勝陽王國還在設想設立治安軍的時候，華月帝國就有一個設立單獨的治安部門的議案提交到了由皇帝、部門大臣和普通大臣組成的議會上面，提交議案的並不是大臣，而是皇帝。而寫出議案的，不是皇帝，而是流月公主李汝瀟，所以這個議案就被稱為流月議案。

　　皇帝一直想要讓李汝瀟成為他的接班人，大臣們也都知道皇帝這個想法，因此這個議案被他們看作是公主殿下在撈取資本，因此議案是不是出自她手，大臣們也就持懷疑態度。雖然如此，他們還是很重視這份議案的，誰知道這是不是皇帝在試探他們，萬一表現得不合皇帝的意思，皇帝整他們的手段可多著呢，覬覦他們位置的人，也都排著隊等他們退下。

　　議案確實是皇帝為了給李汝瀟撈資本所為，不過是他懇求了李汝瀟很多次，還保證會給趙天川支持，李汝瀟才勉強答應的。不過李汝瀟說了，這議案必須是她親自寫的，什麽人都不要去修改，否則她就收回。皇帝答應的很快，實際上早已經讓人準備潤色，甚至是一份新的。不過當李汝瀟的議案放到了皇帝的桌案上的時候，他就讓潤色和槍手滾蛋了，同時也對自己這個女兒更加刮目相看。

　　以往他隻覺得李汝瀟聰明而且修煉有天賦，沒想到李汝瀟在寫議案上面卻也能夠提綱挈領，字字珠璣，而且每一項都是有針對的，有理有據讓人信服。李汝瀟寫的就是把治安軍從日常治安事件中分離，專司治安戰，或是配合其他部門抓捕危險分子。

　　身為前世經濟學博士的李汝瀟並沒有寫自己擅長的領域，無他，沒有研究過資料，她可不敢亂寫，萬一寫得與實際狀況有所出入，還被采納了，那可就不好了。她些論文相當有一套，在稍微研究了一些議案的寫法後，她提筆寫下了“流月議案”。

　　議案的內容無非是設立治安部門，名字就叫內務部，其成員叫做內務員。根據他們負責的方向不同，分為刑事、社區、監獄、交通、經濟、防暴五類，社區內務員分配在各個社區，負責該社區的日常治安巡邏，抓捕犯人，配合刑事調查案件，以及解決當地的雞毛蒜皮、家長裡短;刑事內務員負責刑事案件的偵察、破解、抓捕;交通內務員負責交通事故處理;經濟內務員負責經濟犯罪，包括不限於偷稅漏稅的調查，同時針對官員進行監察;防暴內務員負責的是社會安全，平時在繁華地段巡邏，必要時鎮壓暴亂。基本上是前世那套治安體系的翻版。

　　李汝瀟還提議，治安軍設立的監獄應該交由內務部負責，他們內部則針對自己人的犯罪設立獨立法庭和監獄，軍隊也是如此。這些監獄的內部就由監獄內務員負責，但是防衛還是要交給治安軍。

　　她還在議案中寫道，應該給予這個新部門偵察滲透進來的間諜的職務，可以考慮設立安全內務員，這就相當於和帝國情報局進行競爭了，不過也算是分擔了一部分他們的壓力。

　　在議案最後，李汝瀟還說，鑒於商人們偷稅漏稅比較嚴重，可以考慮給稅務部門執法權和武裝權——誰讓她在阿美生活了許多年，見識過當地稅務局的厲害呢。

　　看了這議案，治安總部的部長面色有些凝重地說:“這是要剝奪我們的權力啊。”他是治安軍的總司令，看到公主殿下要剝奪他手上的權，自然不會很高興。

　　皇帝說:“怎麽，舍不得?你們治安軍每年都要擔負著沉重的治安任務，許多專職探案的人員都已經沒有很好地訓練過了吧，恐怕都不會結陣作戰。與其這樣，還不如分離出來，也省了你們許多經費，可以改善一下你們的裝備，加點工資。你如果舍不得抓人的權力，那你就去做這個內務部長?”

　　一邊的首相問道:“陛下，你是欽定了嗎?”

　　皇帝沒有回答，而是對在場的人說:“我認為，流月公主的議案非常好。專業的工作就應該專業的人來做，治安軍的軍製與正規軍一樣，征召服役期是三年，三年後就有不少人走了，根本培養不出來專業人員。不如就這樣剝離了，讓治安軍中專業的探案人員，專司案件。當然了，流月也說了，你們可以保留部分人員，對你們自己內部的犯案進行調查、審理和入獄。你很不滿嗎?”

　　治安軍總司令自然不敢說什麽，他也看出來了，皇帝早已經下了決心，說什麽都沒用。他的老師，也就是首相大人似乎對流月議案也十分讚賞，治安軍的權力是真的保留不住了。

　　只見首相對財政部長說:“你們財政部可以編制一個新部門的財政報表了。”

　　皇帝對首相說道:“首相，勞煩你和治安總部商議一下，搞一個新部門的編制表。瀟瀟畢竟年紀還小，這些東西可能不是很完善，也請你幫她看看有哪些紕漏，可以臨機修改。當然了，一定要告訴朕，要不然朕的乖女兒又要給朕臉色看了。”

　　首相善意地笑了笑說:“請陛下放心，我會盡快寫個編制表來的。不過真的要改革，我看時間要很長，不如先試點一下，嗯，就先放到中部的幾個城和首都附近的幾個城。這樣不影響邊境的備戰，也可以讓我們直觀地感受一下。”

　　皇帝微笑著說:“看樣子朕還是急了點。”

　　“不過公主殿下這議案上面附錄的表還是很詳細的，除了一些細節要改動一下，倒是很完善了。公主殿下不愧是天縱之才，老臣倒是自愧不如了。”

　　“好，若是沒什麽事情，就散會吧。”

　　當李汝瀟知道自己的議案真被通過的時候，她翻著白眼說:“我當時就是寫了寫糊弄人的，皇帝還真去做了。”她隨後把這一件事情寫到了要給趙天川的信裡面，按照以往的習慣，放起來，等見面了再一起給他。

　　寫完後，她想了想，又提筆寫了一段。這段時間，突破的不只有趙天川。