左右兩路大軍經過日夜兼程，終於先後抵達成德城與李松等人合兵一處。

大軍合兵一處之後，李松便在成德縣縣衙內的公堂上，召開了合兵之後的第一次非軍事會議。

會議的內容，自然便是饑民日後的安置問題和生活問題，等一切問題進行討論，李松坐於公堂主位，眾人分左右而坐。

“這次召集大家前來，是為了什麽事！你們也都知道，我就不在重複了，對於這件事，大家有什麽建議，不妨說說！”李松道。

“松哥哥怎麽說，我們就怎麽辦！誰要是敢不聽，看我手裡的大錘答不答應！”李元霸朝李松咧嘴一笑，搶先開口說道，回頭卻板著個臉看向眾人。

“哈哈哈！”眾人哄堂大笑，李松開口道:“元霸，莫要胡鬧！聽聽大家的建議，大家一起群策群力解決眼下的問題。”

“主公！”徐茂公看了一眼坐回原位的李元霸，朝李松拱手道，“要想解決這個問題，需從根本上來解決源頭。”

“如果長期靠運送過來的糧食，來救濟他們，終究不是長久之計！長此以往！他們便會依賴我們的救濟！”

“主公！茂公說的很對！他們有了依賴之後，便會不事生產，早晚成為社會的蛀蟲，將會拖累我們，一點好處也沒有。”

“一旦因為我們內部有什麽危機時，無法供應他們的時候，對我們造成傷害的反而是這些人。”劉伯溫也對李松拱手道。

劉伯溫說完，不由的讓李松想起一個故事！說一個人每天給門外前來乞討的乞丐10元錢，這種事一直持續了很久，後來給5元，錢越給越少，於是乞丐便問他，怎麽給的錢越來越少?

那人就說，以前我是單身，所以給你10元，後來我有了老婆和孩子，便給的少了，乞丐聽後大怒，動手打那人，你怎麽能用我的錢去養活你的老婆孩子！

人一旦對於某些事情習以為常之後，便覺得這一切都理所應當，當一旦失去，便會產生怨恨，以為別人剝奪了他的一切，便會仇恨他人，這便是鬥米恩，擔米仇的道理。

隋朝的隋煬帝楊廣就是因為這樣的情況，最後死在了他最信任的宇文化及的手裡，楊廣對宇文化及的嬌縱，最終導致這個紈絝子弟對他下毒手。

“茂公，伯溫，你們說的不錯！正所謂，授人以魚，不如授人以漁，我已經命人回去，運送糧草的同時，順便運送些耕具和種子。”

“我會將這些分發給饑民，讓他們能夠自己進行耕種，自給自足！這樣一來，不僅解決了他們生存問題，還可以為我們增加糧草，充實府庫！”李松說道。

“主公！”檀道濟喊道，朝看過來的李松拱手，“如今，九江郡諸縣，十室九空，土地便空出許多，沒有人去耕種，一旦這裡的戰事平定，就算將這些人，包括老弱婦孺都算在內，也耕種不了這麽多的地方。”

“豪族則有可能趁機兼並這些無主的土地，真正能夠成為我朝的耕地就會減少，所能收到的賦稅便會銳減。”

“屬下以為，應該從其他人口密集的地方，遷移一些人口來，並將這些無主之地，劃歸國有，以確保能夠大面積的耕種。”

李松點了點頭道:“道濟說的很對，羅成！”李松叫道，羅成出列，“羅成，你速帶人將包括成德在內的，凡是被我軍收復的九江郡諸縣，進行丈量，將一切無主之地，收歸我朝所有。”

“諾！”羅成領命應道，轉身直接離開成德縣縣衙公堂。

“還有，必須要嚴格要求，各地方官府，包括百姓在內，

這些朝廷所有的土地，不得買賣，凡是發現有私自買賣，買賣雙方者，一律杖刑五十，罰沒錢糧一千石，坐牢三年。”“有知情不報者，杖刑三十，坐牢一年半，罰沒錢糧五百石，凡舉報有功者，一律免賦稅一年。”

李松為了防止土地私自買賣，立刻制定了這套方案，就是防止豪族進行土地兼並，畢竟，豪族要想兼並土地，就可以強買強賣，給地方官吏塞點好處，強搶也不是問題。

“主公！我以為這樣是遠遠不夠的，最好再加上一條，凡是參與的官吏，一律革職查辦，打入大牢，一切家財全部充公，其及其子孫永不錄用！”劉伯溫道。

這樣一來，就可以防止官吏鋌而走險，他們之所以貪，無非就是為了蔭及子孫，要是連他們的子孫都一律論罪的話，還有誰敢為了蠅頭小利，而鋌而走險！

“不錯！這事，到時上表天子，讓他下旨頒布這條法令！我們還可以從這些饑民中十中選一， 十人抽出一人來，做地方軍，守護地方，一些婦人甚至可以讓她們做織布等手工業，推動這些地方的經濟！”李松說道。

徐茂公、劉伯溫等人，紛紛發表建議，就安置饑民這一方面，提出了許許多多的建議，同時，就地方人口問題上，也提出了引流民到這些地方的政策，以及諸縣的災後重建工作等。

並重新制定了一些法度，這些制定的新法度，都必須要天子下旨頒布，以示它的合法性，這些都會在李松的勢力范圍內實施，至於其他諸侯的勢力內，自然是不會認同這樣的律法，不管怎麽說，他們也不敢在明面上表示出來。

“主公！還有一事！需要請示主公！”會議眼看就要結束了，劉伯溫開口道。

“不知伯溫有什麽事，盡管說來！”李松道，這饑民的問題不是都解決了嗎?

“主公！如今，九江諸縣的縣令、縣丞、縣尉等一些官吏因為饑荒，這些人全部都跑了，導致這些官職空缺，應該讓何人來擔任這些職位。”劉伯溫道。

李松對於這些酒囊飯袋，丟下饑民不管的官吏，深痛惡絕，李松道:“就從兗州、並州這兩處地方，挑選一些官吏，安排到這些職位上，同時將留下的官吏，進行考核，能力出眾者，一律升遷！”

“要是有屍位素餐者，一律嚴懲不貸！這事，就交於伯溫你來處理！”李松道。

“諾！”劉伯溫起身躬身行了應道。

“好了！今日之事！就到這裡了！下面還有誰需要補充的嗎?”李松看向眾人問道。

(本章完)