常山剛經浩劫，這四人本就忙的不可開交，但太守相召，不得不來。當眾人匆匆趕到前殿大堂時，劉炎正站一塊大木板前沉思。只見木板直接立在主位的條桌前，下面橫向釘了一個底座，大概兩米高兩米寬的樣子，上面帖了一層白紙，正中間帖了一張一米見方的元氏縣城地圖。

　　眾人躬身見禮時，劉炎才從沉思中驚醒過來。一看四個人都到了，劉炎趕緊招手道:“來來來，都過來，幫我想想這元氏外城怎麽建。”眾人莫名其妙，這正忙著呢，怎麽突然想著要建城了?元氏和井陘幾乎十室九空，種地的人還不夠呢，哪裡來的人建城。就算大家不種地了，跑來建城，建完有人住嗎?

　　沮授也是個膽大之人，直接問道:“太守為何突然想到要建新城?”劉炎一拍腦袋，這黑山軍的事情還是個機密呢，難怪眾人一副癡呆的樣子。反正這幾個都是親信中的親信，劉炎把黑山軍的情況和正在做的事情仔細說了一下。眾人聞言，從癡呆變成了驚呆。

　　過了好一陣子，沮授才小心的問道:“太守大人為何要招來如此多的饑民?”

　　劉炎聞言，不禁呆住了，怎麽跟他們解釋?他們不知道後面連續幾十年的大亂鬥啊！大漢六千多萬人口，直接打到不到八百萬，真正的十室九空啊！對了，十室九空，劉炎不答反問道:“軍師你可知道黃巾亂後，元氏縣境還剩下多少平民?”

　　沮授低沉的道:“十不存一。”

　　劉炎又引導道:“那軍師可知巨鹿的百姓還剩多少?”

　　沮授沉痛的道:“亦是十不存一。”

　　劉炎悲涼的道:“軍師你且想想，如若這浩劫持續十年，二十年，甚至是三十年，大漢十三州，除了城內的百姓，城外的平民還能剩下多少?”

　　沮授聞言，沉思起來，嘴裡喃喃的道:“三十年?”漸漸地他的臉色變的蒼白，眼中露出驚恐的表情，駭然問道:“浩劫會持續如此之久?”

　　劉炎搖搖頭，無奈的道:“軍師認為這動亂會平息嗎?”

　　沮授又開始沉思起來，不久他露出痛苦的表情，絕望的道:“自桓帝始，朝政日非，外戚宦官當道，這靈帝更......”

　　劉炎趕緊打斷他道:“軍師慎言。”

　　沮授沉默片刻，終於想明白了，試問道:“太守大人是想為大漢保留元氣?”

　　終於有人理解了自己的想法，劉炎欣慰的道:“公與能知吾心，幸甚，幸甚。”

　　沮授激動跪下來，叩頭行大禮的道:“太守高義，沮授願誓死相隨。”

　　劉炎大喜，急忙將沮授扶起，謙虛的道:“諸君共勉，共勉。”

　　得遇明主，沮授激動的說不出話來，另外三人又是雲裡霧裡，不知道他們在說什麽。劉炎不得不解釋道:“民乃國之本，民可以謂國之元氣也。”顏清等人終於明白了，大聲應和道:“吾等誓死願追隨太守大人。”

　　劉炎見差不多了，便指著木板道:“現各方饑民集聚，急需擴大元氏縣城，諸位可有良策?”

　　沮授馬上分析道:“現中山、常山兩郡皆在太守掌握，四周皆無強敵，不需先建城牆，宜先建民居。”

　　劉炎恍然大悟，是啊，他一直想著先建城牆，再建民居呢，所以不知道如何是好。現在四周都沒威脅，急著建城牆幹什麽?先建民居不就什麽都解決了！劉炎不禁讚道:“公與此言甚善。”

　　於是，眾人開始商議新城的規劃，最後確定:從元氏現城牆北門開始，修建十裡寬四裡縱深的平民住宅區，大約能容納四十萬平民。而後再從現城牆南面開始，修建十裡寬四裡縱深的平民住宅區，亦約能容納四十萬平民。待兩邊建好，再在東城牆與西城牆外各修建五裡寬四裡縱深的商區。待張燕招滿十萬新兵，再用新兵修築四周十米高，十裡寬的城牆。

　　眾人計議完畢，劉炎開始下令，首先令顏清負責統計人數、安排營帳，顏良領四千騎兵隨行保護;文浩負責組織元氏縣屯田的俘虜到西面太行山余脈，伐木鑿石，文醜領四千騎兵隨行保護;趙雲領六千弓箭手和一萬兩千弩車手，推著六千弩車負責運送;張繡領長槍兵、樸刀兵、弓箭兵各六千去井陘將八萬平民“搶”來，童飛領長戟兵六千留守大營;沮授負責調撥糧食，趙虎負責調撥生活生產用具。

　　於是饑民還未到來，營帳已搭好，每個營帳裡鍋碗瓢盆配備齊全，至少三天的糧食已經分到各營帳，木材石板也不斷堆積到建新城的區域。

　　不幾日，張繡護著饑民到達，顏清帶著太守府隨從開始登記人口，分配營房。眾饑民剛到井陘胡亂吃了一頓飽的，馬上又被什麽常山太守搶了來，路上張繡也沒多停留，每頓都是煮些稀飯，一人分一碗，吃完繼續上路。

　　沒想到，剛登記完，到了營帳一看，鍋都架好了，一袋一袋糧食整整齊齊的擺在營帳裡，開火直接煮就行了。眾饑民又飽餐了一頓，休息了一晚。

　　第二天各種任務下達了，什麽挖土啊，壘石啊，鋸木啊，蓋房啊，栽花啊，種草啊，提水啊......什麽樣的任務都有，基本上以糧食結算。乾一天起碼可以賺一個人兩天的口糧，不乾三天之後就繼續挨餓。一眾饑民都知道沒飯吃的痛苦，自然是踴躍報名，除了十歲以下六十歲以上的，能動的都上了。

　　於是元氏縣城外一片熱火朝天，在元氏縣城各級官吏的指導下，一棟棟平民居拔地而起。

　　過了不到半個月，井陘五萬饑民又滿了，劉炎隻得下令道，凡家有老人小孩者，可先住進新房。平民營裡人馬上少了一小半，總算能再塞進去五萬人了。

　　又過了不到一個月，井陘五萬饑民又滿了，劉炎又傻眼了，這速度快的他反應不過來啊，怎麽辦呢?這日北門外民居毛胚已經建完，劉炎帶著眾夫人出來透透氣，就在北門城樓上觀看北門外的平民區。

　　這是怎樣壯觀的景象啊，只見整整齊齊的房屋像格子一樣伸向遠處，秘密麻麻的數都數不清。中間又有各種平民忙來忙去，栽花的、種草的、打掃的、運垃圾的等等進行掃尾工作的，到處都是。為了保證劉炎十位夫人的安全，這日北門外兩裡內安排的都是些乾雜活的小女孩，都超過十歲了，但都不到十六歲，沒什麽力氣，只能乾點這輕松活，賺口飯吃。

　　甄脫又把望遠鏡拿出來，細細的看著那些忙碌的身影，不禁有點不忍，心疼的對劉炎道:“世子，她們好可憐哦，比我還小，就要乾這麽多活。”

　　劉炎正在考慮怎麽安置後面的五萬人呢，房子可以送給他們，但是要有個合適的理由啊，不然這些平民會覺得不公平。上波老人小孩都住進去了，現在基本上都是能乾活的，怎麽送房子才顯得公平呢?這是個問題。正好聽到甄脫的話，他不禁答道:“那怎麽辦呢，不乾活沒飯吃啊，我不能白養著她們，不然大家都不乾活了，這新城怎麽建的起來?”

　　甄脫不由怯怯的建議道:“要不招她們到太守府吧，反正地方多的是，端茶送水的總比這輕松的多。”劉炎心中一動，馬上有了主意，馬上對親衛道:“傳令，太守府招收二十歲以下丫鬟若乾，凡願賣身給太守府的送城內民居一套。”親衛領命而去。

　　另外九個老婆聽到他下了這麽一道命令，不由嘰嘰喳喳的詢問起來。這若乾是多少啊?總得有個數吧，太守府又沒那麽多活乾。劉炎看著城外忙碌的小身影，感歎道:“從中山跟來的將士，最久的都跟了我七八年了，該給他們一個家了。 這平民區的房子雖然不是很好，但一般士兵居住已經算不錯了，到時候，作戰勇猛，有軍功者都給他們送一套住宅。這些送來的丫鬟，每人也可賞一個，讓他們成個家吧。”

　　眾女不禁大讚劉炎思慮周全。劉炎卻心裡暗歎道:“我那幾個兄弟怎麽辦啊，趙雲和顏良、文醜倒是不急，張任那都三十了，怎麽就沒想著娶個妻呢?一般人家的女兒，也配不上他們，這可如何是好啊。”

　　正好平民營的營帳準備搬向南門外了，劉炎這招收告示一下，無數人將女兒送到太守府，差點將太守府北門堵死。這機會錯過了就是傻子，房子是他們自己建起來的，他們當然知道，比他們沒成饑民之前的房子都好。

　　再說把女兒送去太守府有什麽不好的，起碼能吃的飽，穿的暖，不用再在外面忍凍挨餓了。再加上劉炎又是出了民的愛民如子，這些饑民壓根就不用考慮，凡是符合條件的，基本上都送來了。一天下來就收了差不多一萬丫鬟，其家人也直接搬進了北門外的平民區，這平民營帳總算是空出來了。

　　太守府一下子多出上萬丫鬟，劉炎也頭大了，連忙命人將右偏殿騰出來，才堪堪將人擠進去。一萬人的吃喝拉撒，把個太守府管事劉夏忙的都快哭了。劉炎一看這樣下去不是辦法，乾脆連幾個兄弟的問題一並解決得了。

　　於是，劉炎馬上寫信給大伯父中山節王劉稚，請他在中山各縣物色適齡之女子，以為他幾個兄弟之妻。又下令顏清、文浩同樣在常山各縣物色，隻待眾兄弟相親完畢，便著手為手下將士解決家室問題。