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天鳳四年九月初一，坤元殿大朝會。

雖然已經略有顯懷之相，但今日女王還是按慣例穿了一身大紅色的新式禮服上朝，一頭長發也束成幹練的馬尾墜子，在朝臣面前把精氣神提得高高的。

按照慣例，這每月的大朝會基本上也就是一個通氣會，也就是讓國務院和戰爭部以及相關的司局互相通報一下上個月發生的大事，以及本月又有什麽重大的安排。

但具體相關的事務處理意見，乃至於相關的具體對策和方針，卻並不會在朝會上討論，因為女王和監國王制定的鳳朝政務體制，在設計上確定了皇家不會乾預國務院的政務，而國務院也不能去幹預皇家的軍務。

當然了，在制度設計上，這原本不管是國務院的政務還是皇家的軍務，在未來都將要接受國會的質詢，但如今新朝才將建鼎，組建國會的時機尚未到來，因此質詢的環節只能暫時擱置起來。

便也說今日的大朝會，所設議題倒也不多，先是有房玄齡代表國務院做了一系列的政務簡報，將過去一個月中國務院處理的各類重大事務簡單的介紹了一下，基本上也沒大事，主要一個就是即將開始的秋收和各地托管區域的民有私田報備推進情況。

先來說秋收，作為一年中最重要的政務項目之一，國務院這邊的準備肯定是充分的，而且今年夏天由監國王主導的夏收也算是很好的參照，所以房玄齡這邊的各項準備倒也日臻完善。

從數據上來講，根據農業司預估出來的數據，今年的秋收估計單是實控區這一塊的公田便至少能收獲超過一百五十萬石的主糧，若是再算上各地數量超過公田至少三倍的私田產量，還有各地小規模的畜牧業預估的產出，自楊隋開國後有史以來極為少見的區域性大豐收自然成為了定局。

不過，豐收雖然是好事，但如何把豐收有效的轉換為生產力，這就是一個很大的課題了。

當然，這個問題肯定不是房玄齡他們需要思考的，他和他手下的一幫人目前能夠按照監國王的交代把事情安排好就不錯了，很多高層次層面的問題哪怕是整個國務院也都還是迷糊著呢！

比如說，為什麽都是同樣的土地，楊隋時代是怎麽種地，如今也是怎麽種地，可偏偏當鳳朝確定不對公田征收地租和賦稅之後，結果輕而易舉就獲得了豐收。

尤其是夏收的時候，本來想著租賃公田的百姓既不用交地租也不用交賦稅，收獲的糧食除了自用之外，當然會想方設法高價賣出賺取利差，可結果各地反饋回來的消息卻是百姓們居然上趕著把海量糧食往各地的國儲糧站送，都說如今朝廷既然都不收租稅了，若是還不把糧食賣給國家豈不是沒了良心。

然後糧食多了還不是問題，國儲糧站搞的差異化銷售政策又叫人看得很迷惑，所謂的進口日本大米賣得比新糧貴很多，結果各地賣得卻很火爆，而往年陳糧按著新糧打九折甚至八折銷售，結果購買者卻是寥寥無幾，以至於最後不得不按照過期糧處理，只能全都加工成飼料來銷售。

結果這飼料的銷售卻又出奇的火爆，不少百姓甚至拿出新糧來換飼料，民間的畜牧養殖熱情也是一發不可收拾。

還有就是監國王一手推動的節日經濟，經過實測下來也發現效果非常的明顯，按照女王陛下傳授的經濟數值統計法來估測，新設的節日果然能夠在紙面數據上提升相當多的經濟參數，而街面上也的確因為新設的節日而更為繁榮，這些都是房玄齡他們無法用他們的常識來理解的。

不過，雖然無法理解，但房玄齡他們覺得既然根據實踐得知這麽做是對的，以後自然跟著照做也就是。

再來，就說這托管區的事情，之前鳳朝施行的是實控區和托管區分開管理，原因什麽的這裡就不多說了。

如今既然國朝已然建政，那麽逐步將托管區轉化為實控區這事肯定是要提上日程的，而如今相對於國務院而言托管區域的民有私田報備推進情況卻是很不樂觀，之前的實控區由於很多地主大戶當時還搞不清楚新朝的路數，因此在默許和慫恿之下，他們倒是大著膽子想方設法虛報乃至詐報了大量的土地數目，結果當新朝的農業法一經實施，搞什麽私田種植主糧免稅，種植經濟作物則課重稅，甚至拋荒更要重罰之後，一個個也才知道自己上了賊船。

說實話，雖然種糧歷來是許多地主們的首選，但真要一個擁有大量田地的地主別得不乾就光種糧食的話，他只怕也活不起的。

因此，當這個報備制度正式在托管區推廣以後，幾乎所有的地主都變得小心翼翼，別說什麽虛報和詐報土地了，甚至有一些腦子聰明的地主反倒還給當地的官吏送禮，然後把一些品質較差的旱地和較為貧瘠的差田給報成無主的荒地，好甩掉包袱。

結果就是各地上報的私田越來越少，公田倒是越來越多，這反是讓國務院上下都頭疼起來，因為你要將公田恢復生產，就必須要有足夠的人手對吧?

而以監國王制定的公田承租制度，這有資格承租公田的民戶本來就不多，且為了保障承租戶能夠展開種植工作，相應的物資安排還有安置工作也需要大量的人力物力，因此這公田越多工作難度自然也就越大。

當然，這些都不是什麽大問題，處理的辦法監國王也早就拿出來了，很多事情逐步去完善也就是了。

這朝會接下來討論的便是關於開國大典的事宜，按照原計劃正式的開國大典設在十月初一，屆時不但要將鳳朝升級為帝國，女王陛下也將加冕為女帝，同時還將針對九州群雄下發一道四海歸一，天下一統的詔令，到時不服帝國者就會遭到征討。

由於這開國大典早就在計劃之中，所以眾人也沒討論多久，各種安排便全數通過了。

到是這時國務院教育司出來補充了一個事情，那就是截止八月三十，目前在新都范圍之內報名參加九月舉人試的學子已經超過了三千五百人，這大大超過了新都考試院的接待上限，因此教育司希望能稍微延後一下考試日期，便與考試院安排考試學子分流。