19454年8月11日，黨中央發表《關於日本宣布投降後我黨任務的決定》。

　這個決定指出:我黨目前階段的任務，應集中主要力量，迫使敵偽向我投降。猛力擴大解放區，佔領一切可能與必須佔領的大小城市及交通要道，奪取武器與資源，並放手武裝基本群眾。

　為達此目的，各地應將軍大部迅速集中，脫離分散遊擊狀態，組成超地方性的正規兵團，集中行動，以便解決敵偽。

　將來階段，國民黨軍可能向我大舉進攻，我黨應準備調動兵力，對付內戰。

　八路軍總部朱總司令連續發布命令，要求華北、華中、華南各解放區的人民軍隊，迅速前進，收繳敵偽武裝，接受日軍投降。

　要求所有沿北寧路、平綏路、平漢路等鐵路沿線及一切敵佔交通要道兩側之中國抗日軍隊，應積極對日軍進攻，迫使投降。

　收到黨中央的指示和朱總命令的命令後，晉察冀軍區向日本華北派遣軍司令部發出通通牒，令其在24小時內投降。

　同時，晉察冀軍區，集中各二級軍區主力，向北平、海沽和張家口等敵佔大城市進軍。

　接冀中軍區主力，開始向海沽挺進。

　冀中八、九、十分區部隊，一面掃蕩腹地殘敵，一面向海沽近郊、平海、平津線、津浦沿線進軍。

　與此同時，重慶的老蔣連下三道命令:一、要解放區人民軍隊就地駐防待命，不得向敵偽擅自行動;二、要國民黨軍隊積極推進，勿稍松懈;三、要淪陷區地下軍和各地偽軍，各就現駐地區，切實負責維持地方治安，抵抗八路軍受降。

　而遠東盟軍總司令麥克阿瑟發表命令:令日本政府和中國戰區的日軍，只能向重慶政府及其軍隊投降，不得向其他武裝力量繳械。

　身為軍統海沽站的路承周，自然也接到了命令。

　戴立在電報裡命令他，海沽抗日大隊要發揮作用，馬上與各地偽軍聯系，接受偽軍投降和反正，並且堅決製止阻止八路軍進入海沽。

　馬玉珍看到重慶的電報後，擔憂地問:“怎麽辦?”

　重慶與組織的命令背道而馳，夾在中間的路承周是最不好做的。

　路承周笑了笑，輕輕摟著馬玉珍，輕聲說:“這有什麽好猶豫的?我們是黨的人，日當然要堅決執行組織的命令。”

　馬玉珍眉頭緊蹙:“可是，你會暴露的……”

　路承周堅定地說:“我們當初參加抗日組織是何目的?如果我軍佔領了海沽，我的身份暴露了又有何關系呢?”

　到這個時候了，他覺得，應該到自己表明立場的時候了。

　只有組織需要，他可以隨時表露身份。

　並且在最後時刻，給軍統和重慶政府，製造最大的損失。

　然而，路承周卻突然接到了李向學的命令，讓他執行重慶政府的命令。

　目前，還不到路承周可以暴露的時候。

　路承周在抗日戰爭時期，功勳卓著，深得戴立信任與欣賞。

　甚至，重慶的老蔣，都曾聽聞過路承周的大名。

　既然我黨很有可能與國民黨軍發生內戰，路承周的軍統身份，就顯得尤其重要。

　路承周雖然很想與同志們一起戰鬥，但上級的命令，必須堅定執行。

　甚至，為了不讓路承周被重慶懷疑，海沽抗日大隊中的共產黨員，也暫時沒有暴露。

　至於這支路一手組建的部隊，依然隸屬軍統。

　1945年8月15日，日本天皇向日本全國廣播，接受波茨坦公告，向盟軍無條件投降。

　同日，駐中國各地的日軍，開始向大城市和交通要道收縮。

　寧河境內的日軍，向海沽、蘆台、唐山等地和北寧鐵路線集結。

　駐守寶坻縣的日軍，撤到海沽海光寺兵營，將大批武器裝備，移交給寶坻縣政府。

　路承周得知這一情報後，迅速通過抗聯，轉給了寶坻縣周邊的我軍，讓他們迅速去接收這批武器和裝備。

　第二天，駐武清縣東沽港、王慶坨、黃花店的日軍，也撤回到了海光寺兵營。

　路承周則以火焰的身份與劉生祖接觸，代表重慶政府，將劉生祖的第三集團軍，改編為中央直屬華北先遣軍第三軍。

　同時，重慶老蔣電令華北綏靖軍，改編為國民黨的華北先遣軍。

　我軍和重慶政府，都在加緊步伐，接收偽軍，佔領日佔區。

　晉察冀軍區，甚至還任命了我黨的海沽警備司令和海沽市長。

　然而，到8月22日，黨中央、中央軍委發出指示:改變以主力部隊，奪取大城市及交通要道的方針，轉向著重奪取中小城市及廣大農村，擴大及鞏固解放區，作持久打算。

　要求各區主力，從北平、海沽、保定、石家莊、唐山、太原等大中城市周圍轉移，回師內地和解放區邊緣，攻奪日偽佔領的城鎮及廣大農村，迅速擴大解放區。

　8月下旬，晉察冀中央分局城工部的李向學，再次到海沽。

　不久後，冀中區黨委，在得勝口召開海沽工作討論會。

　討論會決定，海沽當前工作方針是:圍困威脅海沽， 積極開展市郊工作，組織群眾、武裝群眾，逐步向市內壓縮，相機進入市內。

　會議還根據上級決定，成立中共海沽工作委員會，簡稱海委會，對外稱海委會解放委員會。

　書記楚倫之，機關廟在楊芬港。

　這次會議決定，由海委會把市內各系統地下關系，統一領導起來。

　目前，在市內有冀中、冀東、渤海領導的黨員一百二十余人，抗聯會員一百多人，市內33所大中學校中，20所內有各系統領導的黨員和抗聯，及其他外圍組織成員。市內幾個主要紡織廠和鐵路系統內，也有黨的力量。

　海委會決定建立海沽地下軍，任務是摧毀敵偽統治秩序，維護人民利益、領導失業工人、苦力、城市貧民，沒收敵偽及漢奸物資。

　為便於在市外進行軍事包圍和經濟封鎖，在市內宣傳群眾、發動革命力量，海委會決定，成立五個市分委，以市內外相結合的形式劃分地域，積極開展市效工作，向市內壓縮，裡應外合，奪取海沽。