河北的大戰剛開始，原本漢室的老臣就開始從洛陽出發，經過半個月抵達了長安城，這幫大臣引起了不小的騷動，他們大張旗鼓的行動實則為引來天下的矚目。

　　劉璋得知這幫大臣到來，作為之前被封為平南將軍的他，也熱情接待了這幫同朝的老臣，使得大臣們對劉璋好感劇增。

　　劉璋似乎也可以猜想到些什麽，由於賈詡還在漢中，他把法正和崔浩找來詢問他們的想法。

　　法正已經接到來自洛陽情報人員的報告，但不知道這幫大臣在謀劃什麽，此次來到長安他也有些想法，但不敢確認。

　　三人最後選擇同時將想法寫在紙上，等他們寫好後，翻開，上面都寫著“立君”。三人相視一笑。

　　“恭喜主公，主公如若稱帝，一切都將名正言順，而普天之下，只有主公最適合繼承大統。”崔浩馬上拱手恭喜道。

　　法正也流露出讚同的神情，他也覺得此時稱帝很是妥當。

　　劉璋實在沒有想到這個機會居然來的如此之快，他明白稱帝的重要性，普天之下，莫非王土，如果有眾位大臣支持，他稱帝一事絕不是無稽之談，可劉璋明白，稱帝後很有可能會成為眾矢之的，但這絕對是利大於弊的事。

　　劉璋沒有馬上做出決定，他立馬修書一封寄到長安的高熲，劉穆之手裡，另外也寄給了賈詡一封，征求他們的意見。

　　第二天，老臣們聯袂求見劉璋，向他請求邀請相鄰的諸侯派使者過來，劉璋更加心中所想，沒有問原因就答應了下來，大臣們達到目的就相繼離開了，唯獨留下蔡邕一人。

　　“敢問劉將軍的志向是什麽?”蔡邕挺直身板問道。

　　“吾之志向是結束這亂世，讓天下百姓過上太平的生活，之後使國泰民安，人民富足，強兵健民，抵禦外侵。”劉璋並沒有故意給蔡邕說這些，這也是他的理想，多次征戰下來，他實在不願再看見百姓流離失所，道路屍橫遍野，內心仁慈的他也希望能還百姓一個太平盛世。

　　劉璋的話並沒有多華麗的詞藻，在蔡邕這個文豪墨客面前顯得那麽平淡無奇。可蔡邕聽出來劉璋言語中的堅定，他確認劉璋說的是真心話，這使得這位大學士眼光希冀的望著劉璋，接著又問道:“你將憑借什麽打敗其他勢力?又將如何使得國泰民安?”

　　劉璋這次站了起來，蔡邕作為一代名臣，如果他之後當了皇帝，蔡邕必將會成為肱骨大臣，讓他早日明白先進的治世理念非常重要。

　　劉璋開始義正言辭地說道:“吾主張‘安國’與‘強兵’，安國即為治政安民心，通過各種民政使得百姓富足，人心所向，進而帶動政治，經濟，軍事等方面的發展。強兵則是建立強大的軍隊，這是逢此亂世必不可少的一部分，任用傑出的帥才帶領軍隊，訓練軍隊。另外，實現這兩方面最為需要的是人才，吾前幾日想出了舉辦一場考試召集全天下的人才前來，從中選拔出人才，這場考試稱之為科舉，希望大學士將來能夠作為將來的主考官。”

　　蔡邕開始細細揣摩其中的深意，他沒想到劉璋能有如此見解，漸漸明白其中的重要性後，蔡邕也對科舉一事十分讚同，當下便答應擔任主考官。

　　劉璋明白想讓這樣一個大儒完全接受自己的想法不會那麽容易，可他相信事實勝於雄辯，時間會證明一切。

　　蔡邕接著提問關於科舉細節上的問題，劉璋也都一一解答，這位老臣的臉上漸漸浮現出了笑容，

對於天下讀書人的盛舉，他可是極為向往，等不及的他馬上請求劉璋讓他全權負責此事，劉璋當然同意，並給他調度錢財與人手的權利，蔡邕欣然告辭，內心十分感激劉璋。　　送走了這位老臣，劉璋收到了高熲和劉穆之共同寄來的信，信中首先寫到希望劉璋不要怪罪，之後就是勸說劉璋能夠繼承大統，早日稱帝。

　　劉璋看後，哈哈大笑，他前腳還在問二人的意見，沒想到信還沒寄過去，二人早就寫信勸他稱帝，有了這二人的支持，劉璋沒有了後顧之憂，但他決定最後再問一人，那就是楊素。

　　此時的楊素正在考察將校，作為劉焉時代的大將，也是劉璋麾下最有威望的將軍，深受將士們愛戴，劉璋每有重要的決定都會詢問楊素的意見，二人見面後，來到營帳裡坐下，劉璋正準備張口，楊素伸出手打斷道:“請問主公，這天下是誰的天下?”

　　“百姓的天下。”劉璋恭敬地回答道。

　　“既然不是一個人的天下，那誰做皇帝又有什麽區別呢?”楊素撫著胡須輕笑道。

　　劉璋馬上會意，對著楊素鞠了一躬，拜謝道:“我絕不會天下百姓失望。 ”

　　二人相視著，都看出彼此眼中的雄心，之後聊了一下軍務後，劉璋便告辭回城。

　　至此，劉璋方面，稱帝一事就此確定下來。

　　經過幾個月的發展，劉璋勢力更加強盛，CD一帶由於高熲和劉穆之的治理，民政上頗具成效，畢竟時間尚短，有些治理還沒有體現出效果，但此時CD附近人民，家境殷實，家家有余糧，劉璋相信CD將來會成為自己征戰天下重要的後援。

　　長安方面，楊素原本的5萬人馬擴充到了8萬，多是由長安一戰中的俘虜募得，而楊素此時的任務是坐鎮長安，他依然需要募兵，劉璋也給他自由發揮的權利，預計不出幾個月楊素的兵馬將會突破十萬。

　　而原本留在長安的錦帆軍也擴充到了3萬，由於善射之人並不多，甘寧能招募到如此多人也是不易。

　　剩下王彥章的長槍兵，也擴充到了4萬，正在抓緊訓練中，用槍的技巧不是短時間就能學會的。從中挑選出2000精銳組成的近衛軍，由裴元慶率領，這2000人至少都有伍長的能力，可以說上萬人也未必能攻破這支軍隊。

　　漢中方面，陳慶之的白袍軍好不容易擴充到了15000，實在是馬匹太難得到，不過擁有一支15000人的騎兵也將成為劉璋手中的一把利劍，

　　張任的5萬步兵也吸收了來自張魯的俘虜，擴充到了7萬，並組建了一支5000人的弓兵。

　　劉璋認命陳慶之為漢中的都督，張任軍團歸他統領，並自行發展軍事，而賈詡則被調回長安，成為劉璋麾下的軍師。