扶蘇接下來開始說官職大改之處，扶蘇先說出了其中一條，“寡人欲廢博士之職，改設言官一職。”

　　因為關系到自身切身利益，下面博士頓時下拜說道:“請王上明示何為言官?”

　　言官此製是扶蘇此前同蒙恬、馮去疾在即位大典之前就已經初步商議好，所以在扶蘇提出之後，他們並未太大的反應。

　　扶蘇看著下面的眾官員，對他們解釋道:“唐堯立敢諫之鼓，虞舜樹誹謗之木，以讓天下百姓盡其言。寡人設置‘言官’，朝議之時可以直接面諫寡人，言官平時歸禦史大夫統管，禦史丞、柱下史，協助禦史大夫，監察各級官吏，亦可向官員進言。”

　　眾博士一聽，以為自己參政議政的權利沒有了，叔孫通站出來說道:“敢問王上，那朝議之時，可如何商討國事?”

　　“開早朝之製，早朝之時，百官朝議。先帝雖雄才大略，但是統一六國之後，先皇逐漸變得足己不問人，導致官員無人敢說實話，直言進諫，使先帝滿足於表面之現狀，不能洞察帝國之危機，此誠以為寡人戒訓。”

　　說著扶蘇站起來，冠冕上的垂珠輕輕搖動，扶蘇對百官說道:“博士改職言官，言官進諫，無論何事，不得遷怒於其人，就是當面直罵寡人之過，寡人也不會降罪於二爾等，自寡人始，沿至後世，言官進諫無罪有功，任何君王當效此製！”

　　“嘩”的一聲，真個朝堂官員開始小聲討論，全都驚訝於扶蘇所說的言官之進諫無罪，如此一來，言官無論如何，都是不會被問罪，可是有護身符在身了。

　　“言官任用必須正派剛直，介直敢言，不可患得患失，愛身固祿;再次，具有突出的學識才乾，通曉各方政務，洞悉利弊動態，又能博涉古今，引鑒前史。進諫必須具備秉公據實，善辨是非，敢論曲直，真正扮演好“獬豸”的角色。進諫雖不會降罪，但是禦史大夫要負責敦促言官。”

　　“如若禦史發現附勢苟全、趨利避害、甚至枉法殘民之輩，當立即棄用，再不可錄用。”

　　扶蘇說完，一眾博士下拜，喊道:“王上胸懷浩蕩，大秦當興。”

　　扶蘇再次坐回位置之上，由身邊宦官讀念任職，“王叔嬴鍾任奉常，掌管宗廟禮儀;上卿蒙毅任郎中令，掌管宮殿警衛;原亞卿子車宏任太仆，掌管宮廷禦馬和國家馬政;.........”

　　“無論三公，還是九卿，均由王上任免調動，一律不得世襲。”

　　讀完九卿任職，又接著開始任命各郡守，“蒙恬長子蒙昂任漢中郡守，原謁者彭鏘任上郡郡守........”

　　“各郡縣長官均由王上任免調動，官員無權任免。”

　　一直到各郡縣長官需要由中央任命之人，扶蘇都根據馮去疾和蒙恬、蒙毅之人的推薦，又按照自己的想法，綜合任命。

　　等到一眾任免全部結束，扶蘇站起來說道:“如今各職均已欽定，寡人欲封子嬰母為君王后，大家可有異議?”

　　“臣等無異議。”眾人回答之後，禦史丞甘修立刻發揮了他言官的作用，上前站出說道:“先帝不立儲君，致使王上即位不順，奸人篡政，臣請王上早立儲君！”

　　“臣請王上早立儲君！”此時馮去疾、馮劫、蒙恬、趙基、蒙毅等人走出來，馮去疾為丞相，乃是百官之首，先發言對扶蘇說:

　　“儲君乃國政之本，儲君不定，社稷不安，望王上謹記前車之鑒，早立儲君。”

　　扶蘇沒想到自己這才剛即位，

這些官員就開始議論立儲的問題，不過扶蘇本來就像朝議定下儲君，倒是順水推舟說道:“寡人只有子嬰一子，乃是君王后葭嫡出，如今將及冠，今日立子嬰為太子，太子參與國事，設立東宮為太子府。”　　聽到扶蘇竟然真的同意立儲，眾官員不由得對扶蘇如此善納諫之君王充滿信心，於是全部說道:“王上聖明。”

　　扶蘇很反感動不動聖明這一套，但是又不好說出來，要不然這些官員都不回答自己，倒是怪尷尬。

　　“既然已經立太子，那麽寡人欲為太子擇一良師。”扶蘇看了下面眾人一眼，然後說道:“首席言官叔孫通素善禮法，軍師趙基善析大勢，由汝二人為太子師，當克勤克勉，不得驕縱太子。”

　　叔孫通十分驚訝，自己是儒生，沒想到扶蘇竟然也選了自己為太子之師，這是什麽政治信號麽。心中雖然心思急轉，但是腳下沒有停歇，跟趙基一同答道:“遵王上命。”

　　朝議還未結束，只聽外面急報傳來，不顧一眾大臣在殿上，直奔扶蘇而來。

　　“報！~項籍擊敗章邯之軍，章邯投降楚地叛軍，十幾萬秦軍將士被楚軍坑殺！”

　　“什麽！”殿內大臣包括蒙恬、馮去疾等人全都憤怒而起，看向這名通報兵卒。

　　扶蘇眼睛一緊，章邯不受自己調令，導致最後還是敗給項羽，致使十幾萬秦軍將士被殺，十幾萬數字扶蘇往日沒有具體概念，看到長城軍團在草原之上黑壓壓的規模，如今對項羽的狠辣有了更清晰的認識。

　　“何時之事?”扶蘇問道。

　　“十日之前，如今楚軍屠盡秦兵俘虜之後，要聯合各地諸侯叛軍，向西進攻關中。”秦卒不停的喘息著說道。

　　“你先下去歇息。”扶蘇讓通報秦卒下去之後，對眾人說道:

　　“昔日章邯受虎符與皇帝玉璽的調派，前往上郡攻打我，如今我即位鹹陽，章邯怕我記恨於他，一直琢磨不定，將在外，以起叛逆之心，寡人鞭長莫及。”

　　扶蘇說完下面的官員站出說道:“章邯賊子，貪生怕死枉殺我大秦好男兒十幾萬，請王上族滅章邯親屬！”

　　扶蘇擺了擺手，“我秦熱血男兒被屈殺，寡人如今怒火中燒，寡人往日改秦律連坐之罪，當時說叛逆造反當族滅，但是章邯以狹量之心度我之腹，認為我當時召他回來是要殺他，寡人今日便要讓他章邯，讓天下人看看我秦王扶蘇的氣量，章邯妻子貶為庶人，遷往雍城老家，永世不得出雍城地界。”

　　“王上，叛賊不嚴懲，會滋養其他人的反叛之心啊，王上三思，請族滅章邯家族。”贏鍾上前說道。

　　扶蘇坐回位置，定定的說道:“章邯對秦立功頗多，寡人不願讓今後為秦奮戰之人寒心，大功於秦，寡人今日不願再深究，按令行事。”

　　蒙毅、趙基等人沒想到這位跟大家相處這麽多年的長公子扶蘇，今日竟才看透，新王之胸懷，囊括山河百川，趙基不由得心中讚歎道。