看到這個情況，徐爾默沒有繼續往前走，而是停了下來，饒有興趣的觀望。

外面圍著的這一群人，大部分都和他一樣是來看戲的，主角卻是三個在爭吵的人，一個穿著有些類似衙役的衣服，另外一個很明顯是一副管家的打扮，應該這戶人家的管家。

聽了半天也沒聽清楚他們在具體吵什麽，只聽見‘罰款’‘條例’‘處罰’之類的詞。

張琦發現徐爾默不走了，也退了回來，徐爾默開口詢問道“張百戶，這兒是發生了什麽事情?”

“這些人擋在前面，我也看不清楚，不過應該是這戶人家在家門口隨意傾倒汙物，被治安隊抓到了，現在要罰錢！”張琦也聽不清裡面的情況，不過從治安隊出現在這裡，還是有了個大概的猜測。

傾倒汙物，然後要罰款?徐爾默有些摸不著頭腦，這人把汙物倒在自己門前，又沒礙著別人什麽事兒，不都是‘各掃自家門前雪，休管他人瓦上霜’麽，怎麽會要罰錢呢?

而且這治安隊，徐爾默沒聽說過，估計是孔有德新弄出來的機構吧，不過聽起來就和衙役一樣，負責擒賊捕盜，保護地方治安的啊，怎麽還管起別人家的瑣事來了?

不過看這些圍觀的人以及張琦的樣子，不但沒有奇怪，反而有些幸災樂禍，徐爾默還沒開口，他旁邊的少年倒先開口說道“而且人家又沒把東西扔到別人門前，怎麽會要罰錢呢?而且這治安隊是什麽?”

這一路上，這少年不停的喊徐爾默四哥，張琦也不敢怠慢，然後開始詳細解釋這治安隊的由來，以及他們為什麽要管這些看似毫不相乾的事情。

這治安隊真如徐爾默猜想的一樣，是孔有德新設立的機構，不過也不單單只是管理治安，同時還肩負著衛生方面的任務。

當初剛來到這個世界的時候是在軍營，因為軍隊的幾率還算嚴明，軍營也被收拾的比較整潔，排泄物也都被集中處理，不會出現過於髒亂的情況。

但當他第一次進入商河縣城後，簡直被當時的情況驚呆了，沒想到一個縣城能髒到那種地步。

商河雖然不像是西方城市那樣，排泄物能在城牆外面堆到和城牆一般高，敵人能踩著排泄物攻城的地步，但街頭仍舊是隨處可見垃圾，汙物，還有各種雜物，髒亂不堪。

盡管他沒有潔癖，但也是過了好長時間才適應，哪怕是登州剛被拿下的時候，仍舊是同樣的情況。

孫元化也曾下令整治過一陣子，但成效不大，依舊是髒亂差，僅僅比那些縣城稍微好一點罷了，一方面是遼東難民太多，安置不力，另一方面則是下面的官員辦事不積極，乾這事又沒有政績，於是都應付差事。

孔有德入主登州之後，可不允許這種情況在發生，冬天還好，氣味不算太大，一旦到了夏天，那氣味可不是那麽好忍受的，這倒在其次，更重要的是夏天來了很容易滋生蚊蟲和病菌。

這年頭連個抗生素都沒有，孔有德擔心，說不定自己那天路過街道被病菌感染，然後一命嗚呼了，就算是為了自己的身家性命著想，登州城的衛生環境也必須要整治一番，不說要多乾淨，起碼不能大量滋生蚊蟲病菌。

等到一月底，遼東難民被安置的差不多了，孔有德下令給秦致遠，給他派人宣傳，講述隨意大小便和丟棄垃圾的危害，並且嚴禁出現這種情況，然而效果等同於無。

就像後世組織未成年人吸煙一樣，《預防未成年人犯罪法》明文規定:“未成年人的父母或者其他監護人和學校，教育未成年人不得吸煙，

同時規定任何經營場所不得向未成年人出售香煙。”，並沒有什麽用。如果有人投訴某零售點向未成年人出售香煙，管理部門除了對其口頭教育外，也不會有相應的措施，因為法律只是規定不允許，卻沒有相關的處罰措施。

例如一旦違反情況如何處置，由誰來處置，處置的標準是什麽，都沒有明確規定，使得執法沒有法理依據，這條法律就成了一紙空文，導致未成年人依舊能輕易到香煙。

所以必須要有相應的懲罰措施，為此孔有德在難民中招募部分青壯，然後將部分傷殘士兵裁撤下來作為骨乾， 組成了治安隊，一方面協助軍隊和衙門管理治安，另一方面就是管理登州城的衛生情況。

然後讓秦致遠組織人手，在城內修建大池子，用於集中處理普通百姓日常生活所產生的垃圾和排泄物。

然後全城貼出告示，宣布衛生條例的實施，並且出台了相應的懲罰措施，一旦出現隨地大小便，亂倒垃圾，隨意丟棄雜物，傾倒排泄物的情況，直接予以懲罰。

而最有效的處罰方式，莫過於罰錢了。

但和之前一樣，盡管衛生條例已經被張貼得到處都是，城內的百姓們仍舊我行我素，認為這些都是嚇唬他們的，一切照舊，然而這次孔有德可是動真格的了，治安隊經過一定的培訓之後，撒到了登州城各處。

很快就有大量的違反衛生條例的人被抓住，並且處以罰款，他們本身還想抗拒，但治安隊可不像後世的執法部門那麽好說話，畢竟是暴力機構，而且其中還有不少退伍士兵，直接跟他們來硬的，再不行就喊軍隊支援。

一時間，不少人都按照原來的習慣隨意扔垃圾，然後被抓到罰款，

緊接著，以前積攢下來的那些生活垃圾，排泄物，還有其他的雜物被清理乾淨，整個登州城的衛生狀況大為改觀。

當然也有那種不長記性的，還是有人這麽做，就好比後世法律明確規定搶劫三年起步，哪怕搶一塊錢都是三年起步，但仍然有人搶劫一樣。

張琦估計，眼前這戶人家就屬於那種部不長記性的，剛好被巡邏的治安隊帶了個正著，現在又不像交罰款，於是起了糾紛。