這些地方大部分都是民戶，土地都集中在地主士紳手上，必須要通過清查田畝，將那些黑田拿回來，這就需要大量的人手了，當初在蓬萊和黃縣土改，人手也就那些，不過都是一個縣一個縣慢慢來的，時間充裕。

現在已經四月初了，已經到了春耕的時節，時間不等人啊，必須要以最快的速度完成。

政事堂的第一批學員倒是快完成學業了，就算全部調過來，也有些捉襟見肘，從吳橋一路擄掠的一百多個士紳子弟，現在也已經被挑選的差不多了，能擠出來的也不多。

想到這裡，孔有德的思路豁然開朗，反正登州府有這麽多士紳，不妨拉攏一些過來，不需要全部，一部分就好。

這些士紳也不是鐵板一塊，自己掌控登州府已經是事實了，他們除了接受同知別無他法，當初在蓬萊還有人反抗，就是仗著南邊還有個吳安邦和徐元永，現在徐元永不知所蹤，吳安邦全軍覆沒，他們最後的依仗都沒了。

盡管大部分人不會投靠孔有德，但總會有一些異類，或者是在家族裡面混的不行的，想要另找一條出路，空難該有的就是可以選擇的對象啊，這個時候拉攏他們變得輕而易舉了，而且這個模式一旦用熟練了，還可以推廣到以後的地盤中來。

韃子在這一方面就做得很好，入關之後，采取分化政策，反對的全部砍掉，當順民的有好處，甚至重用，這也是他們在關內快速站穩腳跟的原因。

反觀李自成，拿下了長江以北，半個中國，結果一片石戰敗一場，一敗再敗，不到一年時間，這麽大的地盤丟了個精光，簡直是聞所聞問。

究其原因，主要還是這個時代，士紳此時統治階級的柱石，而李自成對待來投的士紳，給予的不是優待，而是屠刀，在他順風順水的時候，士紳階層可能會懼怕他的勢力，蟄伏起來，一旦他出現頹勢，立馬就會群起而攻之，喜迎王師--清軍的到來。

自己培養人才見效太慢，還不如先用老朱家培養出來的人才撐撐場子，等到自己培養的出爐了，他們就顯得無關緊要了，如果死心塌地的效力，繼續用就是，如果三心二意，一腳踢開便可。

於是，孔有德下令，讓秦致遠他們開始張羅，收攬士紳子弟效力，初期大部分人可定都會持觀望態度，錄用的標準盡量降低，基本上只要識字，宣誓效忠即可，而且可以給予重要職位，以期盡快開展土改工作。至於後期來投的人多了，可以慢慢增高標準，降低待遇。

土改的標準，和之前沒多大區別，依舊是每人三畝土地，無論男女老少，只要活著都算，軍屬家庭則是每人五畝，當然，這些土地嚴禁交易，畢竟是孔有德‘租給’他們的，名義上這些土地還是孔有德的。

針對這些土地的稅收，還是老樣子，普通人家交的的‘租子’依舊是兩成，若有家中有人從軍，則降低到一成。

而且孔有德還下令鼓勵墾荒，只要是自己開墾出來的荒地，都歸當事人所有，不過因為是在孔有德的地盤上開墾的，受到孔有德保護，依舊要交給孔有德一成的‘保護費’。

這些‘租子’或者‘保護費’都由各級官府代收，除此之外，免除他們的一切苛捐雜稅，這樣一來，能夠大大增加普通農戶參與土改的積極性。

這些開墾出來的土地不允許買賣，主要是為了防止那些地主士紳，繼續通過這樣的方式兼並土地，畢竟他們有的是錢，自己只能慢慢的將他們的土地一點一點摳出來，怎麽可能還會讓他們繼續兼並。

相信這樣一來，四月底之前一定能夠完成土改，讓普通農民都能有屬於自己的土地，到時候這些土地都種上了作物，等到秋收，就會有源源不斷的糧食進入孔有德庫房中。

隨著孔有德一道道命令發出，在意秦致遠為首的各個知縣帶動下，土改工作以勢不可擋的態勢展開了。

政事堂的學員們，很多都被分派到了各個縣衙，參觀協助處理政務，他們以後都是要獨當一面的，是孔有德在這個時代立足的根基之一，必須要快速成長起來。

土改在有條不紊的進行，而孔有德現在總算有功夫來處理這一些明軍的俘虜了， 可以說俘虜的數量還是相當多的，大沽河和小沽河中間的明軍主力，被俘的差不多有一萬一千人，劉遠航部投降的差不多是一千五百人，百洞山那邊於飛所部被殺了不到一千人，俘虜也差不多是兩千出頭。

這些俘虜加起來差不多快一萬五千人了，處理起來是個麻煩事，思慮再三，孔有德做出了決定。

衛所兵全部送回去，打仗靠他們根本不靠譜，好不如讓他們回去參加勞動，多產點糧食，不過和蓬萊的那些保甲一樣，他們需要每個幾天參加一次操練，以便在戰事緊急的時候，可以拉出來參加戰鬥。

這些衛所兵對此沒有什麽抵觸，只要不讓他們上戰場，那就一切好說，不過是操練罷了，就當是另一種方式的勞作。

那些青壯也都一樣，全部送回了原籍，他們本來就是吳安邦拉來湊人數壯聲勢的，留下來也沒什麽用，他們基本都有自己的家，放回去繼續參加生產也好。

鹽丁和巡檢兵也被送回了他們原來的地方，孔有德準備改革巡檢司，改成類似於後世警察系統一樣的機構，反正他們現在做的事情也就是抓小偷，抓強盜之類的事情，不過相關的規則肯定是要細化的。

而鹽檢司，則全部劃歸遼寧商號旗下，並讓沈飛派一些人接管，開始擴大海鹽和精鹽的生產規模。

這兩個多月來，在吳英發等幾個登州城最大的鹽商開拓下，遼寧商號的精鹽以質量高，價格低的優勢，廣開銷路，甚至遠銷湖廣江西一代，而且還有些供不應求。