第二天，墨道找來正忙著調查斯科普島工業現況的蘭德爾，把尋找學者的想法提了出來。倒是贏得了蘭德爾的更加感激。

　　飽受挫折的蘭德爾，現在在墨道這裡可謂是煥發了新生。雖然每天忙得連吃飯的工夫恨不得都省下來，但是精神世界卻是從來沒有過的充實。以己度人，蘭德爾對於自己在獲得了這麽好的機遇後就忘卻了曾經幫助過他，同甘共苦的學者同伴們，是十分自責。

　　幸好現在墨道主動提起，他乾脆的提出，讓墨道準他幾天假，他現在就去找船會盧普斯港，先把盧普斯港附近的學者朋友們召集起來，再通過他們學者聯盟內部的通訊渠道，把這個消息向更遠的地方傳播。

　　墨道想了想，傑克的勝利號已經離開了，墨道手上暫時沒有了可靠的海船。之前統領府的幾艘老舊海船，雖然也勉強能夠進行外海航行，卻終究風險較大。還不如等傑克回來以後讓勝利號護送蘭德爾出發，畢竟事關人才大計，也不能因為一時之急就冒著全盤皆失的風險。

　　打定主意的墨道隻得好好安撫下了激動的蘭德爾，讓他先去繼續自己的工作。反正少則十天，多則半月，傑克應該也能回來了。

　　有了人才的期待，墨道索性暫停了領主府機構組織的重新組建，一心一意的調研起斯科普島的各種情況。組建新部門的事情，就當做以後新來主官的一道面試題吧。

　　暫且拋開了政府部門的雜務，墨道開始帶著護衛在斯科普島上轉悠了起來。

　　這天上午，墨道騎著角馬，由一個原本負責民政的辦事員尼爾帶領著，出了斯科普小城，向著島上的一個居民聚居點出發了。

　　上午的太陽還挺不錯的，加上現在又是初春季節，曬得騎在角馬上的墨道都有點昏昏欲睡了。強打著精神，聽著跟在一邊指路的尼爾絮叨即將去的居民點的情況。

　　這個名叫塞班鎮的聚居點，是斯科普島十多個聚居點之一，雖然名字叫鎮，事實上卻已經沒有完整的政府班子了。自從斯科普島的魔晶礦開采完以後，王國有意無意的不斷削弱斯科普島的軍事和政治力量，這些原本有著完整行政編制的小鎮也漸漸變得有名無實了。

　　不過，這個與曾經地球上的著名度假勝地同名的小鎮，倒是讓墨道考慮起以後在斯科普島發展旅遊業的可能。畢竟，斯科普島的維度較低，屬於亞熱帶季風氣候，雖然也算四季分明，但總的來說還是氣溫較高，適宜人類生活。

　　不過想想海裡的魔獸，恐怕在沒有完全改變這個世界的航運科技前，一般人是不敢冒險來旅遊的。

　　“尼爾，現在塞班鎮有著多少人口啊?”墨道搖搖腦袋，清醒了一下，順帶把一些不合時宜的想法拋掉。

　　“大概11萬人左右，這個鎮因為有著不少工坊，算是島上比較大的鎮了！”尼爾看來對塞班鎮的情況挺了解的，不假思索的答道。

　　“嗯，這麽大的鎮原來的統領府就沒有派官員管理嗎?要知道斯科普小城也才12萬人口！”墨道奇怪的問道。

　　“啊……”尼爾被問到有點尷尬了，想想畢竟是新任領主問的，還是老實說吧。“其實，也不是不想管理。問題是沒有錢養活這麽多官員啊。照理說，統領府的經費應該是靠斯科普島的稅收支撐。可是，斯科普島現在除了少量的工坊，也就只剩種地的農民了，實在收不到什麽稅。所以，漸漸的這些鎮上原本不多的官員也都被裁撤了。到了前兩任統領手裡，

除了每年定期派人收稅，更是完全不管這些鎮上平民的死活了！”　　“哦！”墨道想想統領府別院的豪華，原來都是靠縮編省出來的錢啊，“那這些小鎮，現在都是誰在管理啊?”

　　“這些小鎮現在實際的管理者都是一個個或大或小的民間勢力！”尼爾乾脆兜了個底掉，“以前，統領府收稅的時候也是直接從這些勢力收的，如果抗繳就會派兵攻打，如果順從的交了，統領府也就默認了他們的存在！”

　　“呵呵！”墨道也只能呵呵了，這哪是什麽哈列王國的斯科普島啊，照尼爾這麽說，簡直就是地球古中國的春秋戰國啊，比三國爭霸都要亂的多。

　　隨即墨道乾脆又問了一些其他的民政問題，尼爾也不隱瞞，把實際情況一一說來。反正作為一個原本都不在編制內的辦事員，尼爾也不怕誰能讓自己變得更差。

　　慢慢的，墨道發現，似乎尼爾這些原本編外的辦事員才是政府部門真正乾事的人。比如尼爾，這個管民政的辦事員對於業務范圍內的事務了解的相當清楚，而且說話做事也相當幹練。讓還沒接觸過這些底層公務人員的墨道，開始反思是不是應該重新組織一次摸底考試，挑選一些精乾的辦事員來充實空缺的大量中低層領導崗位。

　　塞班鎮的位置其實離斯科普小城並不算遠，事實上，當時出於便於管理的考慮，各個小鎮的位置都是圍繞著斯科普小城設置的。五六十公裡的土路，對於騎著角馬的墨道一行，並不算太長，還沒到正午，就已經能夠看見小鎮的輪廓了。

　　“閣下！”尼爾看著不遠的小鎮，踢了踢坐下的角馬，快趕兩步到墨道身旁問道，“等下我們是直接去原本的鎮管所大院還是您另有安排?”

　　“現在那個大院還在用嗎?”墨道有些奇怪的問道。

　　“嗯！”尼爾點點頭，“現在哪裡也管理鎮民和小鎮事務的地方，被一個叫做塞班兄弟會的組織佔領著！”

　　“兄弟會?還真是惡俗的名字啊！”墨道淡笑著嘲弄道，“算了，我們先找地方吃飯吧，然後再去見識見識這個兄弟會！”

　　“是！”尼爾也不啃聲，默默的趕到前面領路。隨著接近小鎮，原本還有點松散的護衛們，已經緊緊的將墨道圍在了中間。

　　墨道這次帶著的護衛足足有50名，另外還從陸軍第一團調了一個百人大隊跟隨。這樣規模的騎士隊伍，墨道也沒白癡的認為能夠瞞著地頭蛇的兄弟會，找個地方吃飯，然後趁他們還沒反應過來，先打上門去才是正經。

　　作為熟悉地方的土著，尼爾很是小心的帶著墨道和護衛們找了鎮上唯一一家大型旅社，讓老板幫忙安排了吃食，算是沒有太委屈墨道。

　　吃飯的時候，墨道順便又詳細打聽了下塞班鎮這個地方都有哪些民間勢力。這次可是難倒尼爾了，要說無政府管轄的地方的特點就是混亂。塞班鎮的大小勢力不可計數，一個消失，一個又起。反正幾個大騎士挑頭，聚上幾個騎士，就能算是大勢力了。幾個騎士聚團也能算是個不大不小的勢力了。連幾十個農民都能拉起個小團夥。

　　現在最大個的兄弟會，其實也才崛起了一兩年。反正這裡就是個輪流坐莊的局面，以前的統領府黑白不管，只要交錢，就當你完成義務了。不交錢，那就出兵解決點，換個願意交錢的就行。