杜中宵指著剛端上來的滑蛋蝦仁對其余幾人道:“附近河沼大蝦不少,我讓取了蝦仁出來,加了蛋液炒成此菜。如此炒了,極是鮮香可口,諸位嘗一嘗。”
劉幾和楊畋吃了,讚不絕口。這種做法,既有蝦仁脆脆的口感,又混合著蛋香和蝦仁的鮮。
這個年代野生的食材非常豐富,杜中宵每想起一道前世的名菜,便就讓手下取最好的食材,想方設法做出來。隨州湖沼遍布,水產多得根本吃不完。就是河蝦,也是要挑大個的吃,小了看都沒有人看。
楊文廣和趙滋幾位武將,咂了咂嘴,卻隻覺得不過癮。好男兒吃飯,就該大碗喝酒,大塊吃肉,弄這許多花樣,一點都不爽利。
飲了幾杯酒,杜中宵道:“我們練兵許多日子,現在都該有些眉目了。有兩件事,難以抉擇,今日與幾位商議。一是現在教閱編成的軍隊,約是從營田廂軍中五抽一,難免將多兵少。現在教閱廂軍中所用的軍官,多是臨時抽來,不知其賢與不肖。前幾日軍中一個都頭只因命士卒買雞下酒,士卒有怨言,便打了幾十軍棍。還有就是以前用刀槍,我們現在用槍炮,練法打法都不同了。新的戰法對於將領自然就有新的要求,似現在這般,難以培養出合用的將領來。”
趙滋道:“軍中低級將官,因為沒有公使錢,多有向士卒斂財的。教閱廂軍還好,以前軍中克扣軍食的就不知道有多少。更不要說役使士卒,或開場開貨,或長途販運。提舉,依我說,既然營田務的錢糧不缺,不如也向下級將官發些公使錢,不讓他們打普通士卒的主意。”
杜中宵道:“人欲難填,發了公使錢,也難根本上改變。”
楊文廣道:“如此,就只能嚴明軍紀。一有將官法外施刑,或是聚斂財物,重懲就是。”
劉幾搖了搖頭:“嚴明法紀又何用?營中之事,上官又怎麽能知道?若是許士卒投告,將領便就心存忌憚,如何管軍?不許投告,將官再是違法亂紀,軍中也無法知道。”
宋朝軍隊管理的基礎是階級法,一級壓一級,每一級軍官總攬大權。與階級法對應,不許下級告上級,以免動搖其權力基礎。如此統兵官可以為所欲為,下級士卒只能忍受,哪怕明知上級乾犯軍法,也投告無門。這樣的格局另一個附屬產物,就是驕兵悍將難製。將領專權,管理屬下就是其個人事務,管好管不好看個人手段。將領軟弱,拿下級沒有辦法,權力就轉移到了小團夥中,無法依制度理順軍中關系。
這幾個現象相輔相成,同時存在。理想的是統兵官專權,用嚴厲的軍紀,讓整個軍隊成為一體,號令嚴明。其實不可能做到。沒有制度約束,統兵官和士卒的關系就如老鼠和貓。貓能抓老鼠,耗子就天天戰戰兢兢,大氣不敢出。沒本事抓老鼠,耗子騎到貓的脖子上,也不稀奇。
楊畋道:“今年朝廷興武舉,頗選了些人。不如軍中也選官如何?”
與進士相對應,從唐朝起便有武舉,入宋之後或興或廢。對外作戰不力,便有舉行武舉的聲音。今年就是武舉之年,選了些人出來,補到了軍中。
這是簡單的辦法,既然文官能用科舉選出人才來,武將為什麽不行呢?其實就是不行。依杜中宵的了解,明清時代武舉幾乎常設,雖然出了些優秀將領,但根本無法改變軍事面貌。有人認為,是因為武舉的科目不合適。簡單地試弓馬武藝,甚至定名次以策論,與軍事實際脫節,當然選不出人。其實這沒有什麽關系,進士考試也是策論,跟政務關系不大,又怎麽成功的。
文科進士成功,是朝政就是常握在他們的手中,從制度上保證選出來的人掌權。而軍隊卻不在武舉將領手中,封建化的皇家私軍性質,決定了他們不可能掌權。軍隊的將領,是由各級封建化的軍中大小貴族們來決定的,並不是靠能力。戰功非常重要,但並不是決定條件,還要是體系中的人才行。
封建的本義是分封國土成為貴族,但隨著大一統,貴族與土地脫鉤,而與權力聯系了起來。軍中特別典型,將要專權,實質就是對權力層層分封,形成一個一個的小獨立王國。宋軍以營為基本單位,就是一個一個的小封建主,所以指揮使以上必須由皇帝任命。這個體系打不破,武舉就只是點綴,並不能改變軍隊局面。實際上宋朝的武舉就是點綴,沒有什麽優秀將領是從這個渠道出來的,經常廢掉不舉行。
武舉的地位很尷尬。如果真用這種手段選拔人才,就會跟文官體系一樣形成官僚階層,軍權就被從皇帝中手中奪了過來。皇帝既不能完全掌控政權,再不能完全掌控軍權,就面臨被官僚階層架空的危險。
與歐洲相比,他們立憲是各種各樣的傳統貴族或新興貴族與國王分權,大一統的制度下其實是官僚掌權。不管是文官官僚,還是武官官僚,再怎麽分,他們也還是官僚。作為官僚的總頭子,宰相的地位就會提高,把持朝政,成為權相。歷史上南宋權相層出不窮,便與官僚系統對軍隊的控制加強有關。
一旦權力體系中的官僚封建化,由各種世襲家族把持職位,事實子孫相繼,皇帝就被架空了。
杜中宵知道武舉,但更清楚這個辦法無用,不然他就會向朝廷要幾個武舉人來軍中了。
見幾人沒有其他說法,杜中宵道:“選官是個辦法。只是不能用武舉的方式,與文官相比,軍中的將領,必須具備帶兵和打仗的本事,只會管人可是不行。不如這樣,用鐵監的辦法,廣開學校,我們編制些教材,學的好的人便到教閱廂軍中來帶兵。你們覺得如何?”
這幾個人對鐵監不熟,一時沒有答話。劉幾想了想,道:“只要是選官,怎樣都行。”
用鐵監的辦法, 其實就是讓軍隊專業化。只有專業化了,制度才成為制度,才能被執行。只要是不改變一個一個小獨立王國的局面,制度再好也是沒有作用的。
杜中宵道:“剛才說到公使錢,下級軍官沒有,只能向士卒攤派,這是事實。地方的縣衙,沒有自己的公使錢,一樣會攤派給差役。有廉潔自律的官員,做縣職極苦。俸祿微薄,養家不易,一年吃不上幾次肉的縣令大有人在。若是肯向差役攤派,則天天燈紅酒綠,也不是難事。軍中的低階統兵官,一樣是如此。選出官來,有專人管錢糧,有專人管軍械,有專人管軍紀,如此等等,就可以發放公使錢了。”
公使錢實際上是辦公費用,當然,有時候會被做為官員將領的私人福利。特別是實際不在職的使相等名義武臣,就單純只是官員福利。如與黨項交戰的時候,八大王自動要求減半發放公使錢,他的公使錢就是俸祿的一部分。軍隊專業化了,可以把公使錢做為軍費的一部分,讓專業後勤軍官管理。
一旦實現了專業化,有上級專業部門為下級專業軍官撐腰,使其可與統兵官抗衡,很多問題就應刃而解了。專業化,才是解決軍中頑疾的出路。