五月，明軍在富安治所綏和進行修整。平順，寧順，慶和，富安近一百年都是佔城領土，佔城人很多，和信仰不同的安南人衝突不斷，因此利用佔城人和維持治安的東印度軍足可控制四地。

　　逃入山林中的安南人有山地軍和為了懸賞拚命的土著料理，也暫時在控制范圍內，但繼續往前，卻是安南人霸佔了將近兩百年左右的佔城領土，安南人佔據絕對優勢的地盤。

　　自從安南獨立後，歷朝歷代都試圖收復，安南一直是被動防守的一方。當然，宋王朝的戰績是一朵璀璨的奇葩，唯一一個被安南人攻入廣西邕、欽、廉三州屠城的王朝。值得欣慰的是，南寧人非常頑強，被圍城後水糧斷絕，餓死病死無數，卻無一人投降乞活，邕州知州蘇緘寡不敵眾，城破，殺全家三十六人後自焚。

　　朱克臧的命令是，至少要完全控制平順，寧順，慶和，富安四地，其他視具體情況再定。也就是說，這四地是明帝國滅安南的基地，不容有失。因此諸多高級將領匯聚一堂，討論接下來是進攻還是防守。

　　會議由新成立的中南總督府總督高從義主持。他的意見是，防守，先將四地內務料理妥當，等到四地成為明帝國的戰爭養分之後再行進攻。

　　高從義道:“我朝雖攻下廣南國半壁江山，但境內安南逆賊頗多，隱患不少，需要花費工夫清理。閩王殿下之意是，對此四地安南人以剿為主。一來，此地原本就是佔城故地，佔城人居多，長久以來被安南人欺壓，敢怒不敢言，我們將安南逆賊殺了，把田地分給佔城人，可收買民心，削弱佔城貴族威望;二來，要將此地徹底吃下，恢復漢時日南郡，安南人是最大的阻礙，正好他們人數不多，借助佔城民力，或剿或逐也就沒了，還可報宋時屠南寧之仇，威懾安南余部。”

　　陳上川道:“下官和製台所思略有不同。此時安南軍心疲憊，士氣低沉，正該乘勝追擊，直搗黃龍。若讓阮福瀕緩過氣來，再募兵遣將，我軍人少，對地況不熟，恐難維持。”

　　高從義反駁道:“地況不熟，更不能貿然進攻。我軍人少，深陷敵國，逆賊四起，於疏忽間或會遭其所害，實為不妥。”

　　“二位大人說的都有道理。後輩無禮，也有一言。”毛興起身道:“安南實力不可小覷，打的實在艱難。光靠我軍是不夠的，我們在真臘佔城封賞了許多貴人，就該像滿洲人一樣，驅使他們為大明出力，否則憑什麽光拿銀子不乾事呢。飯得一口口吃，想滅廣南國，不是一朝一夕之事，中間要和安南人拉鋸許多年，倒不如許下重諾，誰打下的地盤分封給誰，就像滿洲人對吳三桂那些個老烏龜一樣。日後縱然要對付，那也是對付佔城人真臘人和一盤散沙的安南人，可比如今這個局面容易多了。”

　　楊彥迪立即表示讚同，說道:“當年一片石之戰，多爾袞讓吳三桂和李自成拚命，他們拚的兩敗俱傷時八旗才來撿現成的，從此，吳三桂就只有給滿洲主子賣命一條出路了，討價還價的本錢在一片石丟了大半。我們要削弱佔城貴族，此時正是良機，就算那塊地世襲罔替的封賞給他們又有什麽打緊的，日後改土歸流就是。我看許多佔城貴族已經改了那些奇奇怪怪的印度名字，學著我們取了漢名，繼承人又送去承天府就學，還有什麽不放心的。”

　　毛興道:“廣南國的州府治所都在臨海地帶，只要我們佔據港口，保持水師優勢，他又能奈我何?光是港口商稅，

這趟出兵就劃算的很，那什麽糧啊鹽啊讓那些貴人自己征去，萬一惹了民怨讓我們出兵平叛救人，這不就順帶手的土官改流官了麽。此事應當速戰速決，天氣熱起來了，我方將士又不適應此地氣候，不能久拖。”　　高從義道:“本官的主意，水師和陸軍直接攻打廣南國首府順化，徹底摧毀其行政體系，待他國中大亂，派佔城軍協助佔城貴族攻打廣南和廣治。順化有金鐵礦，佔下來，我朝發行新幣，需要黃金白銀的儲備。諸位以為如何?”

　　邱輝道:“製台，兵力不夠。東印度軍要留下來維持佔領區治安，佔城軍要守衛富安，且新兵也需訓練。陸軍能動用的也就第四鎮，水師四鎮五鎮受損嚴重，雖在西貢河仙招兵將缺額補上了，但還要訓練些時日才能如臂指使。”

　　高從義應道:“真臘和緬甸各有一鎮士兵，皆受我中南總督府節製，是特意為這次戰事準備的，算來已訓練四個月有余，上陣打仗是夠了。”高從義想了想，歎氣道:“我朝國人近年雖增長頗快，但總人口不過一百八十萬，壯年男子不過六十多萬，從軍的便佔了十萬，得愛惜著使啊。北部灣一戰，折損三千一百二十四人，戰報送上去滿朝震驚錯愕，這安南人如此凶狠，戰力更在清軍之上。”

　　楊彥迪道:“清軍，大半都是奴才，為了升官發財打仗，順風仗好說，風頭不對就垮了。安南人和我軍都是為了家國拚殺，這戰力自然不同。且安南人和泰西人打交道多年，炮兵準頭十分好，不輸我軍，火槍兵槍械戰術落伍，還是老式的長矛燧發槍前後列陣，倒是比我軍弱了不少，正該趁他們還未來得及改進一鼓作氣殲滅之。”

　　高從義點頭道:“說的有理，早打晚打都要打，留下來終究是個禍患。毛提督，真臘軍和緬甸軍都由你節製，陸軍四鎮前次戰役損失也不少，此次作為督戰備軍就好，如無必要，就不要投入戰場了。本官坐鎮富安，專為此次戰事進行糧草輜重調度，安定後方，總督府事務暫由中南巡撫莫大人打理，諸位隻管為國殺敵，其他不必擔心。”

　　毛興笑道:“製台親自料理，我等無憂。”

　　高從義起身拱手道:“那本官就等諸位捷報。 ”

　　五月十二日，水師三鎮水師二鎮開道，擊潰殘余的廣南水師。成百上千艘各式船隻載著陸軍四鎮，緬甸軍，真臘軍前往廣南都城順化。

　　五月十五日，明軍水師摸清了當地水文和岸炮設置，開始炮擊順化城。

　　五月十六日，水師摧毀了港口炮台，陸軍在其炮火掩護下登陸。水師大部沿原路返回，轉而進攻會安港，牽製廣南兵力，使其無法分身去救順化。

　　廣南國主阮福瀕親率六萬安南大軍出城迎戰，這其中還有兩萬人是不久前才招募的壯勇。自從藩朗東岸炮台丟失，阮福瀕不再信任佔城人。明軍水師攻下炮台後能調轉炮口轟擊藩朗城東門，正是因為其中的佔城炮兵逃命時連火門都顧不上封死，被明軍撿了便宜，使得藩朗被三面敵人圍攻，提前被擊潰，讓他派來的援軍也功虧一簣。

　　阮福瀕親自寫了一篇通俗易懂的動員檄文，著人念給士兵聽。

　　“越人本炎帝神農氏之後，雄王貴胄，與漢人一南一北而居，此是天命。然漢人屢次犯我邊境，殺我子民，天怒人怨，失道寡助，故皆敗北而歸。漢人攻平順，寧順，慶和，富安，伏屍百萬，骨肉相離，聞者落淚，若順化破，孤當殉國死，王如此，庶民豈有活路焉?唯賴上下同心，向死而生，共退強敵，此乃我族存續之道。招此禍患，孤德薄位尊，力小任重之過，願死戰，以償罪孽。憐我百姓何辜，未得士大夫之尊，卻從士大夫之烈。大越虎賁百萬，皆是忠勇男兒，向來上天眷顧之人，豈有不勝之理?海波必平，此戰必勝！”