“啟奏聖上，臣以為，值此我皇明百廢待興之際，當務之急便是大興水利、組織農戶及災民開荒耕種，力爭兩三年內使北地糧食能夠自給自足，此方為上上之選，其余諸事皆可放置一旁！”

　　首先站出來表示反對此事的是侯恂。

　　雖然老侯已經離任戶部尚書一職，但在新的內閣中，按照朱由檢提出的閣臣分工部司的要求，侯恂對口分管的依然是戶部，所以他對有關田地產出的事情依舊最為關注。

　　自崇禎九年皇帝下旨各地官府組織和鼓勵農戶開荒拓田，並制定新墾田地免租賦三年的政策後，經過各地官府上報的數據來看，在這一惠及萬民的政策紅利刺激下，戰亂平息的地區億萬農戶爆發出了巨大的熱情。

　　據不完全統計，三年來，全大明新增田畝達一千五百萬畝之多，如果按照每畝平均畝產一石糧食計算，每年新增糧食產量就有一千五百萬石之多。

　　而更為重要的是，這些新墾田地三年免租賦期已至，按照後三年減半征收的政策，這些新增田畝每年可繳納租賦達兩百余萬石，按市價計算，折銀當在一百余萬兩左右，這種巨額收入足可使得戶部日子更加好過，這可是一份沉甸甸的政績，也是值得炫耀的功勞。

　　而如果按照皇帝的新策略，地方官府就會把一部分精力用在擴大大豆、油菜、花生等作物種植面積上，而這些作物的產出是無法估價的，也沒辦法征到賦稅，雖然會有很多農戶從中受益，但太倉卻會因此減少不小的收入，這種對朝廷不利的政策必須要阻止其出台才行。

　　“啟奏聖上，民以食為天，與天下尚有千萬黎民急需糧米糊口之況來講，盲目擴種油脂類作物耗時耗力，更兼其佔用良田，實為不可取之策。

　　聖上為民之初衷臣等盡皆欽敬，但此策最好後延數載再予以執行為佳。”

　　侯恂表達完反對之意後，孫傳庭也起身表示了對侯恂的支持，但他並沒有全盤否定朱由檢的策略，只是委婉的表示現在不是最好的時機，等過幾年溫飽問題解決了再出台相關政策才好。

　　在侯恂和孫傳庭兩人先後發表反對意見後，其余眾臣也都紛紛發言，或明或暗的表態反對朱由檢的決定。

　　在這些臣子的眼中，萬千黎民只要能有口吃的，就已經是朝廷開恩了，皇帝居然還想著讓他們吃的更好，這種想法實在是太過天真和幼稚。現在動蕩的時代雖說已經結束，但天災卻依然持續不斷，在這種惡劣的條件下，讓萬千流民安定下來才是正道，其他的都是不足論的小節而已，根本沒必要推而廣之。

　　“朕適才已經把油脂之重要性講說一遍，諸卿卻是仍舊不以為然，諸般言論看似有理有據，但實是尚未認清此事緊要之處。

　　擴大經濟作物種植面積與種糧並無衝突，現今太倉已日漸充盈，早不複數年前之窘迫之狀，隨著陝西各府連續兩年糧食增產，更兼有湖廣、江南漕糧並無斷絕，加之靖海伯連年自外采購糧米輸入我境，只要調配得當，北方受災各省民眾幾無斷糧之憂。

　　而隨著荊襄地區大面積開發，明後兩年我大明缺糧之危便會得以根本緩解。更不提還有遼東肥沃之土，只要措施得力，糧食新增以及山東需要朝廷賑濟之民眾數量巨減，一來一往之間會使形勢更為好轉。

　　諸卿皆知，大豆肥田是農事常識，若其與糧米輪種，地力在得到充足休養後會更加肥沃，糧食產量也會增加不少。

　　既是諸卿對此並不注重，那便先於遼東之境試行此策吧。

　　內閣行文遼寧巡撫衙門，明年起，在保證山東移民與原住民口糧無憂之境況下，擴大大豆種植面積，在作物輪種的同時，最多可與糧田對半耕種，此事無須討論，諸卿遵旨便可！”

　　在看到眾臣這種態度後，朱由檢心感不爽之下冷著臉下達了命令，群臣面面相覷之後再也無人出來表示繼續反對之意，溫體仁起身施禮接旨，這件事就這樣以雙方各退一步的形式結束了。

　　“朕既已決意開海，並意於松江府華亭縣修建上海港、明州府修建寧波港一事，工部、戶部是否已遣人赴此兩地辦差?

　　此事雖不算緊迫，但也要抓緊時間進行，待勘察施工完畢，西夷各國眾多商船便會抵達並與我大明各商家進行貿易，至於海關征稅一事依天津港例即可！”

　　由於剛剛被眾臣群起反對，朱由檢的臉色冷厲起來，語氣也帶著些許不耐煩的意味。

　　侯恂和范景文對視一眼，後者硬著頭皮起身施禮回稟道:“啟稟聖上，因前番荷蘭國使節離開不久，考慮到其一來一往尚需近兩年時間，故此工部上下都覺此事並不著急，故尚未安排人手赴松江與寧波勘察施工，稍後會商完畢，臣即刻安排相關人手離京南下經辦此事，臣保證絕不會耽擱工期，定會於兩年之內完工！”

　　“啟奏聖上，海關征稅一事須港口建設完畢後方能實施，故此戶部亦未曾派員南下，若是聖上對此不滿，臣稍後也會派遣相關人等即刻南下！”

　　在看到皇帝不再一口一個愛卿地稱呼大家後， 侯恂知道皇帝有些生氣了。自己這些人都是皇帝才拔擢不久，沒想到新內閣第一次例會便與皇帝唱起了反調，細想之下確實有些不應當。

　　皇帝的策略又沒損害大家的利益，只不過是想改善一下眾多百姓們的生活條件而已，就算此舉可有可無，或者是有布局太早的意思，但大家夥兒也不該眾口一詞的表示反對，這樣讓皇帝怎麽下的了台?

　　“凡事預則立，不預則廢！朕一再強調朝廷官員辦事要有效率，只要計劃得當後就立刻著手實施，既是方略議定，為何非要算著日子趕工期?港口早日建成，眾多海商便會主動停靠貿易，朝廷便會早一日征稅入庫，為何非要等到與荷蘭國交易方可?

　　此事勿得遷延！須盡快著手辦理！督察院遣禦史督之，建設港口一事若遇地方官府推諉遷延，涉事者一律開革！”

　　朱由檢沉著臉冷聲道，范景文一臉訕訕的躬身接旨，其余諸人看到皇帝這般模樣後，心裡也覺得有些不安，殿內的氣氛變得有些沉悶起來。

　　“開海與成立海軍一事靖海伯之態度乃是關鍵所在，朝廷須得遣重臣前往福建，將朕之意圖與他分說明白！諸人誰可前往?！”

　　群臣面面相覷後，鄒維璉起身施禮道:“朝堂之上唯獨老臣與靖海伯相熟，此事老臣願往！”