朱由檢已經坐回到龍椅上，剛才暴怒的情緒也漸漸平靜下來。但一想起王志安文書中提到的，在信陽城荒郊找到了大小一千余具逃荒災民的屍骨時，他的心情依舊非常糟糕。

在朱由檢看來，不管是高迎祥、張獻忠之流也好，建州女真也罷，他們本身就是生性殘忍的土匪，對任何生命都視若草芥一般，所以他們用殘忍的手段和武力任意剝奪無辜之人的性命。從嚴格意義上講，殺人放火本來就是土匪的職業，十幾年來，直接或間接死在流賊手上的百姓早已無法計數。朱由檢曾天真的認為，只要等到流賊覆滅之後，在朝廷措施得力的情形下，絕對不可能再有大面積的平民傷亡事件出現了。

但朱由檢還是高估了某些衣冠禽獸的道德操守。一些官員或文人，表面上道貌岸然、滿嘴的仁義道德，背地裡卻是一肚子的男盜女娼。

信陽州官府這些敗類，平素也是號稱上承天道、下撫萬民，誰會想到他們居然為了一己私利，公然置其治下之民生死於不顧，這種蔑視平民性命的行為比流賊更加讓人痛恨。

“諸臣工起身吧！現今北地數省旱災嚴重，無數老弱婦孺需仰仗官府保命！面對天災，只有朝廷和地方官府才有能力讓眾多災民活下去！朕唯願信陽之事只是偶發，否則朕還如何相信官員之良心品行?如何有信心實現天下大治?”

朱由檢語氣裡透著濃濃的蕭索之意。

穿越過來後，他一直耗盡心思去改變現世的一些陳規陋習，努力讓更多百姓的生活得到改善，雖然在很多方面已是初見成效，但都比不上信陽之事對他精神上的打擊。那些災民們臨死之前，心裡是否會對他這個君王有著無比怨毒的咒罵呢?

他現在對自己能否改變大明充滿了疑慮，內心變得不自信起來。

他知道大明的庸懶散官員居多，所以才竭力想從制度上改變這一狀況，可他從未想到還有徐雲生這種殘民以肥的官員存在。看來嚴格的監督制度必須盡快推行下去了，那樣會最大程度防止此類悲劇的再次發生。

殿內眾人相繼起身歸列，溫體仁奏道:“信陽之事實乃人間慘劇，徐某等人罪該萬死！錦衣百戶王某處置此事雖有越權之嫌，但事急從權，觀其行亦是出自公心，不然的話恐怕讓人心痛之事還會持續生發！老臣以為其無罪有功！此事還請聖上盡快決斷，使天下牧民官引以為戒才好！老臣亦懇請聖上抖擻精神，勿經此小挫而頹靡下去，臣等自會用盡全副精力，輔助聖君恢復我大明昔日之榮光！”

“臣等附議首輔之言！”

“老奴懇請聖上勿要憂思過甚，以龍體為重！”

殿內眾人盡皆察覺到皇帝情緒的低落，紛紛或是真心或是假意的出言勸解和安慰著朱由檢，這讓他內心的消沉之意消解了很多。

自己潛意識裡還是帶著後世那種以平等的姿態對待他人的思想，時常會忘記自己現在已是天下之主的身份，忘記了自己的悲觀情緒會讓眾臣內心惶恐不安。

看來自己並不是一個合格的君主，缺少那種視天下蒼生皆為螻蟻的冷血特質。

不過雖然意識到了這一點，但朱由檢也知道很難改變。他只希望自己的精神意志力變得更加強大，面對任何事情時都會保持理智和克制，能夠以冷靜的頭腦去做出正確的判斷和抉擇。

想到這裡，朱由檢終於徹底平靜下來。他沉聲道:“信陽州事件性質極其惡劣！犯事官吏人等須得從嚴懲處！知州徐某以下盡皆於當地鬧市斬首棄市！其家產全部充公！家人流三千裡，

永世為賤籍，遇赦不赦！內閣將此事擬旨昭告天下！”溫體仁出列施禮接旨。

本來朱由檢想下旨將犯事官吏處以腰斬的，但考慮到腰斬太過殘忍，想了想後還是改為了斬首。

朱由檢接過王承恩端上的茶水一飲而盡，回味甘冽的新茶將他心頭最後一絲煩躁蕩滌殆盡，昂揚的鬥志重新燃了起來。

他接著道:“督察院左右都禦史、副都禦使分別帶隊赴河南、山東重災區巡視，一旦發現地方官府有人行陽奉陰違、懶散懈怠之事，無論其官職大小，一律全部開革！敢為其請托說情者同罪！若是發現有人貪墨賑災錢糧者，即刻斬首示眾！李卿、施卿，朕望兩位卿家勿要計較個人聲譽與得失，一切以朝廷及百姓利益為先，使受災民眾大部能平安渡過現下之難關！”

李邦華與施邦曜皆是神色莊重的跪倒在地行大禮後接旨領命。

朱由檢深知打井修渠都需要時間和錢糧，也需要專業人才指導施工。有些水資源極度貧乏的地區更需要打深達十幾丈甚至數十丈的深井，那樣的工程需要耗費大量人財物力，並且效果並不顯著。

但北方數省的旱災還會持續數年，在這個科技不發達的世代，水利工程施工周期過長的缺點暴露無遺。

這就意味著在很長一段時間內，朝廷要拿出天文數字的糧食來養活這些饑民，以便打井修渠完工後才能使田地有所產出。這是非常不現實的事情，那樣做的話會徹底把大明財政拖垮，結果卻是得不償失。

鄭家的船隊現在雖然不停的從暹羅、交趾等地采買大米後運來京師，但船隊一來一回之間也需要很長的時間，你總不能要求鄭家停下生意不做，專門給你當運輸船隊吧?那樣等於直接從鄭家的口袋裡掏錢了，泱泱大國豈能如此毫無風范?再說鄭芝龍也不見得會答應。

待李邦華和施邦曜歸列後，朱由檢繼續開口道:“據朕所知情形來看，目下受災各行省府縣中以陝西諸項舉措最為得當，施行也最為徹底，因而其受到旱災影響也最小，這一切皆得益於孫卿施政有方、地方官吏不辭辛勞、以民為本之操守。加之陝西連年動蕩下，人口數量急劇減少，故而陝西已初具自保之像，照此情形看，幾年後陝西境內將會初現安定之局。此實為朝廷消除了一大隱憂，孫卿功不可沒！”

對於能力極強又忠誠無畏的孫傳庭，朱由檢時不時的便會當著眾臣面前讚許幾句，目的就是警告眾臣，這是朕屬意之人，你們別沒事找事給他上眼藥。

見大部分大臣都點頭附和後，朱由檢接著道:“此前朕已下旨，令山東各受災府縣官府，將境內災民往運河兩岸以及濟寧府之微山、昭陽、南陽、獨山等湖區遷移。蓋因上述之地河流湖泊密布，地力肥沃，無論是打井還是引湖河之水灌溉盡皆十分便捷，耗費錢糧比乾旱之地亦是少了許多，長久經營下去，成為魚米之鄉並非奢望。工部已遣都水司官員前往規劃布置，選擇雨季時不會被大水漫灌之地修建村落、開荒屯田。只要措施得力，地方官府指揮得當，數年後，山東災民亦可得一良田佳所。”

工部尚書范景文奏道:“據都水司郎中馬某奏報，經都水司所遣官吏人等親身考察，以及查閱地方縣志後得知，單是濟寧府南四湖周邊未肯荒地便有數十萬頃之多。開荒後經幾年輪種，大部即可成為上田，其產出足可養活數百萬人口。當地農戶兼有農閑之時捕魚養蝦之獲，將之售賣與他人也可，自家食用也罷，也算是一筆不小的外財。”

朱由檢點頭道:“工部差事做的甚合朕意，范卿要從部內多多發掘可用之材，只要其確有真材實學，朝廷自會予以超擢，這樣便會使得人盡其才，更能使范卿落得伯樂之美譽，范卿切記！”

范景文樂滋滋的施禮接旨。工部就像個夜壺，不管是皇帝、內閣、內廷，還是重臣勳貴，有事就拿過來用，用完了就扔犄角旮旯去，出了事還要有人擔責，典型的姥姥不疼舅舅不愛的主兒。

工部除了尚書、左右侍郎幾名高官以外，各司的郎中、員外郎、主事等中層官員基本都是專業性極強的人物，很多吏員在本行業中也是個中翹楚。但因為大明上下基本不注重對專業人才的提拔使用，所以使得工部官員升遷極其緩慢，那些中層官員也是私底下怨氣頗重。

這回皇帝開了口，范景文當然樂得送個順水人情。回到部裡一說，在自己的據理力爭之下，聖上親口答應會加大工部官員的拔擢力度，只要以後大夥兒實心任事，自己定會找聖上替大家討要升賞，如此一來，自己在部裡的權威性將會提升一大截。