楊嗣昌施禮謝過皇帝的讚揚後坐了下來，心裡自是暗喜不已。

隨著溫體仁舉薦了和州知州荀文禮為常州知府，江南四府的主官人選終於塵埃落定，其余空缺的推官、通判等職位自有吏部考察任用，朱由檢並未打算干涉。

監察禦史和錦衣衛已經開始分駐大府，監督當地官府主要官員施政履職工作，隨時就其表現呈報皇帝和內閣。

在這樣嚴格監督的舉措下，稱職和瀆職怠政者所作所為都會被記錄在檔，將會更有利於吏治的高效和清明。

等到這兩個監督機構覆蓋到大明絕大多數州縣的時候，朱由檢相信，世上從未有過的清廉官府將會在自己的執政期間誕生。

這並不是奢望和幻想，因為相對於後世龐大的人口規模以及同樣龐大的管理機構來講，現在的地方官員太容易被人盯上了。

畢竟朝廷派到下面的經製官員的人數太少了，並且其一舉一動都令人矚目，錦衣衛只要稍微用心便能將他們的日常行為摸個一清二楚。

其實大明現有的執政體制透明度已經是相當高的，每一個環節基本上都是在公開的情況下進行的，而地方官府的政務透明度更高。

舉個最簡單的例子:斷案。

地球人都知道，知縣斷案時，大堂中是允許庶民旁聽的。雖然敢去旁聽的除了是與案子有關的人員以外，就是一些閑的無聊的有些身份的人士，一般的百姓還真的不太敢進到衙門裡去。

從理論上講，百姓都可以旁聽，更別提禦史和錦衣衛了。只要這兩者在場，知縣斷案時的舉動言辭結論都會被記錄在案，在這種情形下，你讓知縣如何敢徇私枉法?

最重要的是，也許同為文官，有些禦史或許可以采取放任或者睜一眼閉一眼，甚至是與之同流合汙的方式來欺上瞞下，但是誰敢去收買錦衣衛呢?就算有人敢，但最後會不會被錦衣衛沾下一層皮來呢?

朱由檢打算將錦衣衛在京師施行的坐班制度推廣到地方官府中去，這種事誰也說不出不字來。

京師部司都有校尉坐班，你一個小小的地方衙門還比得上朝廷中樞?

“昨日朕偶發奇想，於是出宮前往文淵閣巡視一番，此亦為朕登基以來首次前去內閣署衙。朕雖久聞內閣處置公務之所不甚寬敞，但未想到竟是狹小如斯。朕雖不喜奢華，但亦不能坐視閣臣於此般環境下辦公。昨夜思想過後，朕決意擴修內閣公署，以維護朝廷之體面。范卿可於會後遣營繕司官吏前往勘察，之後製訂修整方案，在不影響內閣公務的同時，擇機予以擴修。擴修時要增設飯堂、值夜歇息處所、以及寬衣沐浴之處，所耗錢糧由戶部核算支付！”

朱由檢說罷，溫體仁張了張嘴，但最終沒有插言。

因為他突然之間想明白了，內閣人數很快就會增加到至少六人，那麽兩房的中書舍人、書辦吏員也將會相應的增加，內閣那點鼻屎大的地方一下子多了幾倍的人數，要是再不擴建根本就無法辦公了。

眾臣們對皇帝此舉並無提出異議，尤其是有希望入閣的幾位，都對皇帝這一關愛之舉極為滿意。

尤其是極愛潔淨的楊嗣昌，每次前往內閣時，都對閣臣值夜時睡在裡間那張小小的床榻大為不滿。聽到皇帝特意叮囑的幾項細節，楊嗣昌頓時覺得自己和皇帝其實是同一類人，都是注重生活品質的高雅人士。

接下來就輪到今日的第三項議題了:新設有司。

“啟奏聖上，臣以為，自太祖開國建制至今，朝廷部司之權責足以應對我朝之狀況，

為何要屢屢新設有司徒耗國帑?此舉將祖製置於何種境地?”說話的是禮部尚書張國維，這廝自知上次議事惡了朱由檢，入閣已經絕無可能後，抱著破罐子破摔的心態再次站出來找死來了。

“張部堂此言差矣！我朝體制沿襲前蒙元之製，而後太祖自是根據我朝之狀予以相應變革。就拿內閣之前身來講，國初太祖置中樞省，分設左右丞相，以平章事為次相，中樞省便為處置朝政最為重要之有司。而太祖隨後便於洪武十三年將丞相一職予以廢除，改設協辦大學時參與機務。而太宗即位後，以侍講、侍讀、編修、檢討等參預機務，形成內閣，協助君王處理政務，內閣大學士開始公開參預機要事務，協理朝政。而依張部堂之言，太宗之舉非改祖製乎?”

出來打張國維臉的依舊是溫體仁，老溫本著趁你病要你命的原則，將張國維再次痛毆一頓。

昨晚他已經從朱由檢的話語中聽出來了，新設的部門將會關系到自家兒子的前程問題，所以當張國維率先站出來反對的時候，老溫毫不客氣的予以了駁斥。

“新設有司一事卿等不必多言，此乃朕深思熟慮之事。朕觀歷朝歷代之興衰更替，起因皆在田地與糧米之上，而前番流賊崛起之速，也是因了一個糧字。連番乾旱洪澇之下，萬千百姓無糊口之食，加之惡匪蠱惑挾持，方致大明北境糜爛。

今幸得諸臣用心、官軍用命，流賊才得以被剿滅殆盡，朕之子民始無流離失所之苦難。”

朱由檢這番言論並不新奇， 朝臣們正襟危坐的同時，都在暗自猜測皇帝打算設置什麽品級的部門，不會又是衛生署那樣的雞肋吧?

“有感於民以食為天、糧為天下之本，朕決意仿前宋之製，於外廷複設司農寺，專責田地江河湖海出產之相關。司農寺設正卿一人，為正三品;左右少卿個一人，為從四品上;其余丞、主簿等員數、品階由內閣會同吏部負責設定。司農寺負責全國之勸課農桑、農林牧漁之事，各行省之左參政、各府州縣之同知、主簿與其對接並承擔其下發之律令。司農寺於對接之地方官員升遷調動有建議權，以供吏部考功時參考！”

複設司農寺是朱由檢去年便想做的大事之一，其目的就是為了逐步改變大明目前落後的生產方式，用更加先進的方法和措施提高整個大明的糧食畝產量，讓更多的百姓擺脫饑困之厄。

無農不穩，無商不活，無工不富，這三點貫穿整個農耕社會的發展之中，而第一點則是一切社會活動平穩運行的基石。

在缺乏高效複合肥料的當下，想要提高糧食產量，除卻老天爺幫忙以外，深耕細作、開荒新增田畝、大量推廣先進農具的使用、興修水利、人畜糞便、草木灰漚肥的大面積應用、大型牲畜的利用等等舉措都是非常有效的手段和方法。

但這一切有利條件都離不開朝廷的引導和扶持。

說白了，其實就是需要朝廷大規模的撒銀子，而依照現在太倉的收入來說，雖然已經比崇禎八年前有了較大程度的改觀，但要想負擔起如此巨額的投入還是力有未逮。