長安城外的災民已經越來越多了。

　歷朝歷代，一旦發生災荒，老百姓的第一反應都是往京城逃荒。在他們眼中，

　京城是天子居住的地方，一定不會有人不理會自己。

　事實上，也卻是沒有哪個官員敢完全忽視京城外面的災民，不管是主動的還是

　被動的，大家都在為災民忙活著。

　“少爺，這幾天村裡來了好幾戶投奔親戚的受災百姓，我已經安排他們詳細的

　登記了了相關的信息。”

　馬周這段時間可是忙壞了，一方面要不斷處置從長安運過來的各種物品以及工

　匠，另外一方面張家各作坊陸陸續續的開始正式生產產品，需要調配、協調的資源

　越來越多。

　“既然來到了互助村，只要確保他們身家清白，那就好好協助安頓吧，反正工

　坊裡面也需要人手。”張華最近在關注這長安城周邊的災民情況，對於互助村那三

　三兩兩來投奔親戚的受災百姓，倒不是很在意。

　只要秩序不混亂，災荒其實沒有那麽恐怖。

　“玄策建議這段時間我們盡量不要往長安運送物品，他那邊也停止了糧食的購買。”

　自從長安城外災民突然增多，城內的糧價接連上漲，已經比往年翻了一番。在

　這個時候，張家自然是不適合繼續大規模的買入糧食，免得給人哄抬物價的感覺。

　“嗯，安全第一，這段時間大家沒事也都在村裡待著，別往長安城跑。”

　……

　虢縣的混亂很快就被平息了。作為離長安只有一百裡地的虢縣，雖然縣城被攻

　破的那兩天沒有消息傳出來，但是同個災民之口朝廷很快就了解了情況，左武衛府

　快馬加鞭的安排了一名校尉帶著近千人連夜過去平亂。

　當亂民碰上正規軍，不要想也知道結果如何。

　在左武衛府兵馬抵達虢縣的當天，縣城內的騷亂就平息了，過了兩天，周邊鄉

　下也都安靜了。只是經過這麽一折騰，有著幾千戶人丁的虢縣，一下子少了一半的人。

　“眾位愛卿，旱災的影響已經爆發，朕已經下旨免除關中地區今年的農稅，並

　由戶部撥糧賑災，但是當務之急卻是要處理長安城外的大量災民，否則長則生變。”

　今天大朝會的主要目的就是討論災民的安置問題。這幾天李世民桌上有關本次

　關中旱災的奏折已經有一大摞了，但是沒有一本是讓李世民非常滿意的。

　“陛下，微臣建議工部以工代賑，讓城外的災民有活乾，有飯吃，一切問題自

　然就是得到了解決。”

　“你們禮部站著說話不腰疼啊，讓我們工部去以工代賑，戶部給的出撥款嗎，

　給的出糧食嗎?要是真有那麽多的糧食，根本就不需要什麽以工代賑了。”

　對於禮部員外郎的建議，不等李世民發表意見，工部就跳出來反駁了。

　“陛下，長安城勳貴、富戶眾多，朝廷是否可以要求他們在城外設棚賑災呢?”

　禮部今天不知道吃錯了什麽藥，不斷的提出各種不接地氣的建議。

　“陛下，微臣建議全部將這些災民編入軍中，然後轉移到邊疆去屯田。”

　“陛下，微臣建議直接拍十二衛的兵卒驅趕這些聚集的流民，最好就讓他們自

　己返回原籍。”

　“陛下，微臣建議……”

　朝堂上一片紛雜，但是李世民並沒有聽到什麽特別有新意的解決方案。

　這麽多年以來，歷朝歷代賑濟災民大致有工賑、粥賑、賑糧、賑錢等幾種形式。

　工賑即以工代賑，災民通過從事一些緊急的工程勞動得到賑濟;粥賑，由官府

　或私人設粥廠以濟饑民;賑糧、賑錢則是由政府有組織地向災區發放糧食錢物，以

　解燃眉之急。

　但是，不管是哪一種方法，其實都是要求朝廷有錢有糧，偏偏現在的大唐國庫

　空虛，根本拿不出多余的錢糧來救災了。

　可長安城外聚集了那麽多的災民又不得不處理，否則一旦有人在背後煽動，後

　果不堪設想。

　“陛下，微臣有個想法，如果得到支持，可以徹底解決長安城外災民的問題。”

　就在救災的討論陷入死胡同的時候，一個響亮的聲音在大殿之中響起。

　熟悉的人都知道這大嗓門的就是程咬金，這家夥要麽不說話，一說話就讓旁邊

　的人覺得耳朵生疼。

　“哦，知節有什麽主意，說來聽聽?”

　李世民知道程咬金雖然是個大大咧咧的樣子，在朝堂上也時不時的和人對噴，

　但是當他認真提出建議的時候，往往會給人驚喜。

　“我記得前段時間朝廷不是討論過怎麽在草原上修築堡壘的問題，但是由於耗

　費巨大給擱置了。如果有一種材料，能夠讓沙子和碎石凝固成堅石一般，那麽這個

　堡壘的修建是不是可以重新啟動?”

　“程咬金，你說話可是要負責人的，這裡說的是朝堂大事，可不是你在那吹牛

　的時候。”侯君集與程咬金一向是不和，看到程咬金說出這麽不靠譜的話，侯君集

　要是不跳出來踩一腳，那他就不姓侯了。

　“知節，如果有這種材料，那麽以後築城修路都將變得簡單無比，你確信世上

　真的有這樣的東西?”作為兵部尚書，杜如晦有點不相信程咬金的話，但是又希望

　他說的是真的，挺矛盾的心情。

　“知節，克明說的對，你說的那材料真的存在嗎，如果你可以證明是真的，那

　麽朕現在就可以回復你，堡壘修築計劃可以重新啟動。”李世民的心情和杜如晦是

　很相似的，不大相信但又希望可以相信。

　“陛下， 我說的這材料叫做水泥，下朝之後微臣就可以帶大家去親自確認水泥

　的效果，看看我是否有說謊。”

　“程咬金，你說的這些和城外的災民有什麽關系嗎?”蕭瑀覺得大家討論的內容

　有點跑題了。

　“當然有關系，製作這水泥需要大量的挖掘石灰石，並且需要修建作坊進行鍛

　造。如果朝廷重新啟動堡壘修建，那麽水泥的需求就得到了保證，微臣可以安排城

　外的流民全部去生產水泥！”

　“啊?難怪你前段時間又在到處收購石灰石礦場。”長孫無忌聽到這裡的時候，

　又鬱悶了，一年不到的時間內，自家賤賣了煤礦，現在看來石灰石礦也賤賣了！
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