去年降服西域諸國，並設立西域刺史府之後，還未被馬應徹底掌控的強國其實不多。當然，這裡所說的西域，乃是指狹義上的西域，並不包括蔥嶺以西的中亞、西亞乃至歐洲諸國。

塔裡木盆地有六大強國，分別為焉耆、龜茲、疏勒、莎車、於闐和鄯善。其中焉耆、疏勒和莎車三國，皆已被馬應徹底掌控，甚至可以直接改國為郡。在這種情況下，剩下那幾國哪能翻出什麽浪花?

塔裡木盆地上方的準噶爾盆地，也有三個強國，烏孫、呼揭和車師後國。

車師後國就不多說了，和焉耆等國一樣，都快變成大漢的一個郡了。而烏孫和呼揭，卻是真正的強敵。

尤其是烏孫，大小昆彌加起來有十數萬落，全部動員起來的話可以拉出一支超過十萬人的大軍！

好在，大小昆彌分治兩百余年，幾乎不可能再聯合，倒也用不著太過擔心。

而呼揭，和烏孫一樣，都是以遊牧為主，而且一度是匈奴的附屬，甚至可以稱之為匈奴呼揭部。不過，北匈奴已經西遷，呼揭現在應該也可以算是一個擁有獨立主權的國家了。

這個國家同樣不弱，雖然比不上烏孫，但也有好幾萬落……

呼揭也好，烏孫也好，馬應暫時都不想與之為敵。故而此次出征西域，他只打算將整個塔裡木盆地拿下。最多再將蔥嶺拿下，建造一些驛城，以方便大漢與中亞、西亞、歐洲等地的貿易往來。

大漢是禮儀之邦，即使想要將西域的小弟全部吞並，也不能完全不要臉皮，免得導致鄯善、於闐等國聯合反叛，平添難度。

為此，馬應打算在抵達西域之後，先找賈詡好好謀劃一番。賈詡做了快一年的西域刺史，別的不說，至少對西域諸國的情況非常了解，說不定已經提前做好了準備。

初平四年(193年)二月，在涼、中二州招募的兩萬新軍齊聚武威。與此同時，兩萬虎騎軍也在龐德、張繡的統領下到了。隻休整了幾日，馬應便下令大軍開拔，向西域進發，

此次出征西域，最少也會動用六萬人馬，除了這四萬人馬外，還有在西域本地招募的兩萬新軍。

四萬新軍全部出動，再加上兩萬虎騎軍，足可見馬應對此次軍事行動的重視，說是全力以赴也不為過。

至於剩下的那兩萬虎騎軍，則被他留在了中州和涼州，以防別人趁虛而入，包括麴義和楊阜這兩位裨將軍。

初平四年(193年)二月末，馬應率領兩萬虎騎軍，先一步到達伊吾郡。早就得到消息的伊吾郡令李參，當即帶著官吏出城十裡相迎。

“相如(李參字)，你出任伊吾郡已有四個多月，伊吾郡現在情況如何了?”馬應與李參並馬而行，詢問道。

李參回答道:“當下伊吾郡已有近一萬戶，五萬多人口。其中蒲類人和移支人共有三千戶，漢人近六千戶，羌氐一千戶。除此之外，還有兩千新涼軍在伊吾城和蒲類城屯田，其中有一小半已經有了家室，並且主動申請落戶……”

聽到這，馬應有些驚訝，“就有新涼軍主動申請落戶了?”

“確實如此。”李參肯定道，“不過賈刺史怕他們脫離軍隊的管制後，會帶著家眷偷偷逃回涼州，故而沒有直接授予他們民籍，而是先編為了軍戶。”

馬應點了點頭，這件事他是知道的，賈詡在奏報上提到過，他也批閱了。

所謂的軍戶，有點類似後世的建設兵團，和普通民戶不同的是，他們需要接受半軍事化管理。而且和秦朝一樣，實行什伍製，每五家為一伍，

有伍長;每十家為一什，有什長。軍戶不準擅自遷居，相互監督，相互檢舉，若不揭發，十家連坐……其實不只是軍戶，被強製遷往西域的民戶也有類似的規定。尤其是那些得罪了馬應而被強行遷過來的世家豪族，所受到的管理甚至比軍戶更嚴格！

在當下，移民實邊乃在排在首要的政令，沒有哪個官吏敢在這件事情上敷衍，否則的話，各郡縣的禦史們絕對會狠狠參他們一本。作為新設立的一個機構，這些禦史現在可都憋足了勁想要證明自己。

禦史天生就是其他官吏的敵人，因為他們只能通過抓住其他官吏的過失來刷政績。

為了避免官官相護，整個禦史體系是完全獨立的，一般情況下，升遷也好，降職也好，都跳不出禦史院。縣禦史政績突出的話，可以升遷為郡禦史，郡禦史往上還能升為州禦史，再往上的話還可以調入右將軍府擔任禦史從事，總領三州一域所有禦史院的事務。

若真坐到了這個位置，那便是除馬應之外，三州一域權力最大的幾個人之一。

大理院與禦史院的情況相同，同樣是一個獨立的體系。雖然這樣做不可能真的避免官官相護的情況出現，但至少不會那麽猖獗。

“待那兩千新涼軍全部落戶之後，伊吾郡將會有一萬兩千戶，能安置得下嗎?據我所知，伊吾郡適宜耕種的良田並不多。”馬應疑惑道。

“適宜種植谷物的良田確實不多，但適宜種植棉花、棗樹以及其他瓜果的田地卻不少，同樣能夠養活不少人。再加上還有許多草地可以牧養牲畜，別說一萬兩千戶，就算兩萬戶也能安置下。”

看得出來，為了治理好這裡，他確實花了些心思。可馬應卻認真道:“一萬兩千戶足夠了，不用再繼續向這邊移民。接下來伊吾郡最重要的事情，乃是將這一萬兩千戶民安置妥當，讓他們能夠自給自足，並有能力繳納賦稅。”

“諾！”李參正色道，“最多兩年，便可達到主公之期望。”

馬應笑了笑，“我的期望可不止這麽一點，安民重要，王化同樣重要。可明白我的意思?”

“主公放心，我定當全力而為之。不過王化之事無法一蹴而就，怕是需要一兩代人才能真正讓這裡永為中國。”

“二十年一代人，兩代人也不過四十年而已。我等得起。”

……

初平四年(193年)三月初，大軍經過車師前國，抵達焉耆國國都南河城。

南河城不僅是焉耆國國都，同時也是西域刺史府和西域都尉府所在地。得知馬應到來，和李參一樣，賈詡和馬超也盡皆出城相迎。

賈詡還是老樣子，沒有多大的變化。而馬超，如今已經長成了一名威嚴的武將，哪怕他今年僅僅虛歲十八歲。

雖然年輕，但其實他已經經歷了三年多的戎馬生涯，而且一直身居要職。

“兄長。”馬超走到馬應面前，行了一禮。

馬應拍了拍他的肩膀，笑著說道:“這些年你一直在軍中，都沒怎麽回過武威，辛苦你了。”

“我不及弱冠之齡就被兄長委以重任，豈敢不盡心竭力?”

馬應苦笑道:“你是盡心竭力了，卻是苦了我。歲首嬸嬸又埋怨了我一通，怪我將你留在西域，難以相見。”

馬超歎息道:“無法侍奉在二老身前，是我的不是。好在休兒、鐵兒也都大了，能夠照料好他們。”

“待此次吞並西域諸國之後，你還是回去一趟吧，免得叔父和嬸嬸掛心。”

“嗯。”馬超應了一聲。

“主公。”這時，賈詡也走了過來，向馬應行了一禮。

“文和，辛苦你了。”馬應也向他行了一禮。

見馬應如此，賈詡雖然很是感動，但依舊讓開了半身， 不敢受他全禮，“主公毋須如此，食君之祿忠君之事，自古如此。況且開邊拓土，乃名流千古之事，再苦再累我也心甘情願！”

“哈哈哈，既如此，那我也就不跟你客氣了。此次我欲平定鄯善、龜茲、於闐等國，不知文和可否教我?”馬應誠心請教道。

賈詡沉思了一會兒道:“不知主公想要做到什麽程度?”

“將西域諸國徹底並入大漢，以置郡縣！”

聽到這，賈詡皺起了眉頭，勸諫道:“置郡縣之事，宜緩不宜急，主公可以先仿效焉耆、疏勒等國，不亡其國，隻理其政。待時機成熟，再置郡縣不遲?”

“為何?以當下之兵力，完全可以更直接一些。”如果有可能的話，馬應恨不得現在就宣布西域乃中國之土。

賈詡解釋道:“緩幾年再置郡縣至少有兩點好處。於內，以故國之名治理其臣民，抵觸之心更小，更利於政令實施;於外，烏孫、呼揭等強國雖然依舊會忌憚我等，但也不會太強烈。可若是直接滅亡諸國，唇亡齒寒之下，他們極有可能聯合攻打我等！主公喜歡給我講溫水煮蛙的故事，就是這個道理。”

馬應沉思了片刻，忽然扭頭看向身後一名瘦弱的年輕文士，“奉孝，你有何想法?”

郭嘉正在欣賞牆壁上的一副字，這幅字乃是出自草聖張芝之手，頗為傳神。正看得入迷，不想馬應竟點了自己的名字，頓時有些茫然。

見賈詡和馬應都在看著自己，他輕咳了一聲道:“我覺得當兵分三路，以借道為由，同時突襲鄯善、龜茲和於闐三國……”