“主公，益州地域廣闊，難以管轄，當析為二州，分而治之。其北部巴蜀之地諸夏居多，且為古之梁州，可以梁州命名。其南部為哀牢、夜郎二國舊地，西南夷居多，可繼續以益州稱之。”荀攸提議道。

　他也和馬應一起來到了益州，勘察完益州的具體情況後，忍不住說出了這個提議。

　馬應拿出地圖，認真查看了起來，發現益州確實很大，轄境包括後世的四川省、貴州省、雲南省以及緬甸少許地方，哪怕分成兩個州，面積也不會比涼州小，依舊能夠排在前列。

　為此，馬應不得不召集益州的文臣謀士認真商議了一下，最後，析益州為二州的提案很順利地就通過了。

　不過，因為梁與涼同音的緣故，馬應並沒有采用梁州這個州名，而是稱之為蜀州。

　自此，益州拆分為蜀州和益州。

　蜀州為原益州北部，轄有原蜀、巴、廣漢、江州、犍為、越巂和牂牁七郡以及青藏高原一小部分。

　為了方便管理，馬應對這些地方重新作出了調整，劃分為蜀、巴、梓潼、廣漢、江州、犍為、越巂、牂牁和蜀西九郡。

　梓潼郡包含了原廣漢郡北部以及巴郡西部一些縣，而新廣漢郡也同樣佔了巴郡兩個縣。再加上以前就析出過一個江州郡，巴郡從一個巨無霸郡，縮水成了一個中等規模的郡。

　值得一提的是，犍為、越巂和牂牁三郡也都沒有以前那麽大，它們的南部都劃走了不少縣，以組建雲南郡、朱提郡和興古郡。而蜀西郡，則是深入高原的一個郡。

　原益州北部重置蜀州九郡，而南部則重置益州七郡，包括雲南郡、建寧郡、朱提郡、興古郡、永昌郡、哀牢郡和益南郡。

　其中建寧郡即以前的益州郡，而永昌、哀牢和益南三郡，則都是以前的永昌郡。沒辦法，永昌郡太大了，拆分成三個郡都不嫌多。

　新永昌郡包括後世雲南怒江州、保山市以及臨滄市部分地區，在怒江以東;哀牢郡則包括雲南德宏州以及緬甸部分地區，在怒江以西;益南郡則包括雲南普洱市和西雙版納州等地。

　益州七郡，漢人比例非常少，乃是未來需要著重發展的地方，尤其是漢化政策，必須一直實施下去。為此，馬應打算忽悠一批儒生過來，教這裡的人讀四書五經……

　一直忙到十二月，才真正將益州的事情處理妥當，不僅搭建好了政治管理框架，而且還建好了許多據點。不久之後這些據點都會開始建造縣城，徹底將這些地方牢牢掌控在手。

　除此之外，馬應還征募了三萬西南夷，組成了一支新的大軍——無當軍。

　這些西南夷非常適應山林作戰，未來也能派上大用場。

　處理完這邊的事情後，馬應又親自去了唐州一趟。

　唐州取唐旄國的“唐”字命名，已經被劃分為七郡，分別為瀾滄郡、黑河郡、日光郡、林芝郡、山南郡、高山郡和蔥西郡。

　和湟州一樣，唐州除了少部分地方能夠置縣以外，大部分地方都只能建造驛城，進行半放養式管理。不過這也是沒有辦法的事情，這些地方確實太貧瘠了一些。

　奪下這個地方，也就只能滿足一下開疆拓土的野心，於國力增長其實並沒有太大的益處。

　在這裡，馬應也招募了兩萬羌人，組建了一支高原軍。

　不知不覺，興平四年就過去了。

　這一年，袁紹、曹操、劉表、呂布、劉備和袁術都在休養生息，停戰後就沒有太大的軍事行動。而江東猛虎孫堅，倒是比較活躍，攻佔丹陽郡和豫章郡後，又開始征討治下不聽話的山越，收編其人口以充實自身，實力越來越強。

　除了這些人之外，還有一個不怎麽引人注目的諸侯——遼東公孫度。

　公孫度乃徐榮推薦、由董卓任命的遼東太守。遼東郡屬幽州，也是當下唯一一個沒有被袁紹佔領的地方。

　此人之所以名聲不顯，是因為幾乎沒有參與過中原大戰，這麽多年下來，他要麽在東伐高句麗，要麽在西擊烏桓，還把遼東半島以及膠東半島北部的一些島嶼給佔了下來，自封為遼東侯、平州牧。

　他和袁紹之間倒是很有默契，你不犯我，我也不犯你。他之所以不犯袁紹，是因為畏懼袁紹的實力，而袁紹不犯他，則是因為暫時顧不上，畢竟他現在的戰略重心都放在西邊和南邊。

　況且，有公孫度鎮守，也可以避免與高句驪發生衝突。

　當然，最重要的一點是，遼東不好打，需要花費很大的代價，如果中原戰事再平息個幾年，他倒是會考慮攻打遼東。

　“主公，益州既要建造城池，又要興修水利、修繕馳道，消耗太大。繼續這麽下去，今年稅收將要帖進去不少。尤其是修繕馳道，主公定下的那些馳道工程浩大，非數年難以建功，臣提議暫緩幾年。”荀攸開口說道。

　馬應眉頭微皺，道:“若要加強對益州七郡的統治，完善的馳道乃是重中之重， 況且益州有路通身毒，待這些馳道修繕完畢之後，又可開通一條絲綢之路，於國有大利！”

　“雖說如此，但耗費太多的錢財在這些事情上，恐影響平定天下……”

　“公達且寬心，兩三年之內，我們怕是都無力東出了。袁紹、曹操、劉表和孫策四人聯盟猶在，不管攻打他們中的哪個，都會受到其他諸侯的聯合抵禦，唇亡齒寒的道理他們應該都明白。待他們聯盟破裂相互攻伐的時候，才是我們出兵的最佳時機。我預計，最少也需要兩年。故而，這兩年可以將重心全部放在內政上。”馬應解釋道。

　荀攸沉思了一會兒道:“主公可是覺得，兩年後袁紹和曹操之間將會發生大戰?”

　“只要我們不再向東擴張，隻埋頭髮展內政，他們遲早會有一戰。袁紹與曹操如此，孫堅與劉表亦是如此。”想和更多志同道合的人一起聊《三國武將修改器》，微信關注“熱度網文或者rdww444”與更多書友一起聊喜歡的書

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