武威郡於漢朝來說，乃是貧瘠之地，總共也就只有那麽點人口，自然也就沒有多少世家豪強。真正能入馬應法眼的，也就只有一個段家。

　　而現在，因為段家幫助黃儁對抗義軍之故，直接被抓了典型，不僅家資被抄沒了大半，田產也被全部奪走，嫡系一脈差點被一棍子撂翻。

　　最可恨的是，馬應並未將這些田產據為己有，而是將他們分發給了一直租種這些田地的莊客，包括段氏族人、徙附和奴婢。

　　這些人從佃戶或者奴婢，搖身一變成了擁有自己田產的自耕農，立馬就成了馬應最忠實的擁護者。現在若是有人想顛覆馬應的統治，他們絕對會跳出來和這些人拚命！

　　許多段氏族人因為也是既得利益者，他們其實已經和嫡系一脈走到了對立面。

　　畢竟，不管以前族長對自己多麽優待，依舊改變不了需要繳納沉重租稅的事實，既然已經成為了擁有田產的自耕農，誰還想過回以前那種佃戶的生活?

　　佃戶只是好聽點的說法，直白點就是農奴！

　　打土豪分田地，不管放在哪個時代都是得到底層民眾擁護的最佳方法。

　　不過馬應也不敢玩得太過，弄掉一個段家後也便停止了，再繼續這麽搞下去，怕是要成為所有地主階級的公敵。

　　就算要搞，也要采用溫水煮蛙的方法，這樣才不會出現太過激烈的反抗。

　　況且，對於地主階級只能打壓，不可能一棍子全打死。因為這個時代的官僚階級和中產階級幾乎都是地主，總不能讓他們全部消失。

　　除非生產力發展到一定的程度，否則封建社會的結構形態不可能發生太大的改變。

　　將姑臧縣拿下後，武威郡其余各縣已經沒有了什麽守備力量，直接派人過去接收就行。

　　不到十天，武威郡攏共十三縣全部被馬應掌控在手。只是除了最初掌握的四縣和姑臧縣外，剩下的那八縣戶口數都不多，大多都只有幾百戶。

　　馬應認真算了一下，發現拿下整個武威郡後，地盤雖然增加了三倍，但戶口卻隻增加了六七千戶……

　　果然，人口不足將成為限制河西發展最大的一個問題！

　　而想要增加各縣戶口，最簡單的方法就是派遣能吏清查郡內的隱戶和逃戶。當然，隱戶和逃戶都是有限的，真正想要讓河西發展起來，必須從涼州其他郡縣乃至關中引進人口！

　　如果是其他時期，想要移民河西非常困難，因為沒人願意過來。這也是為什麽兩漢努力了這麽久也沒有將河西真正發展起來的原因。

　　好在現在是戰亂時期，將會出現大量的流民，倒是給了馬應不少機會。如果他沒有記錯的話，董卓、李傕、郭汜這些人霸佔關中的時候，關中之民將會出現大規模外逃現象！

　　不過那都是幾年以後的事情了，遠水救不了近火。

　　當下馬應可以打主意的，估計也就只有那些羌人和氐人了。

　　因為還有一個月武威郡各縣就要迎來秋收，馬應暫時不敢妄動，一些政策也打算等秋收結束以後再開始實行。

　　而新佔領的八個縣，管理體系也簡單地搭建了起來，幾乎用的都是以前的官吏，行政效率怎麽樣還真不好說。

　　沒辦法，可用之人太少了。

　　過段時間馬應看看能不能搞一次官吏選拔考試，不求釣到大魚，只要能網到一些可堪一用的小魚小蝦就足夠了。

　　中平四年(187年)十月，除了媼圍、樸劓、揟次和蒼松這四個正在開荒的縣外，

武威郡其他地方都迎來了一次豐收。　　這些地方的稅賦也很快被各級官吏征收了上來，谷物堆滿了糧倉。馬應統計了一下，共征得二十多萬石糧草。

　　一年隻征得這麽點糧草，確實有些寒磣，不過誰叫武威郡只有這麽點戶口呢?好在這些糧食足夠填補其他地方的虧空，馬應需要面對的糧食危機也已經徹底解除！

　　甚至，等到明年五六月份祖厲縣的宿麥收獲之後，他都有能力再搞一次大開荒。畢竟在祖厲縣屯田的都是兵卒，收獲的糧食幾乎都可以由他來調配。這數目可不小！

　　其實等不到明年，他現在就在著手開荒之事。

　　十月末，武威郡招民令出台。這道詔令就如同一場風暴，即將席卷整個涼州。而其內容，不過以下幾點:

　　一、凡遷徙武威郡之流民， 只需在就近縣衙登記名冊，就可成為武威郡編戶民。

　　二、凡新入籍編戶民，十五歲以上的男子，每人授給可種植谷物的官田四十畝，女子二十畝。所受之田不準買賣，年老身死，還歸給官府。

　　三、初受田者，男子每人另授桑田二十畝，限三年內種上規定的桑、棗、榆等樹。桑田可作為世業田，終身不還，可以世襲，但限制買賣。

　　四、新入籍民戶還可分到少量宅田，每三口一畝。宅田亦為世業田。

　　五、在新入籍之民第一次收獲之前，所需口糧由官府分發……

　　這條詔令其實借鑒了許多北魏至唐初的均田製，於地廣人稀的河西而言，絕對是一個大殺器。尤其是在狼煙四起、流民遍野的現在，只要聽聞這條詔令，必然會有許多人願意跑到這裡來賭一把！

　　當然，為了讓更多的人知道並相信這條詔令，必要的宣傳也是少不了的。為此，馬應打算專門組建一個情報部門來負責此事。其他州郡也就罷了，但涼州各郡縣必須全部宣傳到位！

　　此次宣傳的主要對象除了佃戶和流民外，還包括那些生活貧困的羌人和氐人。這麽優厚的條件，估計願意來落戶的人不會少。

　　就是不知道等這些人達到以後，發現所謂的官田還只是荒地、免費的口糧也需要用勞動來換取，會是怎樣的表情?

　　不過，想來那些人應該也不會離開，畢竟只需付出一些勞力，怎麽都有一口飯吃，而那些荒地也很快就會在他們的勞作下變成真正的官田……