在高翔離開撫寧縣返回京城的第二天，李坤被斬首示眾。

　　丁堯安排完牛頭山的事情後，隨高翔一同返回京城。

　　萬歷皇帝親自聽取了高翔的匯報。內閣諸位大學士，各部尚書，以及其他官員也都參加了。

　　高翔的材料準備的非常充分。數據十分詳實，可以說非常有說服力。

　　特別是，高翔能夠讓府衙、縣衙掌握一部分土地，用於解決商稅與官員俸祿之間的差額，贏得了內閣諸位大學士的一致表揚。

　　高翔介紹完畢後，萬歷皇帝又詢問了幾位大臣，還有什麽疑問，可以向高翔提問。

　　大多數人都表示沒有疑問了。只有左都禦史溫純問道:“祥雲伯。老夫有一事不明，還望賜教。永平府商業水平在全國也就是中等水平，尚且出現差額問題。江南地區商業發達，推行絕對沒有問題。可是西北地區根本就沒有什麽商戶，與官員俸祿的差額絕不是個小數目。而且西北地區土地貧瘠，產量又低，僅靠官府種地，也是不能完全補齊的吧。這如何辦呀?”

　　這個問題提得非常好，西北地區確實如此。無論是萬歷皇帝，還是其他各位大臣也都想聽聽高翔有何高見。眾人的目光也都投向了高翔。

　　對於溫純的這個問題，早在永平府試點時，高翔就開始謀劃了。這確實是一個不能不面對的問題，似乎是一道不可逾越的鴻溝。

　　但是對於來自現代的高翔來說，其實並不難。

　　他拱手說道:“啟稟皇上。各位大人。溫大人提得這個問題非常好。我想大家也都有這個疑問。西北地區確實如溫大人所述。

　　這個問題僅靠當地官府種地也是彌補不了的。

　　我的解決方案就是，商業比較發達地區供應本地官員俸祿後，剩余的部分，可以由朝廷撥給西北、西南等差額較大地區。從而達到全國的一種平衡。”

　　這個方案不可謂不高明。眾人都表示了讚許的目光。

　　可是溫純就有些不要臉了。他冷笑道:“祥雲伯。江南地區商業發達，是因為當地人勤勞所致。江南地區的商戶起早貪黑，辛辛苦苦做生意向國家繳納的商稅，上繳朝廷，絕對沒有問題。現在卻要撥給西北、西南地區。這對江南的商戶公平嗎?

　　西北、西南，民風彪悍，好吃懶做之人很多。如果如此遷就他們，勢必會讓其更加好吃懶做了。本人覺得此風不可長。”

　　溫純的這番表述，也不是沒有道理。在當時，確實如此。

　　高翔聽了之後，義正言辭地說道:“溫大人。大明境內，不分你我。只要是大明的一份子，都有追求幸福的權力，我們要對他們一視同仁。

　　所謂的西北、西南、遼東、江南，只是從地域上進行的劃分。這些地方的官員、百姓都是平等的，都應有最基本的人權，最基本受到別人尊重的權力。”

　　大明境內，不分你我。高翔的這份高談闊論，在現代，是十分普通的觀點，但是在明代，確實聞所未聞。大家細細一品，覺得高翔的話，還是有一定道理的。

　　萬歷皇帝首先表態，他誇耀道:“博陵說得好呀。大明境內，不分你我。這些都是我的臣民，應該對他們一視同仁。江南地區支援一下貧困地區，我覺得這個想法非常好。但是貧困地區的人也要勤勞耕作，不能將希望放在其他地區的幫助上。”

　　皇上都這麽說了，其他大臣都紛紛表態，附和皇上。

　　溫純原以為可以為難住高翔，

可是卻被高翔十分巧妙地化解了。　　無論你做的事情多麽偉大，多麽正確，總是有人反對你、惡意中傷你，甚至在暗中搞破壞。

　　萬歷皇帝見大家達成了共識，龍顏大悅，當即安排高翔制定方案，逐步在全國開始推行。

　　高翔領命，會議就此結束。

　　如果說永平府試點成功是萬裡長征第一步的話，那麽逐步在全國推行才是重頭戲。

　　這不僅僅是簡單的將永平府經驗原封不動地照搬過來。

　　因為，全國各地情況不一樣，無論是商戶這端，還是官員這端，各地都有各地的特色，各地都有各地與眾不同的地方。

　　另外，還有個重要因素，就是當地官員的能力、態度等等，都將影響著這兩項制度的推廣能否成功。

　　高翔特意征求了一下丁堯的意見。在撫寧縣，高翔就感受到丁堯的足智多謀，認為他是一個不可多得的人才。

　　丁堯也確實沒有讓高翔失望。他認為，既然永平府順利完成試點，那麽接下來，第一階段，先在北方地區陸續展開，京城、山東、河南等地。第二階段，在江南地區逐步開展。第三階段，在西北、西南、遼東等地區逐步開展。

　　這麽做的好處就是，能夠確保平穩完成全國推廣工作。

　　北方地區除京城及其周邊之外，基本與永平府情況差不多。 完成起來幾乎沒有問題。

　　南方地區十分富庶，完成本地推廣任務會很快。還有一個非常重要的工作，就是除了供應本地官員俸祿外，還得計算出來，剩余商稅數量，為下一步朝廷向西北、西南、遼東等地區撥付提供參考數據。

　　最後這三塊區域才是最難的。土地貧瘠，災害不斷，幾乎沒有什麽商戶。

　　雖然高翔提出由江南富庶地區進行貼補。可是，能否足額貼補，還是個未知數。

　　聽了丁堯的方案。高翔拍手叫好，與自己的想法不謀而合。

　　高翔誇獎道:“丁堯。我沒有看錯人。你的這個方案具有很強的可操作性。那麽我們就將此方案繼續細化，反覆研究，定能取得成功。

　　你現在就開始研究第一階段方案。然後咱們一邊推行第一階段地區，一邊研究第二階段地區的方案。待第一階段地區完成後，可以繼續推行第二階段地區，同時研究第三階段地區方案。

　　循序漸進，逐步推行，定然能夠成功。”

　　丁堯並沒有因高翔的誇獎，而產生驕傲情緒。他十分謙虛地說道:“伯爺。這都是在你身邊工作，受你啟發的結果。也是卑職應該做的。”

　　高翔聽了丁堯的話，十分滿意地點了點頭。他說道:“丁堯。我決定由你在前指揮，第一階段地區的推廣工作。我著重研究第二階段的方案。這樣可以加快推行進度。你看如何?”

　　丁堯當即表示，一定不辱使命，認真做好京城及北方地區的推行工作。

　　一場關系到大明未來發展的改革就這麽開始了。