在籌劃著學校教育的時候，朝廷已經先期印刷出了一批書來，就是利用國外的教材編出來的《數學》、《物理》、《化學》、《勞動》四套叢書，印刷量有上千本。

這些書並不是放在書店發賣，而是送到各個府學，讓那裡的士子可以借閱這樣的書籍。

雖然很多人都不會喜歡這樣的知識，但是只要有一少部分人喜歡，引起他們的興趣，對以後堯國大范圍的推廣教育，也有著很大的益處。

教育之外，朝政上面並沒有多大的改變，也就是弄出了一個監察制度，每半年會派出一次監察使去全國各地巡查有沒有錯亂冤案，有沒有地方豪強對老百姓的巧取豪奪。

一年派出兩次，每一次派出的人都會不一樣，後一次的如果發現了，前一次有什麽大的事情隱瞞未報，就會將前一次的監察使給治罪。

這樣做也是為了避免監察室和地方官員互相勾結，隱瞞不報。

不過這麽頻繁的巡查會不會引起地方上的恐慌，那就不是朝廷要考慮的問題了。

有所得必有所失，為了盡可能的得到民心，他們只能夠犧牲地方官員的安寧享受。

反正不願意乾可以不乾，想當官的人大把的，官位很少，候選人很多。

別的方面，朝政也沒有什麽大的改變。

方浩奪得幽雲大草原的封賞，還沒有做出來，對於這件事情，眾多大臣也商議了一個多月的時間，最終才形成決議。

那就是王大學士一開始的意思，給方浩加一個兵部尚書銜，另外還給了他一個幽戎總督的職位。

方浩所在的關外地帶，被朝廷分為兩州，碧落大草原和天賜大草原合並為戎州，幽雲大草原為幽州。

而方浩就是這兩個大州的總督，都管一切。

也就是他名正言順的成為了這兩個大洲的地方長官，不光是可以管兵，也可以管民。

雖然實際上在這之前他就擁有了這樣的權利，但那只是臨時的權力，卻沒有得到朝廷承認的權力。

現在朝廷給他總督的封號，那就是承認了他手中權力的合法性。

——反正不承認，那一塊地方也在方浩的手中，權力收不回來，還不如承認，也省得拿出別的東西來封賞他。

立了那麽大的功勞，總是要進行封賞的，要不然就是朝廷失德在先，方浩還真的可以拿那個作為借口起兵造反。

——這封賞可不只是關系到方浩一個人，還關系到方浩眾多部下有沒有封賞，朝廷必須要拿出自己應該有的態度來。

將本來掌握在他手中的東西，給他一個朝廷的名分，惠而不費，沒有比這更省的方法了。

戎州和幽州這兩片地方的面積都比內地任何一個省要大，他們的行政級別自然也屬於省的級別，管兩個省的，就可以稱為總督，不過品階還是從一品。

不過現在還不能算是省，因為是新收之地，按照堯國的慣例，新開拓的疆土，沒有幾十年的時間，在那裡的堯國人數量不能佔到大多數，是不能稱之為省的。

只能算州，有點類似於羈縻州的性質。

只不過以前開疆擴土，每一次佔領的地方並不大，羈縻州的級別往往只是縣級，連達到府級的都不多。

而這一次的面積實在是太大了，兩個州面積比兩個省還要大，行政級別自然也高了起來。

羈縻州有一個特點，那就是自治，在這一片區域擁有自主的權力，包括任命大小官吏，朝廷也會承認它的合法性。

朝廷現在的想法就是把方浩扔在北邊，給他權力，只要他不造反，當土皇帝都無所謂，

就當沒有那一片土地。等到朝廷擁有了壓製關外的實力，再來改土歸流，收回權力。

不只是方浩獲得了這樣的風扇，他手下那些立了功勞的將軍也都提升了品階。

不過職務還是沒有變。

反正品階也不值幾個錢，特別是武將的品階，這些年因為戰爭的緣故，早已經變得非常的廉價了。

這對於方浩倒是一件好事情，有了這樣的權力，他可以將當年他拐帶過來的一些太學生給封上官職。

現在佔有的面積實在是太大了，必須要派一些地方官去管理，而這些年也確實磨練出來了一些比較優秀的治理地方的官員。

以前他們擔任著治理地方的職務，但是沒有名分，現在就可以正式的授予他們官職了。

只不過這兩個州畢竟不是省，下屬的行政單位就只有縣， 能夠給出去的官職也只有縣令。

將那兩大州以城為地標，劃分成了幾十個縣，也委任了幾十個知縣。

另外還可以任命的就是兩個州的最高行政長官，以及一批專職官員。

能夠分配下去的職務有一百多個，也讓他手下一些幕僚可以成為朝廷命官，滿足他們當官的心願。

朝廷這樣識趣，方浩也挺滿意的，反正暫時間他也沒有起兵造反的打算。

在興隆商行過來找他購買印刷設備以及造紙技術的時候，他也沒有刁難，以一個他覺得適合的價格，將那些設備和技術都賣了出去。

兩邊都相安無事，讓炮彈試射之後心生恐懼的朝廷大臣們漸漸的也安下心來。

倒是在歲末的時候，朝廷很意外的收到了來自燕州節度使鐵默笙的辭表。

這些年來，朝廷一直想將兩個節度使給撤掉，但是一直覺得他們的武力太強大了，不敢做那樣的事情。

等到池旭帶著炮彈過來試射之後，朝廷明白了方浩擁有的強大實力，就打消了撤銷兩個節度使的想法，覺得留這麽兩個強有力的節度使在北邊攔著方浩，也是一件不錯的事情。

可是沒有想到，他們不想撤掉這節度使了，這個燕州節度使竟然自己上書請辭。

鐵默笙請辭的理由所有不願乾的將軍的理由都一樣，年紀大了，疾病纏身已經沒有辦法勝任這樣的職務，所以要離開。

甚至在辭表中他還說現在大草原都已經被方浩給打下來了，戎突人的威脅已經解除掉，兩個節度使都沒有存在的必要了，可以撤除掉。