梅瑜來到龍城之後，大概用了半個月的時間，才將特務府的架子給搭了起來。

　　不只是他帶的這些人，朔州節度府也派了幾個人過來，狼牙關總兵府也派了幾個人過來，共同協商處理稅務問題。

　　稅賦標準也定了出來。

　　什一之稅。

　　而且是雙向收稅。

　　不管是交易出去的還是交易進來的，都要繳納那什一之稅。

　　這是朝廷給出來的標準，雖然朔州和狼牙關都希望能夠將稅減少一些，可是這方面梅瑜不能夠做出減免。

　　底線就是這樣，必須要這麽交。

　　什一之稅，聽起來是很重的稅，可是在實際的操作裡面，並不是那麽的重。

　　因為這是以物易物。

　　經過一番討價還價之後，朔州和狼牙關都同意了什一之稅的標準，但是在如何計算貨物價值方面，有不同的看法。

　　朔州提出來的標準就是——出關的貨物，比如那些食鹽、布匹、茶葉和鐵器，因為這裡並不是用銀兩來交易的，是以內地的價格為準來納稅。

　　而入關的牛羊馬匹，並不是以內地賣出的價格作為標準來納稅，而是按照在這裡能夠交易到的那些貨物價格來計算。

　　這樣一算，起算的標準就降低了很多。

　　把東西運過來，最大的成本是運輸的成本，原本的價值可以忽略不計。

　　在內地一兩銀子的東西，來這裡換成牛羊之後，再運回內地販賣，價值至少也得值上萬兩銀子。

　　而那什一之稅，卻是按照那一兩銀子的雙倍(賣出與購入雙重征稅)進行征稅，實際上商家所出的稅就很少了。

　　真的要按照這樣的標準來計稅，這個特務府就沒有設立的必要——征來的稅還不夠開支這些官員及吏員的薪俸。

　　一年頂天了也就是幾千兩銀子的稅賦。

　　以這個標準收稅，按照去年雙邊交易的總額，也就是一千兩左右。

　　梅瑜當然沒法答應。

　　他真的不怕這樣的事情鬧大，大不了談不攏就回到京城去，他最希望這樣了。

　　他提出來的標準是，這什一之稅，要按照狼牙關的物價標準來計算。

　　狼牙關有幾家商鋪，會賣一些東西，因為運輸困難，價格非常的高，大部分的士兵軍餉都消費在這裡了。

　　龍城的物資基本上都是免費發放的，沒有形成物價系統，所以只能按照狼牙關的標準來執行。

　　可是按照這樣的標準，那些物資的價格一下子就要提升幾十倍，稅收自然相應的也要提升幾十倍。

　　因為戎突人的牛羊馬匹也是換取這些物品，所以也按照這個物價標準來征稅。

　　按照去年的交易總量，以這樣的標準來計算的話，雙方一年的進出交易總量，已經達到了五六十萬兩。

　　那就等於需要交納五六萬兩的商稅。

　　而今年絲路商行和沙魯進行的那一次大交易，牛羊數以十萬計算，一筆交易就需要交納幾萬兩銀子的商稅。

　　現在商路正式開放，也就意味著所有的商隊都可以進行交易，交易量還會有很大的提升，這個特務府收到的商稅就會更多。

　　這才是朝廷在這裡設立關卡的動力。

　　要是幾千兩銀子的商稅，他們根本就懶得看一眼——因為扣除掉官吏的薪俸，不只是國庫收不到錢，還要倒貼錢出來。

　　可是梅瑜提出來的標準，朔州和狼牙關的代表也沒有辦法接受。

　　一年少幾萬兩銀子的收入，誰願意呢?

　　朔州那邊派來的人就直接說梅瑜的這種提法是竭澤而漁，那些商行做這樣的生意，明面上雖然是有幾十倍的暴利，可是路上消耗掉的人工以及糧食成本，也非常的高昂，真正能夠賺到的並不多。

　　收這麽重的稅，會讓很多商行無利可圖，最終交易只能名存實亡。

　　但是梅瑜則認為按照朔州這邊提出來的計稅方式，朝廷沒有收入，還要補貼多出來的官吏薪俸，這特務府就沒有存在的必要了。

　　這十幾天的時間裡，他們就是在為這個問題爭執。

　　在後面，他們也都有讓步。

　　朔州那邊提出了以雁城的物價為計稅標準，因為那才是邊關之外第一座真正意義上的內地城池，不管是鹽鐵布茶還是牛羊馬匹都有價格可算。

　　雁城最靠近邊關，那裡的物價比內地自然也要高上很多，但是和朔州的物價比起來，還是有著很大的差距。

　　那種差距，比它和京城物價的差距還要大。

　　可是梅瑜認為雁城不屬於邊關，離這邊距離太遠，不能夠按照那裡的標準來征收邊關的稅，最起碼，也得按照朔州的物價標準來計稅。

　　朔州物價雖然比狼牙關要低一半，可是能夠以這個標準來計算，梅瑜覺得也可以向朝廷交待了。

　　雙方在這裡僵持住了，爭吵了很久，都沒有爭吵出一個結果來。

　　最後，還是方浩出面給梅瑜做了思想工作，讓他接受以雁城的物價作為征稅標準。

　　“這樣僵持下去，沒有任何的好處，”方浩對梅瑜說道，“你要明白一件事情——我們自己也有商行要介入進來，這一條商路是由他們把持的，如果不能讓他們滿意，我們的商行也別想在這條商路上行走，損失反而更大。”

　　“可是以雁城作為標準，我們就會損失很多的商稅收入。”梅瑜說道。

　　“不以它作為標準，那就會沒有商稅收入，這條商路就沒有辦法開通，這是我們的商行，沒有辦法在這條商路上行走。”

　　方浩對梅瑜說道。

　　“他們敢造反嗎?”梅瑜不以為然的說道。

　　“他們用不著造反，只要派人裝扮成土匪，將商隊的東西搶光就可以了，你能怎樣?哪怕你知道是他們做的，沒有證據，你能拿他們怎樣?”方浩反問。

　　梅瑜啞在了那裡。

　　方浩又說道:“而且，你一定要有朔州的物價作為計稅標準，那就沒有辦法了嗎?以上官雲對朔州的控制之嚴，他立刻將那些物資價格降到原來的十分之一，比雁城的更低，你又能怎麽樣?”

　　“這怎麽可能?”梅瑜瞠目結舌，說道，“降到原來的十分之一，他有那麽多錢賠嗎?他怎麽可能為了那一點商稅來做這樣的事情?”