“公子，其實雪兒也覺得封國諸侯沒有什麽不好。”

　“那剛成君所言也不無道理。”

　迎送剛成君蔡澤離去，雪兒關上房門，歸於公子身側，收攏茶盞。

　剛才蔡澤同公子所言，自己都一一聽在耳邊，封國諸侯、郡縣一體兩者抉擇，府中的時候，芊紅姐姐也有說過。

　兩者各有優劣。

　且兩者都非根本之法，最根本的法子，在於秦國的法制根基，果然法治永固，無人碰觸，則無論是封國諸侯，還是郡縣一體，都一樣，

　果然法治有損，則再完美的製式，都會崩潰的。

　何況，法治與君主之治本就處於平衡的狀態，正如自己正在參悟的道陰陽之道，萬物負陰而抱陽。

　純正的法治也難以長久，過剛易折！

　純正的人治，也難以長久，國家就沒有規矩了！

　如何權衡兩者，那就要看君主的手段了，就要看官員的手段了，然而，歸根結底，還是要看君主的手段。

　上行下效！

　便是如此。

　眼下的情況，封國諸侯似乎更好。

　當然，對於公子來說，沒有什麽差別。

　公子的榮耀足以持續恢宏。

　“蔡澤所言，自然有道理。”

　“否則，王綰在大朝會所言，不會令陛下難以抉擇。”

　“就看陛下如何決斷了。”

　周清莞爾一笑，看著雪兒細細的整理茶盞，待在自己身邊，觸類旁通，還是不錯的。

　對自己來說，都一樣。

　之前說過，就算封國諸侯，以後的路子，也會將諸侯之力逐步收攏匯聚於鹹陽，而非同大周諸侯一般。

　郡縣一體。

　現在推行，難度很大。

　山東諸地前一刻還處於原有的禮儀風化之中，下一刻，就要歸於大秦法治之下，難以迅速做出改變不說。

　還有可能被有心人竄動，生出亂事。

　而封國諸侯，無異於和緩許多，只要鹹陽對於封國諸侯的管理到位，數十年後，自當解決所有的麻煩。

　“連剛成君都來遊說公子，看來……鹹陽這裡，希望封國諸侯的不少。”

　將茶盞落於木托上，雪兒將其遞至遠處，準備清洗。

　剛成君蔡澤，盡管不為中樞，然文臣之中，份量相當大，背後之人絕對不少，且能力相當不弱。

　“的確有不少。”

　“可是無私心的不多。”

　“封國諸侯，想來這段時間，影密衛很是忙碌。”

　周清歸於先前的書錄案後，執筆蘸墨。

　《太平真道》經文已經書錄完畢，接下來也當書錄另外一部典籍，以為分教開宗所用。

　……

　……

　過午時，周清便是從中央學宮離去，雪兒、曉夢自然也是如此。

　所不同的，車馬過南城，雪兒二人歸於西城，周清入王城。

　“郡侯！”

　“郡侯！”

　“……”

　沒有受到什麽攔阻，直入鹹陽王城北邊區域。

　素霞宮！

　是周清在鹹陽王城北邊區域尋找到的一處閑置宮殿，規模不小，設施齊備，諸般都有。

　很適合為太學所在。

　選定之後，少府之人便是派出匠作對於素霞宮整理，勾勒藍圖，實則……也無需太多整理，在原有的基礎上稍作變動，就足夠了。

　“郡侯！”

　少府之下，管轄諸多行署，大都服務於鹹陽王宮，禦府令、尚冠令、尚衣令、尚食令……諸般都在其下。

　負責改造素霞宮的為少府禦府令，調遣人手正在忙碌，四周……兵士巡邏往複，觀武真郡侯近前，連忙行禮。

　“如何?”

　從鹹陽王城入素霞宮，一共有四道關卡，前兩道關卡略微寬松，後兩道關卡略有緊密。

　宮門之前，大道開闊，匾額尚未寫就，少府之人進進出出，將大量的木製器物搬入。

　對著禦府令點點頭，踏步宮門內。

　一個頗大的演武場出現在眼前，原本並沒有演武場，而是一處活水引來的小湖泊，被周清直接派人填埋了。

　入太學，不是來賞花美景的，學貫文武足以。

　“郡侯，再有十日，一切可定。”

　“眼下素霞宮大體的改動已經完成，就是一些器物的打造，一些細微處的整理，需要時間。”

　“按照預期，六日後，可功成，留下四天的時間，以為陛下、郡侯觀看，若有不妥，可以變動。”

　禦府令隨伺身側後方，看著四周忙碌的少府諸人，緩聲道。

　太學！

　王城也要有太學了，當為盛事，這處素霞宮也是極為適合，且郡侯所規劃的圖紙極佳。

　除卻太學本身的教導之用意外，還有太學的其余功用。

　“十天的時間。”

　“嗯。”

　“這裡雖為演武場規劃，卻也有活水流淌，接下來在四方移植綠植，填充此處。”

　“如今時日，沒有些許樹蔭微涼，卻是不妥。”

　時間方面，周清並不擔心。

　在鹹陽王城被壓製的靈覺擴散，覆蓋整個素霞宮之地，大體都是按照自己勾勒的圖紙。

　還是相當滿意的，環顧四周，又指了指那處被改動流向的活水。

　“是！”

　禦府令頷首。

　此事並不難，有著大秦嶄新的典章禮儀，都是有跡可循的。

　“少府負責的諸國宮殿群落如何?”

　周清單手抬起，指著王城北方區域的另外一處。

　那裡是皇兄自大秦東出滅國以來，施行的一個手段。

　攻滅一國，便是在鹹陽北城鑄就一國相似之宮殿群落，以為彰顯大秦武功。

　多年來，一直如此，宮殿群落也建成了不少，且……那些宮殿之中，也多有一些諸國淪亡的美人，都是進獻而來。

　不然，鹹陽宮可沒有那麽多的閑暇宮人。

　“郡侯。”

　“韓國、趙國、魏國、楚國殿閣都已經功成，只剩下燕國和齊國的了。”

　禦府令連忙道。

　“耗費如何?”

　周清又語。

　“建造那些殿閣的耗費，六層落在少府，其余四層由國府所出。”

　“自郡侯當年在隴西擊潰匈奴、月氏聯軍，開拓河西兩郡，連通西域眾多小國，少府也有一支商隊行走其中。”

　“獲利不少！”

　禦府令亦是看向那處方向，由著進來改造素霞宮，燕國王宮的區域都停緩許多。

　對於郡侯詢問這個問題，並非隱秘。

　“當如此。”

　“現在陛下需用財貨的地方很多很多。”

　少府之財貨。

　來源有兩處，一者是國府每歲分撥的財貨，二者是少府自行所得的財貨，如派遣商隊經營，如在鹹陽南城設立專門的商鋪。

　利潤不小。

　盡管如此，從禦府令口中所言，貌似還不夠，否則，以皇兄的性情，當會全部由少府所出。

　攻滅諸國，無論是連通北方長城，還是修築通達諸夏的一條條馳道，還是修築驪山那裡的陵寢，都需要大量的財貨。

　國府每歲的支出，自己也知道，幾乎都超支了。

　這還是建立在許多庶民無償徭役的基礎上。

　禦府令沒有多言，自己位份卑微，不足以摻和這等要事。

　“不過，接下來，會好轉的。”

　改革大秦半兩的幣製。

　鹽、鐵、茶收歸官營。

　……

　這都是大量的財貨匯聚之法。

　******

　“郡侯！”

　興樂宮鴻台之前，衛尉李仲一禮。

　“又有異邦使者在內?”

　“今日又是哪一個小國?”

　擺擺手，立於鴻台之前。

　感知興樂宮殿內的狀況，卿士之一的典客與列其中，殿外，還有不少典客下面的屬官。

　卿士典客。

　掌諸侯與外邦朝覲事務。

　自開國大朝會以後，每一日，都有異邦使者請求覲見，對於他們身份的審核，都已經持續好久。

　“郡侯！”

　“是來至河西的一個異邦小國，國名樓蘭！”

　李仲如是道。

　連日來，從河西前來的小國相當多，此外還有一些從隴西南邊的羌族小國也來了不少。

　終究還是河西的小國多。

　真不知道那些小國是如何存在的，民力不過數千、數萬，至於有數十萬民力的烏孫、月氏，隨著河西兩郡的開拓，也不敢造次。

　“樓蘭！”

　“是它！”

　“本侯知道此國，此國在張掖郡以西近千裡，民戶五千有余，庶民之數不到兩萬，國立之兵不到三千。”

　“治所扜泥城，文字口音各異，聽起來有些奇怪。”

　樓蘭小國前來朝覲。

　還真是令周清有些詫異，西城那邊行署之中，諸國異邦小國匯聚，自己是知道的，具體是誰沒有了解。

　樓蘭也在其中，有些意思。

　“此等小國，想來土地不過百裡！”

　李仲聞此，神情亦是有些驚訝。

　長居於鹹陽宮，對於山東諸國了解不少，異邦小國就算了，聞郡侯簡語，一國之民還不到兩萬?

　鹹陽這裡都破百萬了。

　估計樓蘭連大秦一個縣域鄉裡都不如。

　就這……還能夠成為一個小國，西域之地果然神奇。

　“百裡還是多說了，不過方圓數十裡罷了。”

　“西域小國，大都以城池為國，與其說樓蘭是一個小國，不如說是一個大的城池。”

　“城池四周多荒漠，河流稀少，不足以生養。”

　“本侯去看看。”

　百裡之國！

　就算樓蘭有心，也是無力，適合居住的地方本就不多，沒有和李仲在鴻台前多言，踏步間，行向興樂宮正殿。

　近前，典客書館紛紛行禮，未敢攔阻，侍者已然入內稟報。

　俄而，入內。

　
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