鎮府，葉棠坐在大堂之上，兩旁分別是以文臣為首的龐統等原班幕僚，右邊是以黑虎以及太史慈為主的守軍將領。

　　幕僚除了龐統之外，其余等人不過是鎮中族老，在小事上能夠出點點子，在大事上六神無主的主，有了龐統，葉棠可以省了很多事情。

　　將領一方，剛開始也不省心，尤其是守衛其他城門之人剛開始對於葉棠成為鎮旗十分不滿，但是得知是他擒住了鄭成，讓黑虎手刃了叛徒，便也沒有話說，再加上名士龐統的認可，眾人自然也沒有了意見。

　　劉業的身後事，葉棠自然不會忘記，隆重的舉行了葬禮，獲得鎮中百姓的一致好評，因為這種事情很少出現在神洲大陸之上。

　　“今日召集大家，原因有二，其一神洲大地城池林立，僅僅漢河下遊區域，就有一百單八座城池，互相攻伐不休，生靈塗炭，東海城各鎮亦是有利益紛爭，水源、土地、林地等，彼此勾心鬥角，大小戰爭不斷，城主府自是無暇管理，此外東臨鎮又面臨海盜襲城，已是危地，如我等沒有危機意識，怕是離四平鎮不遠。此次海盜圍城，無一人來援，以後城鎮安慰也隻能寄托在我等之上，所以請大家務必團結一心，共築家園！”

　　“其二，據我所知東臨鎮土地擁有六萬畝，城中居民一萬，城外居民約有三萬，卻無具體登記明細，即日起造冊登記，具體到村中的每一戶，男子十六歲履行兵役，全城將士戰時上馬提槍，奮勇殺敵，若無戰事，農田耕作，廣積糧草，高築城牆，已備無患。”

　　葉棠一一說完，龐統聽在耳中，略加思索，以他的智慧不難聽的出來葉棠的想法，以這種改革的話，真的能夠維持下去，小鎮變大城隻不過是時間的問題了，隻是關鍵的是城主府那邊會不會坐視葉棠一家獨大。

　　“綜合以上兩點，所以我們想要安安穩穩的在這東臨鎮生存下去，簡單來說就是六個字，高築牆廣積糧，打造一個無堅不摧的城鎮，人不犯我我不犯人，人若犯我我必犯人，隻有我們自己有堅強的信念，才能更好的生存下去。”

　　眾人聽到葉棠此刻的話語，就知道接下來就是要進行內部整頓了，龐統一言不發的在那裡懶散的坐在那裡。

　　“在實行這些政策之前，我需要重新組建守軍，旗衛軍縮編為左右旗衛軍，每支旗衛軍對應三十六天罡七十二地煞計一百零八人，旗衛軍共計二百一十六人，人員選拔最少實力在精兵級，其余人員，打散編入到天樞、天璿、天璣、天權、玉衡、開陽、瑤光七支隊伍之中，滿編同樣一百零八人，左右旗衛軍設置衛隊長分別由黑虎、太史慈二人擔任，黑虎負責城內治安以及軍隊訓練，太史慈依然負責城外巡防以及遊徼之責，軍隊改編以及訓練具體事宜屆時由兩人主持。”

　　“領令！”太史慈與黑虎兩人離席領令之後便退了下來。

　　“今日起，鎮府設軍師一名，由龐統兼任，軍師近衛統領由祖逖擔任，高築牆廣積糧的執行全權由龐統指揮，如有違令者，以軍法論處！”

　　“領令！”龐統與祖逖離席領令之後，眾人也是色變，誰敢拂龐統的虎須，這不是自己沒事找抽啊！

　　葉棠這次可是把屯田製和朱元璋開創明朝的政策一並用了，這一番話在葉棠和龐統商議之後，也讓龐統驚訝了一把，更加確定了他沒有看錯人的想法。

　　葉棠在沒有展開會議之前，就與龐統了解過東海城的狀況，現在不只是東海城，

整個神洲大陸都是四處征伐的場面，根本無暇顧及下轄城鎮的爭鬥。　　而且根據龐統所說現在的東臨鎮不止面臨著海盜的威脅，還有五十裡外的射犬鎮鎮旗眭固的威脅，近段時間眭固已經多次向其余城鎮挑釁，現在已經暗地裡掌控了五座城鎮的管制權。

　　而射犬鎮離東臨鎮不過五十裡，按照這個速度，以眭固現在的行事作風，怕是不久後便會把手伸到東臨鎮來。

　　“根據軍事提供的情報，射犬鎮鎮旗眭固征伐周邊城鎮，遲早會把手伸到我們東臨鎮，所以在這之前，我等必須防患於未然，避免我們東臨鎮重蹈其他城鎮覆轍，所以必須肅清周邊殘敵，避免與之勾結，太史將軍，請把本鎮治安情況說明一下。”

　　太史慈之前為百夫長，同時兼任遊徼一職，所以對於城鎮的治安情況了如執掌。

　　“稟告鎮旗，東臨鎮周圍有盜匪兩處，陽山一處名為陽山寨，首領裴元紹;另外一處位於北十裡與登城鎮結界之處黑狼山，首領楊凱。至於南方的本來也有一處，怕是已經被海盜徐海給一路收編了。對於這兩處的人馬，每處不足三百人，慈願帶兵前往緝拿。”太史慈把具體的情況做了分析，還自主請戰。

　　葉棠點了點頭道:“如此甚好，不過這兩撥人馬也算是不錯的兵力來源，如果能夠招降， 最好不過，如果不能，便打到他們屈服為之，實在不行隻好實行下策了。”

　　太史慈聞言一怔，按照葉棠的意思，這是要強行把這兩撥強盜給收編了，不過想想也是，現在如果按照葉棠的主力軍隊的選拔，現有的守軍，怕是滿編都完不成。

　　第一次鎮府會議開完之後，葉棠長長的舒了一口氣，雖然以前也經歷過不少事情，但是這種事情還是頭一次，比起來小隊行動的臨時會議要難得多了。

　　政令下發下去之後，具體的行駛事宜都有龐統全權掌握，他自己則是再想著以後該怎麽發展，這個光怪陸離的世界，可不是以前的那個世界，之前沒有見識過太史慈的實力，因為徐海這件事不但看到了太史慈的箭技也看到了祖逖的武藝，連城牆都能翻上來，這得有多厲害啊！

　　如果部隊之人都有這個實力，那部隊的戰鬥力簡直不要太恐怖！

　　所有的事情都在如火如荼的進行著，在太史慈與黑虎兩人的共同努力下，左右旗衛軍已經篩選完畢，原有旗衛軍留下了一百五十名，剩下的人數，都是在普通隊伍中嚴選出來的。

　　對於北鬥七星命名的七支隊伍，因為篩選條件也幾位苛刻，所以平均下來，每支部隊也不過隻有八十人，其余人隻能充當普通守軍，待日後訓練選拔。

　　而在另一方面，龐統也開始了葉棠的計劃，加築城牆，雖然現在東臨鎮隻有兩道城防，但是在不斷的積累之下，東臨鎮會越來越大，甚至能夠成為神洲大陸東部最大的城鎮。

　　葉棠的真正的征戰之路也隻是剛剛開始。