不過楚譽卻是越來越興奮，當即騎著赤炎魔虎，連夜將流民中的幾個高級內政人才接了過來，一路上幾人被嚇個半死，一是怕這麽大的老虎隨口將自己吞了，二是怕從赤炎魔虎的背上摔下去……

　　楚譽再次回到領地的時候，已經是半夜了，將幾個內政型的人才接到村長辦公室，然後敲開了史千帆的房門，本來已經睡熟的史千帆在聽到楚譽聲音後，竟然嚇得從夢中驚醒過來。

　　楚譽興高采烈的拉著幾人商討了一夜，一眾內政型人才頂著黑眼圈，終於是商討了出一些結果……

　　1.城池規模不變，邊長確定為70公裡，高7米，厚3米，本來一眾內政型人才認為石材的需求過於海量，而且民夫不夠，不可能在短時間內修建起來，但是在楚譽滿口保證城牆的建設和護城河的挖掘不用他們操心後，眾人勉強答應了下來。

　　2.從流民中征集2萬人開辟河道，從九黎村數十裡外幾條小河開辟一條河道，流經城內，再引到其他河道內，總長120公裡，河水按照百萬人的用水量來修建，但是並不需要商業運輸和行駛戰船，想必可以在幾個月內修建完畢！

　　3.鼓勵民夫開墾良田(由於上一次的播種期已經過去，現在播種糧食產量會下降50%)每戶農家可自行耕種農田，每多播種一畝良田賞錢1銀！除了繳納稅糧外，其余可在集市自由販賣！

　　4.城池分為東西南北中5個城區:

　　(1)東城區乃蠻虎族人所在地，足有上千平方公裡的東城區容納十幾萬蠻虎族人簡直顯得有些空曠，而虎賁軍營也在東城區，靠近城門，可隨時出征！(虎賁軍營原本就在九黎村二十多公裡處，此次擴大城鎮規模，隻不過是將虎賁軍營容納在城市裡而已！)

　　(2)西城區則是住宅區和商業區的混合，而且楚譽的胃口也相當之大，最低級的住宅區也是高級民房，高級民房乃是帶一片院子的兩層小樓，而且在這之上還有優雅小築，花園居所，和豪華園林！

　　(3)南城區乃是城中有官職之人和軍官家屬住宅之地，最低住宅為優雅小築，住宅按照職業高低來分配！

　　(4)北城區乃兵營所在之地，兵工廠亦建立在此處，糧草等戰略儲備物資也存放在此地！非將士不能通往！

　　(5)在領地石碑建立邊長為5公裡的‘村長辦公室’，設立各部行政處！

　　5.采用明朝的六部製，設立吏部、戶部、禮部、兵部、刑部、工部、督察院！

　　6.重新設立部隊編制，采用什長製，十人編制為什長，其上有百夫長，千夫長，萬夫長(副將)，滿三萬為一營，可設立主將，五營為一軍，可設統帥！

　　7.鼓勵從軍，年輕男子成功從軍者獎勵1金！在軍中立下戰功，達到百夫長家屬可以獲得軍屬區居住權！

　　8.鼓勵各族來往，在蠻虎族穆拉大會上取得穆拉閣稱號的男子，賞金1000金，若是從軍，可直接獲千夫長之位。

　　9.稅率為三十稅一，永不加賦！

　　…

　　“主公此次規劃真乃天人之作，若是建成，雖然規模比之一些郡城還要差些，但是這種管理模式，吾等當真前所未見！”幾個內政人才衷心的誇讚到，雖然提不出一些建設性的意見，但是按照楚譽所給的要求來建立領地，還是綽綽有余的！

　　“爾等按照這種方式運營領地即可，明日一早，即可著手修建，待城區建好之後，

我按照爾等功勞來封賞各部職位！”　　幾位內政人才一聽，眼前一亮，此時九黎村百廢待興，若是能在此時立下功勞，那以後還不是屬於元老級別的人物，當即跪謝！

　　隨後的幾天，楚譽去了一趟蠻虎族，和大祭司談論了好久，說明了自己的計劃，兩人終於是決定，蠻虎族舉族搬遷到九黎村！

　　蠻虎族的族人中日生活在大山內，野獸毛皮多的數不勝數，雖然在蠻虎族人眼裡這些垃圾不值一提，但是卻是可以在市場上賣一個好價錢！不消幾日，所有的蠻虎族人都已經盡數搬到了‘九黎村內！‘紛紛去附近的山上開墾石材，來建造屬於自己的房屋。

　　蠻虎族人是自己培養的虎賁軍的重要資源，所以楚譽甚至派了1/3的建築人才來幫住蠻虎族人建造房屋！

　　“接下來就是等待流民的到來了！其他的都好說， 不過這10萬流民所消耗的糧食可是個大問題！“一時間，折磨的楚譽有些頭痛。

　　到了第八天晌午，流民隊伍才浩浩蕩蕩的來到了九黎村，此時楚譽早就帶著蠻虎族的眾人，在即將要施工的地方搭起了無數的簡易駐地，從中午一直忙活到晚上，終於是將流民安排完畢，就等明日一早，流民就可以開始乾活了。

　　“楚譽村長，既然流民已經安全到達了九黎村，那本將也就告辭了！“

　　“咳咳，將軍一路奔波，想必也是飽受勞累之苦，這些錢財權當給將士們犒勞了！“楚譽忍痛從背包內拿出了1000金幣，不著痕跡的塞給了帶兵的將領。

　　將領喜形於色，說到:“楚譽村長如此通情達理，本將必定會在縣令大人面前替你美言幾句的！“

　　“那就有勞將軍大人了，不過九黎村百廢待興，還贖我不能遠送！“楚譽做了個禮告罪到。

　　“無妨，以楚譽村長的能力，想必日後會將九黎村治理的井井有條！“將領也懶得多說，以3000兵甲的腳力，想必不消兩日就可以回到永寧縣城，這段日子一路保護流民，吃的也不好，嘴都淡出個鳥來，不過這楚譽村長還挺會辦事的，給了自己這麽一大筆錢，回去交完任務，一定要帶幾個親兵去次麗春院，叫上幾個歌姬，喝他個不醉不歸！

　　幾日後，一隊兩千人的軍隊到達了九黎村。楚譽聽到消息後一喜，趕緊出村迎接。

　　“來人可是九黎村長?”

　　“正是！”