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《祭明》第3章 立法
從朱勉的角度來看,他制定這樣的革新方案,實際上是為了突出某些只能的特殊性,同時也是為了統籌整個天下情況的。

比如說民院,其下管轄的有戶籍司、官吏司、農民司、商務司等等一系列跟老百姓有關的職能部門。若是從這些方面講,它應當是戶部與吏部的結合。但作為戶部最主要的財權,以及吏部的監察權,卻被拿了出去。

自古以來,朝堂六部之中,向來是以兵部、戶部為重。究其原因,是兵部掌握著兵馬調動,也就是所謂的兵權,於這一點,朱勉已經將兵權收回自己手中;戶部則是以財權為重,縱觀大明國各個行省州府,哪裡不需要銀子呢?這個銀子,都是走的戶部渠道。

戶部尚書說不給行省銀子,那就是不給,不管那一行省的主官如何哭求,也無濟於事。掌管著一省的銀錢命脈,這樣的權力,縱使是皇帝,也無可奈何。

事實上,朱勉將戶部的財權分出成立財務廳,也是出於這一種考慮。畢竟,大明國歷史上,發生貪汙官員的,可都出在戶部的官員身上。

三院四廳,看上去是將六部主要職能給分了出去,成立了單獨的職官衙門,似乎是削弱了皇帝的權力,但實際上卻加固了朱勉對朝廷的掌握力度。六部分權,就意味著一些掌管大明國命脈的權力被削弱了,從今往後,這些權力將直轄於朱勉而不再是官員個人。

再者,一個官員隻擁有一項權力,那他的野心就能夠被壓製下去。倘若像曾經徐家那般,掌控著大明國的兵部,與兵馬各項相關的權力都在手上,其中的野心之大,就是朱勉也不禁顫抖。

“行了,眾位愛卿,官員三院四廳的設置,朕已經思慮了許久。其中的具體步驟,朕將會發布詔書的。”朱勉望著聲音漸漸停了下去的眾多大臣,不禁點了點頭,這才是自己想象中的朝堂。

以往的朝堂,朱勉都是坐朝聽政,現如今是親掌朝政。這其中的感覺,自然是極為不一樣的。前者,是自己任人擺布,而後者則是自己擺布別人。

於朝堂上又是處理了些政事,朱勉便是下了朝。

下了朝之後,朱勉徑直回歸重陽宮,而百官卻是聚集在了瑞華宮,畢竟朝堂之上朱勉已經宣布,三院四廳的改革方案將會在下午發布。

“六部被裁撤分權,將來這大明國的三院四廳,將會成為最為重要的機構了。我從唐浩的描述中,已經能夠猜測得出來,這一次六部尚書之內,最大的贏家,便是包義!”

“是啊,律法院,顧名思義就是掌管全國律法刑獄的事情。或者換句話說,刑部本身並沒有被裁撤,卻是被提高了級別,補充了些許權力。”

“往常來說,對於皇族犯罪,都是交由宗人府裁定的,刑部管不著。如今,律法院一旦成型,宗人府就要被撤銷,所有犯罪的人,都得交給律法院定罪。如此說來,律法院的權力更大了!”

“看來,我等要恭喜包大人了。從今往後,掌控天下刑獄律法,就是連皇族之人都能夠處置了。於徐家掌朝之時相比,你的地位幾乎是一人之下,萬人之上了。”

下午時分,瑞華宮中傳出消息,三院四廳的具體革新方案已經出爐。但,革新方案的實施,要等到今年七月一日才行。其中的理由,自然是要給春闈新進舉人以及朝堂眾臣,熟悉新機構的時間。

如果是冒然進行,想必一時之間,這一場大變革,人們將會很難適應。

與其說這一次的革新是裁撤六部,不如說是將六部及其他朝堂機構的權力,進行了一次整合。隨著詔書內容的宣讀,各項人事任命也下來了,不過很多職位,仍然是有所空缺的。

包義毫無疑問的成了律法院的院正,畢竟律法院本身就是刑部的升級。這一處機構,包含了訴訟司、刑獄司、律法司等諸多部門。與原先的刑部相比,還多了一個立法司。

詔書之中的規定,自今以後,大明國的各項律法,均由立法司三百六十司員商議之後,方才能夠制定。而這三百六十個司員,則處於待定位置。

這一項革新,著實是出乎了眾多朝官的預料,畢竟誰也沒有想到,制定律法的權力被皇上下放了出來。

“看樣子,律法院的權力,比我們想象的要大得多。”許多朝官不禁汗顏,與之往常的革新相比,這一次可以說是翻天覆地。

“皇上這麽做,想必是有他的深意。我也曾聽聞過,大明國之外的蠻夷之地,就是這麽做的。比如說那海外的洋毛子,將制定律法的權力交給了民眾,而從此之後整個國家走上了一種惟律法至上的道路。”

“看樣子,皇上也是打算學習那些蠻夷的做法了?但,這樣做的後果, 也不知道會怎樣?胡大人,你所說的那個洋毛子國家,最後的結局是如何的?”

“許大人,不瞞您說,這個國家到了今天,百姓歸心,甚至是還開疆拓土,從一個小小的島國,變成了橫跨大海的大國了!”

一些人也曾聽聞過國外的奇聞異事,經他們這麽一說,原本有些驚疑不定的朝官,卻是變得更加驚訝起來。

直至晚間時分,全部詔書,才宣讀完畢。這是一場大變革,除了建立起三院四廳的制度以外,還規定了其中的細節。人事任免的命令,也自然是傳遞到了每一個朝堂官員的手中。

整個下午,朱勉也不曾露面,但所有朝官,聽著詔書內容,都宛若是朱勉親臨瑞華宮一般。

“恭喜啊,包大人。七月一日之後,你就是高升了!”出了瑞華宮,許多人都在向包義拱手表示慶賀。畢竟,作為律法院的院正,包義手中的權力,可不是他們這些人能夠比的。

“哪裡哪裡,只不過是替皇上辦差罷了。不過,話又說回來,這立法司的三百六十司員,我還得操心呢!”包義皮笑肉不笑的客氣了幾句。

只是,這話一出口,聽者有心,便是有人湊了上來低聲問道:“包大人,那三百六十司員的品級規定,好像是三品吧?若是如此,可否讓本官的一個侄子入職於其中?”
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