大臣們都知道重頭戲以來，紛紛等待著崇禎安排，預算分配也能體現今年朝廷的發展方向，前兩年咬牙發展軍事，幾乎是每一個銅子都砸在了軍備上，今年再怎麽說也應該把預算放在經濟上了才是。

　　果然，崇禎率先說的便是經濟:

　　“今年預算重心，甚至明年預算重心都應放在經濟民生上，現在國庫可用銀兩一千六百萬兩，朕計劃拿出一千萬兩用作經濟民生。“

　　聽見這話，下方大臣們一片高興，只有孫承宗臉色有些不喜，但胳膊擰不過大腿，現在的軍事強度已經是大明脆弱的經濟體系所能夠承載的最大負荷了，發展經濟民生已經刻不容緩。

　　崇禎微微斟酌一番，開口說道:

　　“今年的主體發展方向還是采取扁平化，除了繼續鼓勵佃戶贖身、百姓開墾荒地外，海貿應該進一步加強，民間船廠可以把標準放開些，眼下海貿初行，我大明卻又禁海日久，海船的需求量僅靠官家是肯定無法在短期內彌補缺口的。“

　　“而在農業，朕計劃除了無息貸款給佃戶贖買自由外，還準備專門進一步擴大無息貸款范圍，百姓可在朝廷無息貸款購買農具和耕牛，若是能保質保量的做到戶戶都有農具，每五戶人家有一頭耕牛，那今年農業部的考核便可直接得到優！“

　　崇禎說道這裡，農業部的官員們眼睛睜得很大，這句話的意思裡面似乎是說只要達到這個目的，西事錦衣衛今年或許會對他們，管的寬些?！

　　正所謂想要馬兒跑還要馬兒吃草，一味的高壓也是完全不可取，崇禎是一個絕對的務實主義者，他只看重最後的結果，過程只要不觸犯自己的底線，偶爾給些‘福利’也不是不可以。

　　百官對這種話裡話自然清楚，除了在心底羨慕農業部意外，也只有更小心起來，沒有了農業部這塊最大的蛋糕，西事錦衣衛可就會更加變本加厲的把目光放在他們身上來。

　　實際上崇禎對於農業的改革和動作並不多，只是大！

　　明末的中國農業無論是在理念還是規模或者技術上，都遠遠領先地球其他國家和文明，崇禎完全沒有必要取在這三者上進行什麽所謂的大刀闊斧的升級改革，只要自己能夠保證農民的生產積極性並提供足夠的生產工具和穩定環境，大明農業就會發生翻天覆地的變化。

　　崇禎允許農業部收些‘小福利’也是因為在一年內鋪設如此廣度的農業覆蓋面難度驚人，就算預算充足，如此多的工具和耕牛就是一個不小的問題，更不要說保質保量的發放到每一個農戶的手中了，朝堂上簡單的幾句話，到底層實行卻是翻天的難度。

　　而且有西事錦衣衛，崇禎也不相信這些官員真的會趟過紅線，黃線放開了，紅線卻是誰觸誰死！

　　說完農業部，崇禎繼續:

　　“說完農業，在其他方面，商業上可以下調稅收比例，鼓勵更多的百姓從商，大力扶持中小商人，而大商人甚至商團，都應該在朝廷的監控之下，國內業務可以留給中小商人分享，他們應該被組織起來專注國外貿易，進行跨國的巨額交互。“

　　商業崇禎完全是照搬的英國工業革命時期的做法，國內成為企業孵化池，為帝國源源不斷的輸送出色的企業機構，然後再把這些培養出來的企業機構組織起來專門負責對外殖民掠奪和大國競爭、經濟入侵。

　　大臣們經過兩年的刻苦學習，多多少少能夠明白崇禎的想法，商業部的官員更是小心的記錄在案，

準備回去後好好開會研究，並把這種方針付諸行動。　　說完農業、商貿、海貿三塊後，大臣們都覺得今年的經濟發展方向已經定下來了，一千萬兩分下來足以讓他們完成這些目標，甚至還會富裕不少！

　　崇禎當然也清楚這一點，所以也沒有準備這麽浪費，實際上這一千萬兩崇禎只打算給他們六百萬兩，剩下的四百萬兩會專門去做一件事情:

　　“諸位，先別高興的太早，這一千萬兩朕計劃六百萬兩便已經足夠，剩下的四百萬兩朕打算拿出來做一件事情，這件事情的級別為全國最高，它高過軍事、科技、甚至經濟，這件事將由朕掛名直接執行。“

　　崇禎突然嚴肅起來，大臣們聽見這話心底也很快嚴肅，同時好奇是什麽事居然會這麽重大，崇禎見所有人調整好了態度， 這才緩慢的升起兩個手指，悠悠說道:

　　“這件事很簡單，兩個字就可以概括！“

　　崇禎環視一圈，吐出這兩個字:

　　“修路！“

　　是的，修路！

　　要想富，先修路！這六個字無論是從古至今，還是從南到北，不管是在什麽時期，什麽文明，修路都是永恆不變的真理，他不僅僅會發展經濟，還能改善民生，更會提高軍事動員能力，加強一個國家的統合能力，只要道路足夠發達，再廣闊的帝國也會成為鐵板一跨，當中央可以在半個月內將主力軍團調往帝國的任何地區時，任何叛變與鬧事，都將會沒有生存的土壤。

　　崇禎說完修路，大臣們一愣，這在他們看來完全沒有必要，漕運與海貿已經極大的聯絡了南北，帝國完全沒有耗費巨資修路的必要，但崇禎卻雄心勃勃，甚至野心滔天:

　　“修路，全國都要修路，朕要在田野間修路，要在城鎮間修路，要在河流上修路(建橋)，要在丘陵、群山、峭壁、巨嶺中修路，朕要在任何有我帝國子民的地方修路。“

　　“現在條件有限就先修土路，城鎮間修石子路，省會附近修石板路，等以後科技起來了，有錢了，就全部修水泥路，甚至是鐵路！朕要每一座城市、每一個鎮落、每一個鄉村都被道路聯系起來，讓我大明做到真正的一統。“

　　“朕還要修，還要修複上古先秦馳道，甚至擴大，要讓巨大寬闊的馳道連接大明的每一個省份，每一個地區！“

　　“而到了那時，才算是我大明盛世的開端！”