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為了讓楚懷王取消“先入關者王之”這句話項羽專門派范增去了彭城。沒想到楚懷王犯了倔脾氣，說出去的話絕不改口。范增大怒，按照與項羽先前的約定將楚懷王封為義帝，送到還是荒山野嶺的長沙郴縣涼快去了。

范增將楚懷王的答覆派人快馬告知了項羽，項羽暴跳如雷，如果楚懷王在眼前項羽定然一劍砍了這個不識抬舉的東西。

生氣歸生氣，有些事情還得抓緊辦。秦國滅亡了，天下諸侯都在眼巴巴的等著瓜分天下呢。

范增在離開鹹陽之前就與項羽商定了分封天下的策略，這裡邊唯一難辦的就是怎麽安置劉邦的問題。勸說楚懷王失敗，范增在給項羽的信中又為項羽出了個主意。

“來人傳令各諸侯王和在鹹陽的將領都到中軍大帳，我要分封天下。”項羽也很著急，現在他雖然能對各國諸侯呼來喝去，卻始終沒有一個正式的名份。項羽還是楚懷王封的上將軍。項羽一想起楚懷王就更加氣憤，他決定給自己封一個更大的官。

“韓王好！”

“章將軍好。”

項羽的大帳前熱鬧非常，來到的人臉上都帶著笑容，互相打著招呼。

項羽入關之時，有幾個小諸侯為了表示對項羽的支持一直跟隨項羽作戰。聽到項羽的命令馬上就跑了過來，現在到了分利益的時候。項羽手下的重要將領心中也很激動，項羽這人雖然暴躁卻很講義氣，這次肯定少不了好處。

到的最晚的就是劉邦，張政乾淨利落的走掉了，讓劉邦的心中更加惶恐了。項羽有召劉邦又不能不來，一路上胡思亂想，心裡怎麽也安靜不下來。

劉邦越害怕項羽，項羽越不放過他。

劉邦剛一進入大帳就聽項羽大喊:“劉邦你終於來了。”

劉邦嚇了一跳，險些轉身就跑，看周圍沒有刀斧手出現劉邦才說道:“末將參見上將軍。”

“到前面來。”項羽在大帳內居中而坐，眾人只能在兩側垂手而立。

“是。”劉邦小心翼翼的走到前面，恭恭敬敬的站好聽項羽有什麽吩咐。

“劉邦你還想當關中王嗎?”項羽見所有的人都站好了，才開口問道。

劉邦腦袋上的汗當時就下來了，項羽真是那壺不開提哪壺。關中王誰都想要，主要是有沒有命要。劉邦只能小心的說道:“一切全憑將軍作主。”

項羽看劉邦一付窩囊的樣子心中好受了很多，用眼掃了一下眾人說道:“楚懷王有過承諾‘先入關中者王之’，劉邦先入了關，今天我就兌現這個承諾，讓劉邦在關中稱王。現在我宣布封劉邦為漢王，治巴、蜀和漢中三郡。”

劉邦聽了項羽的話鼻子差點氣歪了，心中罵道:“壞人，都是壞人。”項羽所說的讓劉邦在關中稱王和關中王完全不是一回事。關中王是指原先秦國所有的地盤都歸一人。而項羽封給劉邦的卻只是秦國的一小部分，更為氣人的是明明有一個張政已經自立為漢王了，項羽還給劉邦封了個漢王，一下子直接惡心到了兩個人。

項羽不願管劉邦怎麽想，繼續說道:“秦國舊地一分為四，除劉邦的封地外，封章邯為雍王轄鹹陽以西、都城在廢丘。司馬欣為塞王，轄鹹陽以東到黃河，都城在櫟陽，董翳為翟王，管轄上郡，都城高奴。”

聽到這兒不但劉邦生氣，連其他人也都吃了一驚，秦始皇拚了老命統一了天下，項羽卻反其道而行之，上來就將秦國分成了四塊。

讓眾人吃驚的事還在後邊，分了秦國項羽還不甘心。接著項羽宣布包括關中四國在內將天下分成十八國。從前天下七國還征伐不斷，現在一下子變成十八國今後會更熱鬧了。項羽才不管十八國怎麽相處的事，他關心的只有自己的地位，他當然要高高在上，統領所有人，項羽自立為西楚霸王，為天下共主，管轄九郡。都城在彭城。

分封已畢，真可謂幾家歡樂幾家愁。

“哈哈，老子也是王了。”英布為代表的項羽手下將領最高興，英布被封為了九江王，還有其他好幾個將領被封了王，而且還是在重要的地方。

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