張政努力的增強著自己的實力想著什麽時候收拾掉劉邦，劉邦也沒有閑著，也在為進攻張政作準備。

陳平派出去的間諜一去不返並沒有對劉邦的計劃造成什麽大的影響，關系到兩國生死存亡的戰爭本不應該寄托在一兩件事的成敗上。

只是陳平覺得比較尷尬，蜀漢的官員只要同張政對抗基本上不會有什麽好結果，從韓信一直到樊噲從來都是戰場上的強者，同張政一交手卻屢吃敗仗。陳平自認是聰明人，曾給劉邦獻了幾個計謀，準備同張政較量，到頭來全都沒有成功。雖然劉邦沒有說什麽，可蜀漢受到損失大家都清楚。

這段時間工作卓有成效的也就是蕭何了。蕭何也是心裡苦卻沒地方說。本來打敗了項羽所有的人都以為戰爭結束了，大家該好好享受一下了。可平空出現了個張政，不但讓士卒返回家鄉修養生息的計劃無法實行，還丟了趙國和齊國大片的土地。如果不是劉邦當機立斷的與漢國講和，劉邦沒準又被打回漢中，一切又回到原點了。

在這種困難的情況下蕭何不但穩住了各地民眾的情緒，繼續為劉邦籌集錢糧，而且又征召了新兵加入了劉邦的隊伍。

“大王，這是咱們最後的力量了，全國各地已經沒有潛力可挖了。”蕭何為劉邦押運來物資，忍不住叮囑了劉邦幾句。

“我明白，這些士卒我會親自訓練，親自帶他們出征，此次出征必勝。”劉邦鄭重的對蕭何說道。

眼前的形式劉邦比誰都清楚。自劉邦從漢中發兵討伐項羽，已經幾年過去了。劉邦所控制的蜀漢地區始終全力供給著戰爭的消耗。不管是人力物力都已達到了極限，百姓信心的喪失只是早晚的事。這場戰事劉邦已經等不下去了。劉邦決定孤注一擲，調動了蜀漢各地所有的機動力量，悄悄的向彭城一帶集結，劉邦的目的就是要以彭城為前進基地，收復齊、趙之地，最終打到薊城徹底解決張政的問題。

為了打贏這次戰爭劉邦可算壓上了老本，不但要親自出馬，而且還將自己手下所有的精英將領集中到了彭城其中就包括英布、彭越、韓信等人。

劉邦這樣做一來是因為這些人久經沙場戰鬥經驗豐富，另外也是因為劉邦將各地的士卒都抽調了過來，已經無力再控制那些被劉邦封為諸侯的將領。

“我認為現在還不是與漢國開戰的好時機。”蜀漢的文臣武將齊聚彭城，劉邦召集大臣們商議準備對漢國出兵的問題。張良首先提出了反對意見。

“來說說你的理由。”劉邦本來已經下了要向漢國發動進攻的決心。但還是發揮一慣聽人勸告的作風，讓張良把話說清楚。

張良說道:“大王，雖然在臨淄我們聚集的軍隊在數量上要超過漢國，但數次戰爭的結果表明，現在我們的士卒的戰鬥力與漢國的軍隊存在著巨大的差距，不能簡單的用數量來衡量。漢軍的士兵在執行命令和作戰意志方面都比我們的軍隊強，更為重要的是漢軍擁有火槍、火炮，我們現在仍然沒有應對的辦法，現在發動進攻無異於自殺。”

“你認為現在應該怎麽辦?”劉邦心說，張良講的我都懂，可我也沒辦法，再不主動進攻就要完蛋了。

“我想我們應該盡量緩和與漢國的關系，加強與漢國的交易，改善國內百姓的生活，爭取得到更多百姓的認同。以便使兩國能和平相處。”張良這是想承認漢國存在的事實，從統一的方向上退回來。

“我不同意子房的看法。”陳平看了看劉邦的臉色站出來說道:“通過這一段時間的觀察，

我發現張政這個人野心不小，而且還有許多奇思妙想。張政一直在侵吞我們的土地，而且各種稀奇的武器工具層出不窮，如果給他更多的時間肯定還會生產出更多的武器，到時雙方的實力差距會更大。張政也不會與我們和平相處的，他很早就表示有一統天下的野心，當他的實力強於我們時肯定會來攻打我們，那時我們更招架不住。”其他的大臣也跟著議論紛紛，大多數都認可陳平的看法。認為兩國沒有和平相處的可能。

“好了，這場仗我們一定要打，而且還要打贏，這是關系到我們生死存亡的一仗，大家回去準備，大軍將擇日出發。”劉邦覺得從眾人的議論中得出了正確的結論，這件事不用爭論了，對漢國發動進攻是必然的選擇。

彭城周圍一下子熱鬧了起來，劉邦調集來的各路人馬急匆匆的對士卒進行動員，準備隨軍攜帶的物資。只等劉邦一聲令下就殺奔被張政佔領的齊國。

“樊噲上次你在臨淄的仗打的不錯，差一點兒就成功了。”此時劉邦卻暗中把樊噲找了過來。通過對漢軍的了解，劉邦現在不得不承認，樊噲上次在臨淄已經盡了全力，在指揮作戰上沒有犯什麽錯誤，失敗只能歸因於漢軍太強大了。

“有機會我一定會報臨淄之仇。”樊噲現在還覺得沒臉見人。

“現在機會來了。我在彭城大規模的集結軍隊，實際上就是為了迷惑漢軍。讓漢軍以為我們的進攻還沒有開始。我將抽調出一支精銳之師，由你帶領對漢軍發動突襲，目標就是漢軍駐扎在齊國邊境的隊伍，還記得上次你繳獲漢軍火炮的事嗎?這次就是要用突襲的方法打敗漢國這支軍隊，繳獲他們手中的火槍火炮，然後利用這些火槍、火炮攻擊臨淄城，據偵查張政在臨淄有製造火炮和火槍的工廠，如果我們佔領了這些工廠，俘虜了工廠的工人，就能夠自己製造槍炮，從而能與張政抗衡，這才是此次戰役的主要目的，成敗都要看你的了。”劉邦為了打敗張政也是絞盡腦汁，不惜用幾十萬軍隊的調動為這個突襲計劃作掩護。

“這個計劃太好了，大王放心，我拚死也要完成這次突襲作戰，絕不讓張政有第二次逃脫的機會。”樊噲聽了劉邦的計劃，一下子熱血沸騰，終於有向張政復仇的機會了。

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