隆武四年正月的這一場儒生動亂鬧得沸沸揚揚，不過卻在鬧到最頂點的時候被劉賢調動兵馬，一舉掃滅。擒獲頗有聲望的大儒二十余人，其余聚集在洛陽和散落在各州郡的鬧事儒生三千二百余人，再加上被儒生們鼓動起來跟風的百姓，總計過萬人。

　　在經過清點之後，跟風的百姓被教育一頓，各被打了十板子之後便都放了出去。至於儒生，則勒令寫悔過書，寫下悔過書的，既往不咎，當即釋放。不願意寫的各打十板子，流放遼東、夷洲、朱崖、南中等邊地，為大漢的蠻漢融合事業做貢獻。

　　朝中十數名在背後推動此事的官吏被罷官問罪，董昭本人也被免職還鄉，在回家途中憂憤交加，染病死去。

　　隨後，鍾繇也向劉賢請辭，劉賢對鍾繇的辭職卻有些不舍，幾番挽留無果之後，隻得加封其正二品教育部尚書銜，準其辭官返鄉。

　　鍾繇此後專心整理典籍，鑽研書法，培養子侄，此是後話。

　　當日清理了鬧事的儒生，劉賢隨後在上元節之後的大朝會上乾脆利落地宣布了管制改革之時，任命龐統為政務院首輔，升交州刺史廖立為次輔，揚州刺史向朗為三輔，司隸校尉黃權為四輔，幽州刺史田豫為五輔，仍掌管幽州。

　　升薛綜為交州刺史，習竺為揚州刺史，傅彤為司隸校尉。

　　任命費詩為監察院總長，王累、荀顗為副。新81中文網更新最快 手機端:https:/

　　任命黃忠為樞密院太尉，陸遜為副。

　　三院下屬各部尚書、侍郎，各司郎中、主事，也從原有朝官之中擇選人手充任。

　　司馬懿成為樞密院下屬的參謀部尚書，劉曄成為了樞密院下屬的軍情處處長。

　　隨後劉賢宣布了公侯伯子男五等爵位，以及大漢十三州故地以內的爵位施行食邑製，十三州故地之外的爵位實行封國製的兩套封爵標準。並開始趁著冬季並不向外動兵的時機，與龐統、陸遜、黃權等人商量起有功之臣的爵位來。

　　當然，目前僅只是內部商討，並未真正頒發出去。劉賢與龐統等人商議之後，初步確定了黃忠、龐統、陸遜三位公爵，魏延、馬超、史阿、郝昭、趙累、黃權、李恢、田豫、霍峻、傅彤、張任、刑道榮十二位侯爵，呂介、胡濟、張南、馮習、陳應、鮑隆、李嚴、龐德、劉敏等三十六人伯爵，其余子爵、男爵加起來一共二百三十一人。

　　倘若這二百三十二名貴爵全都要封地而不要食邑的話，那麽劉賢便要封建二百三十多個小國出來。

　　以公爵方圓五百裡，侯爵方圓三百裡，伯爵方圓二百裡，子爵方圓一百裡，男爵方圓五十裡的標準，大致需要一百多萬平方公裡的土地才能分封完畢。

　　這些土地說多不多，但說少卻也不少。最關鍵的大漢十三州故地不能分封出去，那就只能向外分封了。

　　劉賢設想中的封地主要分布在三韓，遼東、長城以北，往雪域高原過度的隴南、青海湖地區，西域以及安南等地。

　　這些地方都是傳統的農耕、遊牧或是漁獵民族的分界線，既能農耕也能放牧漁獵，在如今這個氣候轉寒，極端天氣頻發的時代，以漢人被嚴重削弱後的人口實力，貿然前去佔領，並以郡縣制度去治理其實是不現實，也是得不償失的。但若是封給有功之臣，以封邦建國的方式去治理，那成本就低的多了。

　　事實上，這些地方的異族若是心懷敵意的話，本來朝廷也是要予以討伐打擊的，而等其順服之後，朝廷也只能予以冊封，進行羈縻統治。既然如此，與其羈縻異族，眼看著他們降而複叛，然後屢次征討，世代不休，還不如在一次大舉征討之後，嘗試著封建漢人國度以維持統治。至於統治的基礎，則是漢人君長帶上少量精兵，就地收服招募蠻夷百姓，用漢君夷民的方式進行統治。

　　當然，這樣的封建國度在前期肯定會遭遇到蠻夷各族的反撲和攻擊，許多小國可能會保不住，進而被直接滅國。然而只要能保存下來，真正在域外站穩腳跟，那就實實在在地擴張漢人的實力，削弱異族的力量。

　　當然，劉賢也不能眼看著功臣們去送死，倘若封邦建國之後，各封國遭遇異族的大舉反撲，朝廷肯定是要派兵相救的。此外，各封國主動征討異族所得的人口土地歸各封國自己所有，若功勞再大一些，則能升爵抑或是推恩分封諸子。各封國在建國之初的三十年內，倘若被異族攻破了國家，只要其君長抑或是直系繼承人能安然返回中原，那麽爵位仍能予以保留，只是轉為食邑製的貴爵了。

　　三十年的保護期過後，倘若封國還是被攻破了，那麽其君長或直系繼承人逃回中原，便只能降爵了，但即便再降，至少也還能得到一個保底的士爵，不至於一擼到底。

　　當然，除了這些漢君夷民的封國之外，對於歸附過來的蠻夷部落，劉賢也不是一棍子打死的，願意歸附的，也將納入五等爵的范疇。對那些不願意真正歸附，隻願意名義上依附的，劉賢也會暫時虛與委蛇，封以單於、可汗、王、侯、君、長等爵，予以羈縻，以安其心。

　　而在貴爵之下，受封五等士爵的人更是多達二十八萬三千余人，這其中有許多都是已經戰死或是傷殘了的，如今真正全須全尾地活著的，僅隻十余萬人而已。

　　對於這些人，劉賢的政策也極好。願意留在大漢十三州故地的，每個人的田宅產業都足以建立一個莊園，所有的收入加在一起，至少也能年入十五萬錢以上，相當於五戶平常人家的收入，妥妥的中產階級。若再做些工商方面的投資，那收入就更多了。

　　再加上入學、入仕、免稅、參政等方面的優待和特權，足以確保所有士爵只要不自己作死，那就能夠世代衣食無憂。

　　至少繼承士爵的這一支家族子弟能夠保證傳承無憂。

　　而且，為了激烈漢人的開拓之心，劉賢還決定在第一波貴爵冊封出去之後，在以後的某個適當的時機，準許士爵也向外開拓。只要士爵子弟能向外開拓土地並站穩腳跟，那麽劉賢也不吝於提升其爵位，讓其能夠封邦建國。

　　同時，各封國可以在自己的封國之內分封士爵。

　　而食邑製的貴爵則是公爵一萬戶，侯爵五千至八千戶，伯爵一千至三千戶，子爵五百至八百戶，男爵一百至三百戶的標準予以冊封。

　　在劉賢與幾位重臣討論眾將爵位的時候，消息不可避免地走漏了出去，眾將聞聽消息，頓時紛紛議論，各施手段打聽自己能夠得封什麽爵位，不過劉賢、龐統、陸遜、黃權等人都口風極嚴，並未將具體消息泄露出去。

　　劉賢在一月份的時候將政務院、監察院、樞密院這三院制度給確立了下來，並對從政的各級官吏定下了品級，隨後二月的時候劉賢接見了歸附的鮮卑、烏桓、交州、南中、五溪、巴蠻、羌氐、扶余等各族使節，接受供奉，並賜下禮物。隨後又緊鑼密鼓地對軍中各級軍官的品級進行了確定。新81中文網更新最快 電腦端:https://

　　規定太尉、大司馬、大將軍為正一品，驃騎將軍、車騎將軍、衛將軍為從一品，四方將軍為正二品，四征、四鎮將軍為正三品，四安、四平將軍為從三品，其余雜號將軍為四、五品不等，偏將軍為從五品，裨將軍為正六品，校尉為從六品，司馬為正七品，軍侯為從七品，屯長為正八品，隊率為正九品，其下的什長、伍長為兵頭，不入品級。

　　而在正統的軍職之外，又有大都督、都督、都護、總督、總兵、都尉等職權大小不等的統兵官，作為總攬一地或是一方面軍務的主將，以便在將領們品級相同的情況下能夠分清主次，在作戰之時統一軍令，指揮作戰，不至於群龍無首，貽誤戰事。

　　隨後劉賢下發詔令，確定了四都制度，以洛陽為東都，長安為西都，鄴城為北都，武昌為南都，各以朝廷大臣出鎮。

　　同時，為了加強自己與朝臣的聯系，劉賢成立了中書省這個部門，負責內外傳達，草擬詔書等事項。

　　在隆武四年的一、二月內，劉賢基本把軍、政兩界的事務處理妥當，然後進入三月，陸遜返回上邽開始指揮對劉備、曹睿的決戰，龐統坐鎮洛陽，督促天下各州郡開展春耕，各部各司依照各自職權開始履行職責，將天下治理的井井有條。

　　劉賢自己則前往長安，調派錢糧軍資，支應前線作戰。

　　三月初九，鮮於輔、鮮於銀、張嶷、張翼、賀齊等二萬大軍從長安出發，沿涇河進兵，直取安定。安定、北地二郡望風而降，大軍於三月二十八日順利到達蕭關。劉備早先任命的蕭關守將袁龍率領千余士卒奮起抵禦，倚仗著關城險要，居然暫時將鮮於輔等人的大軍擋在了關外。

　　隨後陸遜督率魏延、王平、楊任、郝昭、龐德、馬岱、霍峻、郭淮、史阿、韓龍、徐盛、丁奉、牛金、留讚等五萬三千大軍出上邽往攻冀縣。劉備督率張飛、陳到、劉封、吳懿、羅蒙、蔣顯、習幀、何宗、楊儀、陳震等文武，加上客將曹真、陳泰、蔣濟等人，共計二萬三千余人抵禦。

　　劉備分派兵馬，在冀縣城外開挖長塹，層層壘造石牆，內伏弓弩手和小型的翻石車，意圖阻攔漢軍進攻。

　　面對劉備軍修築的無數塹壕營壘，陸遜也有些一籌莫展。若派輕步兵三千填壕，將會遭受弓弩的打擊，若派重步兵上前，又會遭受翻石車的打擊，敵軍躲在營牆之後拋射，不圖能真的阻止漢軍，只求能夠殺傷漢軍，使漢軍每前進一步都要付出血的代價，以營壘壕溝層層阻擊的方式，消耗漢軍的有生力量，打擊漢軍的士氣。

　　陸遜見此情景，不願意用麾下士卒的性命去填壕溝，當下隻得派出攻城車，士兵躲在攻城車的後面，一條壕溝、一座營壘地慢慢與蜀軍爭奪，傷亡的確是減少了許多，但進展卻不可避免地慢了下來。

　　當下陸遜見進展緩慢，隻得也倚仗兵多，分兵把住冀縣通往外界的各處要道，隨後分馬岱、郭淮、王平、韓龍、薑維等將前去攻打漢陽郡其余各城。

　　此時劉備將所有兵力都集中把守冀縣，其余各城十分空虛，眾將前往攻打，各城守將都攝於漢軍兵鋒強盛，認為自己抵擋不住，再加上薑維本是隴右人，當年隴右諸將年輕一輩多是薑維的玩伴，如今老一輩的將領幾乎都已亡故，而年輕一輩的將領如梁緒、尹賞等人在前年劉備奪取隴右之時都投降了劉備，現在漢軍大舉進入隴右，劉備眼看著日薄西山，覆滅在即，眾將都在謀求出路。薑維上前勸降，梁緒、尹賞當即順水推舟，將略陽、顯親、成紀、平襄、阿陽、西縣、氐道等縣都紛紛獻給了漢軍。

　　薑維糾合梁緒、尹賞等各家青壯，得了近二千人，複與其余眾將一起回冀縣來拜見陸遜。

　　陸遜見奪取了諸縣，心下大喜，當下道:“鮮於輔等人攻打蕭關，一時未下。伯約可願領兵去襲擊蕭關之後，助鮮於輔等人拿下蕭關?”

　　薑維拱手道:“末將願往！”

　　當下陸遜命薑維領其二千兵馬往攻蕭關去了。

　　隨後陸遜看了看地圖，又道:“劉備坐守冀縣，意圖遮護其身後的隴西郡。如今隴西郡有馬超、雷定、苻健以及助戰的叁狼羌等合計萬余大軍，可惜都被趙雲、張郃給擋在了鄣縣，不得寸進。我欲分兵進擊隴西郡，助馬超將軍拿下隴西，截斷劉備大軍最後的退路，諸位以為如何?”

　　眾將聞言，都道可行。當下陸遜命霍峻率領牛金、留讚二將，共一萬兵馬往攻隧道、襄武，配合馬超攻打隴西郡。

　　劉備在冀縣城中聞知陸遜分兵進擊隴西，頓時頗為慌張，當下點選諸將，請魏軍陳泰領兵三千前往把守隧道，又派大將羅蒙領兵二千前往把守襄武，以阻攔漢軍之兵。

　　陸遜見狀，笑道:“劉備如此著緊隴西，在兵力明顯不足的情況下還分兵把守後路，可見其心底並未真正有死守冀縣的打算，他還懷著戰事不順之時退入隴西郡的心思呢。既然如此，何愁他不出戰！”

　　當下陸遜大造聲勢，聲言欲要留兵監視冀縣，然後自率主力往攻隴西，剪除劉備羽翼，最終將冀縣變成一座孤城。

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