之所以順利收復北地郡南部，並建立起穩定的統治，一是因為北地郡北部有關羽三萬騎兵的牽製，導致羌胡邑落去北部抵禦關羽的劫掠;二是因為程武合理的政策，獲得了豪強和百姓的一致支持;第三，就是胡漢雜居，生活混亂，人心思穩，都想過上穩定的生活，故此支持官府回歸治理。

　上次鮮卑對北地郡北部的劫掠，讓羌胡邑落損失慘重，這次北地郡內的胡人不得不慎重對待，沒想到他們對付關羽的時候，南部邑落被張猛和程武所趁，他們遺留下的邑落，全部被佔領。

　處理異族邑落，已有成熟的辦法，老弱病殘會被悄悄處理掉，少女會被分配給官兵做妻妾，小女孩會被當做丫鬟，男孩會被送入死士訓練營，被挑選剩下的女人，則會作為隨即仆婦。

　牛羊馬匹等則會作為戰利品，參戰官兵都有分享戰利品的權力。

　張猛和程武在當地人的協助下，在收編完縣城的武裝力量後，迅速掃除轄區的胡人邑落，至於那些雜居的胡人，還是老政策，直轄與漢民相同的待遇，至於個別為非作歹者，則會嚴懲不貸。

　嚴厲的政策，使得地方局勢迅速穩定下來。

　東漢安定郡屬涼州，改治臨涇縣，領6縣，原領臨涇、彭陽、涇陽、烏支(烏氏更名)4縣，另置陰盤，朝那2縣。

　東漢永初五年(公元111年)由於羌族攻入安定郡內，郡治徙美陽(今陝西扶風縣法門鎮)。

　安定郡被羌胡佔據的時間更長，羌胡的實力更加強大。

　安定郡的蠻夷實力非常強，又沒有其他力量的牽製，張猛收復北地郡南部的時候，他們已得到消息，並迅速集結，已做好戰爭準備，接下來的軍事行動便不會像以前那麽順利了。

　眾人聚在一起，商討進攻方案。

　軍師沮授的意見是沿徑水，逐縣收復，難度小，並能逐漸收編當地豪強的軍事力量，招募當地弓馬閔熟的胡漢之兵，則會越戰越強，逐漸消耗胡人的力量。

　麹義則不這麽認為，現在所有的兵力加起來，也不足胡人的三分之一，胡人肯定會輕敵，可盡快與敵人決戰，打敗敵人主力，然後圍殲小股殘敵。

　程武現在掌握著斥候，對胡人的情報最為熟悉，他不讚同兩人的意見。

　現在胡人把大本營設在高平城，史稱“高平第一城”，也就是後世的固原城，並在其南部的蕭關布置重兵防禦;南部隻留下一股軍隊駐守臨徑城，希望拒漢軍於境外;其余各縣只剩下豪強勢力和雜居的胡漢百姓;那些羌胡臨撤離時過於倉促，並沒有把那些胡漢雜居的百姓一起劫掠走。

　程武認為，現在只需佔領朝那城，便可與蕭關的胡人進行對峙，然後便可輕松收復南部諸縣;佔領朝那城也不難，只需與當地豪強聯絡好，他可帶兵從北地郡郡治鬱郅縣直撲朝那縣，把安定郡分為南北兩部;臨徑城的羌胡則成甕中之鱉。

　沮授認為程武的方案過於冒險，若朝那城被圍，則無法及時救援，後果難料。

　麹義卻非常讚賞程武的意見，並且決定由他帶兵佔領朝那城，並堅守住;由程武和徐晃負責殲滅守衛臨徑城的胡人，並收復其余縣城，然後合兵攻打蕭關。

　只要佔領蕭關，切斷胡人南下的捷徑，才能保證安定郡南部的安全。

　張猛也讚同程武的意見，他駐守鬱郅縣，從側翼保證朝那城的安全，胡人必不敢大舉南下，否則也有被圍困的危險;同時，他支持麹義的意見，必須在蕭關與胡人決戰一次，並將胡人重創，才能保證以後兩郡不受騷擾。

　這時的沮授做事還很謹慎，且第一次領軍作戰，安全第一。

　麹義久居金城郡，從小與羌胡打交道，非常熟悉胡人秉性和胡人騎兵的戰鬥力，故此，他敢放手一搏，且有張猛從側翼支援，必保朝那城不失。

　最終，沮授采納了這個建議。

　由麹義率領本部兵馬佔領朝那城;徐晃和程武收復南部諸縣，消滅臨徑城的胡人守軍;張猛保護麹義側翼安全。

　為了安全起見，沮授又命令，張猛原先從西河郡帶來的官兵，五千騎兵暫歸程武指揮，三千步兵暫歸麹義率領。

　隨即，部隊迅速行動起來。

　這次過年，官兵都不能陪伴家人，沮授宣布，每人加發兩月薪俸，全體官兵士氣高漲。

　中平六年，正月初一，在漢人最隆重的節日裡，麹義率領兩萬官兵啟程，前往朝那城。

　程武派出的斥候和密探早就與朝那城內的漢人取得了聯系，眾人喜不自勝，熱切期盼漢軍的到來，並已派人前來接洽，引導大軍入城。

　經過兩天的急行軍，麹義順利進入朝那城。

　蕭關的胡人守軍對漢軍的到來非常驚訝，誰都不會想到，漢軍會選擇在過年期間出征。

　麹義進入朝那城，得到當地豪強的熱烈歡迎，然後宣布此後政策，迅速收編豪強武裝，加強自身實力。

　南部的徐晃和程武兩人， 進行了明確的分工，徐晃迅速包圍臨徑城，程武負責接管各縣城。

　程武首先對外宣布，太守為麹義，乃金城郡人，更容易得到當地百姓的支持。

　其次，當地豪強對北地郡的政策早有耳聞，非常支持官府的行動。

　有沮授派出的大量文武官員的支持，程武的行動非常迅速，僅僅騎兵便招募、收編了近萬人。

　諸人對當前的形勢非常滿意，程武招募、收編的軍隊迅速向臨徑縣城集和，加強對臨徑城的包圍。

　胡人的情報系統也很全面，他們得知朝那城被漢軍佔領，且有漢軍在北地郡保護側翼的安全，還有董卓的軍隊在南部駐扎，作為後援，且城外被幾萬漢軍騎兵包圍，他們即便想突圍，也很難逃逸掉漢軍的追擊，很可能有被包圍，全軍覆沒的危險。

　現在他們失去了突圍的勇氣，只能堅守臨徑城，希望他們的主力南出蕭關，擊敗朝那城的漢軍，前來解救他們。