全能修煉至尊

自從年前從高奴城撤兵之後，廣年侯周飛便積極擴軍，徐晃、管亥、宋憲等人則在努力訓練兵馬。

年初後，麹義帶領家族千人加入周飛勢力，直接被任命為上郡北部都尉，並撥給他騎兵和步兵各五千人，加上其帶來的人，總數達到一萬一千多人，不過他卻沒有中層軍官的任免權，屯長和軍候都要經由周飛任命;屯長以下官員卻是要經過挑戰獲得任職資格，使得麹義能統帥軍隊，卻無法完全掌控軍隊。

此舉已令麹家非常高興，只要訓練出強大的軍隊，依靠廣年侯龐大的財力，在邊境地區，建功立業，指日可待。

二月，周飛接到陛下的第二次賞賜和命令，待三月初，天氣轉暖，他立即執行陛下的命令，下令收復上郡全境。

這次有徐晃坐鎮夏陽城，保證後勤供應。宋憲為上郡南部都尉，帶領五千騎兵和五千步兵，與麹義所轄官兵一起北上。

首先到達高奴縣城，宋憲接收高奴城的管理權限，把高奴城作為他的駐地。

而關羽和麹義則要北上收復膚施縣城，並作為麹義的駐地，隨後他將收復上郡北部的縣域。

而關羽則繼續北上，前往美稷縣，匈奴王庭駐扎。

周飛所轄的官兵大批北上，使得轄區內的羌人、氏人等聞風而逃，所有部落全部整體遷移到北地郡，所轄縣城被輕松收復;匈奴右賢王部也要求上郡各部落撤退到奢延縣，這是他的底限，他必須要保有鹽池，這是他們的生活必須品，否則此後將會受製於人。

為此，他不惜抽調各部落騎兵，準備與大漢軍隊對峙，此舉卻讓呂布撿了便宜，趁匈奴右賢王部內部空虛，搶佔了河陰縣和朔方縣。

奢延縣地處奢延河邊，水草肥美，適宜放牧，且有鹽池，能為他們帶來豐厚的利潤，匈奴人自然不願意放棄。

既然陛下要求收復上郡全境，豈能因為奢延縣而全功盡棄?周飛給麹義的命令是拿匈奴人練兵，一定將他們驅逐出境，並可擴招騎兵至萬人。

周飛此舉，也是為拖延收復北地郡和安定郡做借口，好搪塞陛下。

剩下的事情，便是整頓內政，增加稅收;既然陛下把幾郡的稅收讓給他養兵，那他已視那些稅收為他的私人財產，豈容士族侵蝕?

最先發布的命令便是將所收回的土地歸為官府所有，所有的荒地、山林、菏澤等皆歸官府所有。即便土地的主人拿著原來的地契，周飛也一概不承認。

周飛此舉是為了佔有土地，吸引、安置大量流民。

此後，周飛繼續發布命令，對現有的耕地進行測量，核對各自地契，對隱瞞的土地予以沒收，並進行罰款;進行人口登記，重要路口設卡，並對各地進行隨機抽查，若是遇到沒有身份戶籍之人，則將對其家主進行懲罰，改為官奴，對登記在冊的家奴和丫鬟等，征收雙倍的人頭稅。

周飛到達河東郡這麽久，大家相安無事，周飛連出新政，狠狠的得罪了河東郡所有的士家大族，形成嚴重的對立。

當時大族普遍的做法是隱瞞土地、隱瞞人口，蓄養奴婢、死士，建立私軍，偷逃稅款。

周飛的每一條命令，皆是針對這些世家大族的。

各家族通過自身關系，上書陛下，惡意詆毀、攻擊周飛，希望陛下能將其撤職或者調離。

陛下看到數量眾多的上書，心中不由暗歎，世家大族的力量確實大，幸虧他沒有強出頭，而是命周飛操作，而周飛果然不負皇恩，出手狠辣。

皇帝劉宏不痛不癢的呵斥周飛一頓，

並讓他上書解釋，借故拖延時間，並看看周飛逐項政策的影響。這對周飛而言不是難事，由那些中級文吏輕松應對，斥責那些世家大族的不法行為。

周飛新政重點隨後放在稅收上，新來移民，第一年一成的稅收，第二年兩成，第三年以及以後，則會固定在三成上;若是需要官府提供第一季收獲之前的口糧，並承擔農具、種子、耕牛等的農戶，稅收上升一成，永遠固定在四成上。

這無疑讓很多一無所有的流民看到了活下去的希望，司隸地區的很多人拖家帶口的前來，尤以關中地區為甚，就連很多大家族隱藏的家奴，也紛紛逃離主家，扮成流民，重新到官府登記戶籍，享受新政策的利益。

涼州地區連年征戰，人們流離失所，貧困無依，大量流民湧進三輔地區，現在他們終於看到了一線生機。

對這些人來說，他們絕不會在意是否擁有這些土地的所有權，他們能有地種，稅收低，有住的地方，便心滿意足了。

且周飛還宣布征兵，豐厚的薪俸，只要有一位家人參軍，便能讓家庭成員過上溫飽的生活;即便沒有家人參軍，只要肯出力，也有很多掙錢補貼家人生活的機會，單是修築上郡和河東郡的幾條大道，幾處碼頭渡口，便需要數量眾多的勞工，還是日付薪俸。

很快，汾河流域、洛水東岸、黃河沿岸，上郡南部幾縣，這些適宜農業生產的地區，居民逐漸增多。

周飛堅信，只要熬過一年，此後稅收將會逐年翻倍。

而士家大族卻因大量家奴逃離，土地無人耕種，且稅收無法隱瞞等問題，導致收入銳減，而開支巨增，甚至出現入不敷出的局面。

隨後，周飛更大的調整出台，嚴格物資進出郡境的管理，在各進出郡內的路段設卡嚴查。

幾個渡口更是在官府的控制之下。

士家大族控制的商戶，實行惜售糧食、哄抬糧價、罷市抵製等措施，對周飛而言毫無意義。

而周飛控制著數量龐大的軍隊，士家大族的死士和私軍在正規軍面前不值一提，讓那些人氣得牙癢癢的，卻無能為力。

為了鼓勵人們從軍，且提高軍人的地位，周飛又出政策，所有安置在上郡和河東郡的烏桓人、羌人等，家中女子在15歲到18歲之間的， 必須到各地縣衙登記，優先由未婚的部隊官兵挑選為妻，若是沒有被選中者，可在19歲以後婚配，違背此政策的相關人員將會被編為官奴。

若是有漢人女子願意嫁給軍人為妻者，也可去縣衙登記，並能享受官府每年六石糧食的補貼，直至結婚為止。

而各地的未婚從軍者，每年都有選妻一次的權利，官職高者有優先選擇的權利。

周飛看似荒唐的政策，卻獲得了官兵和家屬的大力支持，讓他們對周飛更加忠心耿耿;他們不僅有豐厚的薪俸，官府連他們的婚事都提供便利條件，這對窮人來說，絕對是天上掉餡餅的好事，否則很多人會終生打光棍。

此舉令涼州和關中地區的人，特別是有意從軍的人，蜂擁而至。在其它任何地方從軍，不僅沒有這麽豐厚的薪俸，更沒有如此高的社會地位。

周飛堅信，強大且忠心的軍隊，是他施政的基礎。

皇帝劉宏得知周飛的逐項措施，心中不由自豪，選擇兩位帝婿，是他今生做出的最英明的決策之一，他更期待廣年侯也能拿出相應的政績。

有兩位帝婿與士族對戰，他可作為裁判，從中周旋獲利，是他最樂意看到的事情。他也會暗中支持兩位帝婿，不至於讓他們過早的敗下陣來。

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