英法兩國曾經對日本寄予厚望。可是，曾經擊敗俄羅斯帝國，將滿清王朝踏在腳下的那個日本徹底的沒落了，在中國的強力打擊面前毫無還擊之力。

目前日本只能在本土防禦，而且能不能防守住某些沿海地區，還是個未知數，只要中國願意。

雖然中國有可能會陷入日本這個泥潭，牽製他們的精力，但是，一個安全的，可以卷土重來的日本，對於英法將來的利益才是最重要的。

權衡利弊，日本本土不受攻擊，這是與中國展開談判的前提條件。

另外，英法也希望能夠得到中國的保證，兩國在亞洲的殖民地，包括澳大利亞與新西蘭，不受對方的攻擊。

陳友仁立即給與了回應，中國已經收復了國土，之前的矛盾已經不存在，也願意正視當前局勢。願意開啟和平之門。

中國保證不會干涉英法兩國的殖民地利益，只有國土問題才是中國的核心問題，只要不涉及這一方面，中國願意表現出和平的誠意。

在這樣一個緩和的氣氛下，和談順利的開啟，由於美國的大力撮合，雙方都明白這是難得的機會。

之前日本問題是矛盾中心，現在既然日本敗的那麽徹底，英法日三國完全陷入被動，在沒有能力從歐洲分散精力來對付中國的情況下，和平顯然比什麽都重要。

中國畢竟是個新興國家，許多地方並不能與老牌帝國相抗衡，世界大戰結束後，憑借廣闊的殖民地，英法很快就能恢復元氣，到時候，再回過頭來跟中國算帳顯然更劃算些。

目前龜縮在新加坡港的分艦隊顯然已經失去了封鎖波斯灣的能力，如果與中國的戰爭狀態一日不解決，那麽它們就只能一直躲在新加坡港。

眼下圍繞著巴格達鐵路與波斯灣出海口的戰事陷入了相持，雖然影響到了同盟國的補給，但是顯然無法從海上徹底封鎖的話，協約國只能坐視敵人在陸地上與海上都擁有補給通道。

中國為大地震所束縛，想要結束戰爭狀態，全力賑災，英法何嘗不想結束戰爭狀態，可以專心維護海上通道，並且努力經營美索不達米亞戰線。

目前雙方沒有太大的爭執不下的矛盾。只是中國極力要求英國的勢力退出不丹與錫金，畢竟這裡是從西藏分離出去的。

這意味著英國不但要承認不丹與錫金都是中國的國土，而且要正式在和約上承認中國的西藏的絕對主權，包括中國的藏南省，這是一大核心問題。

雖然英國已經無力窺視中國的西南，但是，藏南省與阿薩姆民主共和國關系越來越緊密，極大地影響到了英國在東印度的殖民統治，這是個隱患。

想要讓英國佬承認中國對西藏擁有絕對主權有些難度，想要讓他們徹底放棄對藏南省的貪圖，更加困難。

所以，目前談判雙方的焦點就集中到了這裡。

中國承諾不進攻日本本土，並且不干涉英法在亞洲的殖民統治，而且在朝鮮問題上，中國固執的堅持建省，其實很有可能會滑入朝鮮抵抗的深淵，這反而讓英法頗為期待。

雙方為了不丹與錫金的歸屬，以及藏南省、西藏省與印度的邊界問題，開始了激烈的爭吵。

過去英國所失去的一切，都想在談判桌上進行翻盤，或者故意製造障礙。進一步要挾好處。

而海原大地震賑災也大規模的開展起來，在政府有條不紊的組織下，一切都很順利，孫中山等人更是親自趕到了震區，慰問災區人民，並且親自調度指揮。

初步清點之後，死亡人數已經超過了10萬多人，

相信這一數字還將繼續攀升。對幸存者的搜尋也如火如荼的進行著，蜂擁而來的國防軍將士們爭分奪秒，珍惜每一秒的時間，甚至顧不上喝口水吃口乾糧，隻為能夠盡快地解救被困在廢墟下的人們。

時間意味著生命，隨著各種工程機械與工具的大顯身手，越來越多的人得救，使得救災大軍倍受鼓舞。

在南京與上海、北京等地，也紛紛組織了慈善團隊，捐款捐物，積極幫助災區的救濟，一時之間，大量的款項匯集到了救災帳戶上，無數的物資堆滿了倉庫，讓無數人為之動容，這就是國人的凝聚力。

這個時候，李秉衡卻在接見著一乾專家，並且與頭面政治任務進行磋商。

關於災後重建，不僅涉及到了經濟上的布局等要素，同時也是一次政治上的重要活動，如何進一步鞏固中央政府在西北的統治。

海原等地是回族聚居區，這裡的人口以回回為主。所以，這次死亡的也大多數是回人。

民間已經開始傳說，這是老天在懲罰回回，當年他們犯下了滔天大罪，終於天理難容。

這無疑給民族問題帶來了一大難題，許多的回民都在觀望，中央政府將會如何對待這次地震賑災，以及對回民的態度。

1862年，因為買竹事件，在陝西渭南爆發了回回叛亂，很快波及西北五省區，在這次叛亂中，陝西原本人口有1300萬，回回大約400萬，戰後統計的陝西人口約700萬，回回人口為5萬。戰亂中有大約有350萬回回被殺，45萬人逃亡;漢人被殺者有100余萬。叛亂後的陝西，回回人數下降了93%，陝西成為中國民族成分最為單一的省份，關中農村幾乎難覓回回的蹤跡。

這次回亂給西北地區帶來了難以磨滅的傷痛，也給回民帶來了極為惡劣的後果，民國政府如何對待回民已經對待那段歷史，成為了所有回民以及許多關注中國問題的國際人士的敏感問題。

當年的回亂。甘肅寧夏兩地，由於漢族居住分散難以結寨自保的原因，漢族被屠殺十分慘重，叛亂前甘肅有人口700萬，漢族居主導地位，叛亂後不足300萬人，當地漢族起碼有200萬以上被屠殺。

雖然陝西回回不多，但是在寧夏與甘肅、青海等地還是有不少的回回，比如這次海原大地震涉及的災區。

滿清政府在對待民族關系上，回民列在漢民之前，所謂“滿、蒙、回、漢”。漢民是最受歧視的民族。

在清朝期間，中國的人口大量增加，這說明清朝的經濟並不是民不聊生，而且發展很快。另外，回民多做小買賣、不抽大煙，在當時的關中農村，回民比漢民富裕。

可以說，當時的西北是回民比較被優待，現在漢人成為了西北的主人，原先的矛盾還在，雖然民族政策頗為優厚，但是一味的優厚並不能說明什麽問題。

可以說，回民與漢民的矛盾不在於什麽狗屁民族歧視，而是回民一直想要建立一個獨立的伊斯蘭民族國家。

雖然並不是所有的回民都是這種想法，但是卻在許多有心人得推動下，一步步地走上了一條不歸路。

如果回民過的日遠不如漢民，那麽民族矛盾依然存在，依然有許多人會拿當年的事情出來說事。

李秉衡知道後世對海原大地震前後回民的動作都統統不提，但是他絕對猜得到，事情並沒有那麽簡單。

當年北洋政府沒有進行有力的賑災，原因重重，疑雲重重。

事實上，回民與漢民之間的爭鬥，到後世依然沒有消停過，加上回民普遍都有陰暗心理，動不動就認為漢民是在歧視他們，經常爆發各種衝突，民族問題也是個相當尖銳的大問題。

李秉衡也一直在擔心西北的回民受到敵對勢力的挑撥，成為一股內在的隱患。

在甘肅與寧夏自治省，回民團體還是有著不小的勢力，雖然表面上沒有任何的不妥，但是一旦觸及到他們的利益，這些團體便會立即成為中央政府的直接對立者。

有時候這些地方土皇帝與南京政府玩一手陽奉陰違以及敷衍了事，搞隱性對抗，李秉衡都容忍了下來。

加上民族政策對少數民族的照顧，勢必會讓回民重新興旺起來，到時候養大了白眼狼。可是自討苦吃。

在所有回民團體中，勢力最大的便是西北河州馬家。

作為古代重要的軍事要塞和商市，河州自古以來就是溝通中原與西域政治、經濟、文化的紐帶。從秦漢開始，曾設縣、州、郡，為烽煙時起兵家必爭之地，故有“河湟重鎮”之稱。

想當年，這裡曾是絲綢之路上“茶馬互市”、商賈雲集之地，因而河州還享有西部“旱碼頭”之美譽。

伊斯蘭教在西北尤其是河州有著十分久遠的傳播歷史，早在唐代，伴隨著絲綢路上叮當悅耳的駝鈴聲，伊斯蘭教的文化和信念如同一顆生命力極強的種，撒遍了古老的河州大地。

伊斯蘭教在這片肥沃的土壤裡生根開花，代代相傳，孕育出一個由回、東鄉、保安、撒拉族集結而居的穆斯林群體。

河州成為“中國西北回教聖地”，被譽為中國的“小麥加”，每年吸引著大批外地穆斯林慕名前來接受伊斯蘭教經堂教育。

從經濟與宗教上來說，河州擁有相當重要的地位，加上又是回民盤踞的老巢，所以河州一有風吹草動，李秉衡就特別的關注。

從河州出去的馬家重要人物馬麒雖然不如後世那樣的威風，成為了“青海王”，但是他還是依靠自己的手腕，以及與宗教關系的密切，在青海擁有著不小的勢力。

只是因為開造南疆鐵路，國防軍入駐青海，才鎮的對方不敢輕舉妄動，俯首貼耳的當好孩。

而馬家以及許多回民大族在青海、甘肅與寧夏三地勢力盤根錯節，不容小視，在和平年代，國家統一，國防軍軍威超卓，這些地方勢力當然不敢有任何的忤逆，但是，將來時局危急時呢?

中國想要奪取世界霸權，必定會經歷血與火的洗禮，經歷規模空前的大戰與犧牲，要是有人在背後捅刀，後果不堪設想。

不過李秉衡還是選擇了重用馬福祥等後世並無劣跡的馬家人，以及暫時安撫西北回民大族。

任何問題，都能找到解決方案，只是關鍵是有沒有利益的根本衝突。

西北五省自共和初年，隨著甘肅馬氏家族軍閥逐漸發展起來。利用上軍、政、商三位一體經營手段。馬氏軍閥在循化及甘肅河州等地與親族合資設立德義恆、德永源、德盛厚、步雲祥等商號。，借官府之名逐步壟斷了寧甘青皮毛貿易。

與馬家相關的回商們借助著地方政府以及軍隊的力量，通過控制生產市場壟斷舉足輕重的羊毛貿易，從而掙取了巨額的利潤。

之前李秉衡一直沒有時間與精力去收拾了他們，只是小范圍小規模的與他們交了幾次手，讓他們略微有所收斂。

但是，他們始終明白，隨著外部威脅的解除，騰出手來的中央政府，只怕還是會著眼解決他們在地方上的勢力過分龐大。

他們並沒有實力與中央政府直接抗衡，但是，並不意味著他們願意放棄手上的利益與權力。

他們曾經就像中央機構一樣控制了西北的羊毛貿易，在羊毛產地從寧夏到青海。秋季成為買賣雙方爭價的季節，在爭執和討價還價的喧鬧聲風起雲湧時，羊毛的價格商訂全被回商以及洋行買辦們掌握著。

民國初建時，在外國洋行的眼中，在西北甘寧青地區回商是惟一參與收購羊毛和另外一些草原土特產品的商人。

後來李秉衡通過多種手段，逐漸的剝奪了西北地方勢力與回商大佬們的利益來源與政治地位。

當初忙著對沙俄動手，後來又一直忙著發戰爭財，對日本動手，只是一定程度上限制了西北回民大族勢力。

比如馬家當初的軍隊大部分被整編進了國防軍，以及各地的屯墾軍團，但是，這些軍隊畢竟不能放心使用，所以，西北這些軍隊實際上都沒有經過認真的訓練，李秉衡也多次抽調這些軍隊進入中亞平叛，並且進入伊朗，與地方阿拉伯軍隊作戰。

不斷的消耗這些人賴以生存的軍隊，然後憑借政治上的各種手段，限制打壓以及拉攏對方，這才是最好的辦法。

也許，有些人注定耐不住寂寞，不想失去過去的榮光，不想放棄奢靡的生活，那麽，李秉衡當然會很樂意的等著這些人自己跳出來。

由於西北開發規模始終比不上沿海地區，加上傳統力量的影響，西北地區還是較為落後，需要從政治與經濟上雙管齊下，徹底的盤活西北。

過去一系列的布局，已經使得西北出現了大步前行的大好勢頭，但是李秉衡認為這還不夠，目前西北已經不能再被稱之為西北，而是屬於絕對的中央內陸，相對於中亞而言，這裡是完完全全的中央地帶。

如何利用聯結東部發達地區與中亞地區，並且通過與歐洲的大陸橋貿易來壯大自身，成為了西北幾省的一個重大課題。

在西北地區有著幾個大型工程，都可以趁著這個機會上馬，大地震帶來的是災害，但是也是契機。

目前的資金很充裕，從海內外匯集而來的捐款，以及各大基金會得到的捐款，遠遠超出了李秉衡的預期。

沒想到經過了大擴張階段的中國資本家們也有實力可以開始從事慈善活動，雖然他不希望這是個面工程，但還是為了國內的踴躍而感到由衷的歡喜。

無他，這說明中國的國力在增強，國人的經濟也在興盛，荷包也鼓了起來。

讓這些資金進入西北，然後對西北進行開發，鼓勵漢人移民西北，對於西北的民族問題也是一個解決問題， 只有漢族再次佔據絕對主導地位，才能實現這些地方的絕對安全。

至於民族政策中的生育問題，李秉衡當然不會愚蠢到讓漢族計劃生育，而少數民族卻鼓勵生育，讓這些少數民族的人口不斷的增加。

到最後難道要漢族成為少數民族?

李秉衡當然不會這麽的腦袋像被門板夾過一樣的弱智，尤其是在邊疆地區，雖然西北目前已經不是邊疆，但是，新疆、青海、甘肅與寧夏等地還是有不少的少數民族。

西北就是中亞的一個典范，中亞各民族同樣需要認真對待，這些民族人數眾多，不是可以隨便就能解決的。

由於西北生存條件惡劣，南京政府不鼓勵這裡的民眾多生多育，而是鼓勵優生優育。

南京政府取消在西北實行鼓勵生育政策，也不提供額外的補助，就是為了限制這裡的少數民族人口。

也就是說，少數民族在生育上沒有任何的優待，他們之前的許多優待也在逐步取消掉，即便有人站出來反對，但是數十萬國防軍分布在中亞與西北，誰想要站出來造反，都要好好掂量一下自己。

當年白彥虎等人還能逃到俄羅斯，現在俄羅斯帝國與中國好的跟穿同一條褲似的，他們往哪裡逃?

還是安分些，才是正理。

到現在都沒有聽說有回民大族在煽動災區民眾情緒的事情發生，讓李秉衡安心了不少，至少他們還是識時務的，數十年下來，他的布局一一實現，那麽西北將徹底的成為一塊熟地。

這場地震，倒是給了南京政府不少的借口與機會，這次當然要好好把握。(！)