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　楊遊一看，這學法之人，果然處處強調律、令、格、式的重要作用。

　此時的文官，可以說九成九都是儒學或者道學出身，有時難免從道德的高度辦事，凌駕於法律之上！

　不過，書生之見，終究不可取。這政治其實是很殘酷的，本身就充滿了欺騙、謊言！古往今來、華夏內外莫不如此！

　“諸位所言極是有理！李右相主編之大唐六典，已經將各種律令格式做了總結，編輯成了行政法典！今後各位可要按章辦事！

　如今河南、河北、河東等地，到處是殘垣斷壁。這重建家園、恢復生產也並非易事！就是修建城池和各種房舍等，也不知道會有多少人中飽私囊！

　不過只要我們殺一儆百，亂世用重典，自然無事！”楊遊道。

　眾人也知道楊遊是絕不手軟之人，都充滿了希望！

　“楊相公必定帶領大唐重新走向輝煌！”、“相公高見…”……

　這時那李元道:“相公！雖然說韋相公暫時兼任樞密使，不過具體的方略肯定要楊相公做主！不知道對於那些投降的將軍如何處理?

　還有，聽說軍隊要重組為禁軍和廂軍二軍，那些投降的將軍難道也要當禁軍統領?

　楊遊點點頭:“這個問題很敏感！目前是暫時讓他們保留原職！不過既然已經向全國下製，軍隊的調整勢在必行！

　這組建禁軍，就是讓軍隊聽從與皇帝指揮，增加京城的防禦力量！組建更精銳的軍隊！目前也有火器，可以適當縮減軍隊編制！節約經費！

　要知道，一個火槍手可是訓練一個時辰，就可以上戰場，而一個弓箭手，非多年訓練不成！所以這軍隊的結構也要調整！

　至於投降的原叛軍將領，是否可以當禁軍將領！我以為當然可以，只不過要認真甄別！真心投降歸順之人當然可以！”

　眾人也不知道這禁軍和廂軍的區別。

　“楊相公，如今吐蕃趁我大唐內亂，抽調回隴右軍平叛之機，已經重新佔領石堡城，佔據了地利。

　這可是我大唐犧牲了數萬戰士才奪回來的！不僅如此，那附近幾個州郡和軍寨也被其佔領！不知道何時才能奪回！”李元是軍人，自然感歎國土丟失的可惜！

　接著他與眾人喝了一杯酒，又道:

　“不僅隴右如此，安西四鎮也是一樣！自從高仙芝恆邏斯兵敗，吐蕃步步緊逼！

　要製約吐蕃，必定要控制西域！接下來，必須派得力之人出任隴右節度使和安西節度使，增派兵力，奪回石堡城！以控制青海和吐蕃。

　那恆邏斯兵敗後，西域部分小國望風而降，導致異教開始在西域傳播，這對我大唐極為不利！必須要重新奪回對西域各國的領導權！

　還有那回紇，也是首鼠兩端、見利忘義之輩！對其不可不妨！”

　“這些都已經在考慮之中！其實，在某看來，契丹才是心腹之換！其佔據地利，那河北燕地，可是大唐最好的馬場之一！諸位可別忘了五胡亂華之事！”楊遊淡淡道！

　“有理！看來當初聖上讓安祿山手握三鎮重兵，其也還是為了防禦契丹南下！

　不過東北形勢自古以來就非常複雜，歷朝歷代都受北方少蕃族所擾，可就是沒有徹底解決之道！”李喬德道。

　“解決之道當然有！只是目前時機尚未成熟而已！”楊遊依舊神色淡然！

　“哦?相公！不知道有何解決之道?”

　“鄙人不是說過嘛！現在時機還不成熟，天機不可泄漏！”楊遊並不回答他的問題！

　……

　興慶宮，勤政樓。

　李隆基正在與二位宰相和高力士議事！

　“陛下！這是臣對改革軍隊、建立禁軍和廂軍的詳細方案！韋相公也已經看過，提了些小的修改意見！現在微臣特地呈報給陛下禦覽！”楊遊把方案呈報上去。

　李隆基大致翻了一翻，便放在一旁，道:“這個方案很細，朕要下來細看！愛卿就先說說這思路和框架！”

　“遵旨！陛下，從安祿山敢於反叛之事，就可以看出來，京畿地區一定要保持足夠的兵力才行！

　但是，如果禁軍單純防禦京畿，久之，就會缺乏戰鬥力，讓那些有野心之人產生不臣之想！

　微臣想，這建立的禁軍必須與邊防軍結合，建立三年或者四年一輪換的制度！就是讓禁軍作為征戰的主力！

　至於廂軍，依舊由樞密院文官和四衙司都指揮使進行管理！

　其日常的訓練交由各郡的太守負責！就是在邊地和內地大郡，建立若乾以防禦為主的軍鎮！由太守兼任主帥！

　其職責就是防禦、維持地方治安、傳驛、勞役等！說直白一點，就是半正規化的地方軍隊。從廂軍裡面可以挑選禁兵，相當於是提高其待遇！

　同時，禁軍裡面不堪用的人也可以淘汰至廂軍，讓其有口飯吃，不至於使其嘯聚山林鬧事！

　廂軍士兵待遇按照禁軍待遇的五成！可以免除其家裡部分租稅！

　再說，這廂軍其實也有一定的對禁軍的牽製作用！

　樞密院管軍兵符和軍隊建設。兵部隻負責武舉、儀仗、兵籍、地圖、傳驛之事！四衙司負責指揮軍隊。

　至於樞密院文官的編制，就設一名樞密使，兩名副使！

　副使之下設立都承旨、副都承旨各三人，分別為正五品下階和正六品上階！

　再設立都檢郎一人， 從五品上階。錄事二人，從九品上階。其三人專門負責樞密院勾檢。

　下面設立十房，負責軍隊各部事務！各房設立知事一人，正七品上階！主事一人，從九品上階。

　另外設置左右殿前都指揮司、左右侍衛馬步兵都指揮司，共四司！

　這管軍的四衙使司當中，左右侍衛二司主要是監督管理各軍的訓練、演習等！

　左右殿前二司除也要管一部分軍隊的訓練以外，還要負責管理京城禁衛軍，所以尤其重要！

　至於這四司內的編制，因為有樞密院文官管理日常，所以隻設立簡單的機構即可！主要以安置下屬各軍升職的將軍為主！

　外地各軍的編制和軍將職級，按照現在的管理模式，稍微調整一下即可！

　陛下，這裡要特別說明一下軍將的俸祿等待遇！為了加強對軍隊的領導，這四司的軍將的俸祿，可以按照宰相執行！”