沙撈越河的支流在古晉交匯又分開，形成一個X形的河道水系，大致將城區附近分為四塊。【】聯邦城區在河北，明軍各部轄區在河南。

婆羅洲造船廠位於X形最上面的那個象限。這個造船廠是華商投資私人企業，由台灣的幾個商人聯合投資。工人主要來自浙江，搭配在菲律賓俘虜的船匠，老板潘學忠又在南洋招募了一些人。船場剛剛奠基，距形成產能還有不短的時間。

沙撈越內地有數不清的洞穴，洞穴次生硝石是火藥主要原料。古晉行政長官向河流上遊派出數隻探險隊，尋找可開發的資源。

港口的木製塔樓上，守序與梅洛目視探險隊乘坐平底船，系著獨木舟，一艘接一艘離開。

“執政官，那些勇士將與毒蛇、網紋蟒和各種說不出名字的帶毒蛙蟲搏鬥，探索人跡罕至的危險洞穴，為我們饑渴的兵工廠帶去營養。”

“還有與伊班獵頭部落可能的戰鬥。”守序頗有些感慨，“一個積極向上的國度，總是不缺少渴望出人頭地的冒險家。我們所要做的是引導和鼓勵他們。不僅僅是航海，在各行各業都應當如此。”

“你覺得應該怎麽引導?”

守序看著手中熱氣騰騰的咖啡出神。這是新開發的飲料。雖然個人更偏好綠茶，但為了引領消費時尚，守序隻好又親自上陣了。

“我的上校先生。你也曾經是一個冒險家，你覺得作為海盜船長最渴望的是什麽，最擔心的又是什麽?

梅洛陷入思考，加勒比海的冒險生涯給所有人都留下了刻骨銘心的回憶，那裡有戰鬥，那裡有陰謀，那裡有歡歌笑語，也有爾虞我詐。

“我想，我最渴望的是自由和財富，最擔心的也是失去自由和財富。”

守序輕啜一口咖啡，不加牛奶不加糖，略有些苦。

他笑了笑，“大部分經過海盜生涯洗禮的兄弟與你一樣，上校，這應該是普遍的擔憂。所以我們要立法，解決掉你們曾經擔心的問題。”

守序臉上又泛起那所有人都很熟悉的笑容。梅洛心中一動，本土有幾個團體在鼓吹類似的言論，看來傳聞是真的。站在那些團體身後的人正是眼前這位一步步將他們從海盜帶到今天的執政官本人。

梅洛小心地答道，“閣下，我們的兄弟中曾經有很多人是自由的鬥士，可現在他們的立場也許不一樣了。”

守序輕輕敲著劍柄，“上校，我同意。我們不可能賦予所有人自由。但我們可以保證有些人更自由。”

“不止元老院成員，聯邦境內還有來自不同民族的工場主、種植園主、礦山老板，海商，甚至大奴隸主，他們各自的立場也未盡相同。國內有很多自治團體，他們有不同的信仰，不同的習俗，不同的法律和不同的訴求。我們用武力暫時將他們團結到我們的旗幟下，他們出錢出人，我們組織軍隊保護他們的利益。可正如你們經常私下裡擔心的那樣，我們的人很少，只能與他們融合到一起。如果不解決掉內部團結問題，這個國家終將走向分崩離析。”

“聯邦需要超越民族的共同綱領。”梅洛響起某期《金城周報》的標題，“閣下，國內的族群間有太多的分歧，我們應該從哪裡著手?”

守序放下了咖啡杯，“上校，亞洲是個君權高度集中的地區。理論上，亞洲皇帝和國王們的權力是無限的。聯邦作為新來者，我們要站穩腳跟，就得在一些做法上與亞洲的君主製國家相區別。”

“我不明白，什麽樣的做法能解決掉天主教和新教間的分歧?”

“朋友，

信仰上的分歧是無法解決，但我們可以讓大家暫時忘掉它。”“我不明白，閣下。”梅洛自言自語。

守序幽幽地道，“上校，聯邦的中國人很多。有興趣的話你可以把中國當成一個案例來研究。中國的皇權是整個東亞學習的標準。地主士紳作為中國體制下的精英，他們向皇帝納稅，皇帝保護大多數人的安全。這是皇權的邏輯所在。不同的時代，精英的代表也許不同。最早是各級封建貴族，然後是跨州連郡的士族地主，現在則是廣大庶族地主。微觀經濟結構不同，造成統治的模式完全不同。但他們卻用一種思想統治了2000年。”

“精英納稅，君主保護精英。中國人所謂的儒，本質就這一句話。其他都是對這句話不同的解讀，是他們在不同經濟基礎下的方法論。”

“如果君主保護不了呢?”梅洛似懂非懂。

“那就是君主下台滾蛋，換一家。中國人管這個叫天命，人即天命。”

如果深入研究商周鼎革，就會發現儒的本質是中國放棄了以鬼神治國後，將視線聚焦到人身上所誕生的“進步思想”，那也是必然的選擇。自周公旦徹底征服天邑商，儒就成為中國優勢的統治思想。後世所謂的百家爭鳴並沒有脫離儒學的范圍，只是漸漸孔孟的那一套方法論獲得優勢，成為周公旦道統的繼承人。

鬼神或者人，站在人一邊的即是儒。後世有個神權之國，地上的天國遭遇了同族和異族武力的共同剿殺。毫無余地，他們觸犯了根本。

孔子說敬鬼神而遠之，到董仲舒用天人感應四個字，宣告了在中國神即是人，徹底將神權掃進垃圾堆。儒家並非中國的敵人，帝辛在鹿台放了一把火，此後3000年儒即等於中國。後來新儒學的沉渣泛起，也有類似的背景。

守序略發揮了一下，梅洛徹底懵圈了。

“我把你說的的精英理解為貴族，那隨著王朝鼎革，貴族的人群是在變化的。”

“是的，極端的情況下，新的統治者可以把原有的精英階層全部肉體消滅，只要他有這個實力。這不重要，重要的是他後面采用的統治邏輯是不是以人為優先。”

見很難與梅洛交流這個問題，守序把話題拉回現實，“你看現在的中國大陸。韃靼人全族只有20萬男丁，但他們勝利的趨勢似不可逆轉。就是因為韃靼人向所有人證明，比起明朝，他們是道統更好的守護者。我們要比他們做的更好，就得再向前邁一步。”

梅洛痛苦地道:“我還是不明白。”

守序想了想，換了個說法，“上校，自從立國開始，除了某個教派，大體上我們遵從了信仰自由，因此聯邦境內有很多神。我們的權力就不能來自神的授予。”

梅洛想了想那個場景，“是的，僅是來自哪個神的授權，就一定會吵翻天。”

守序:“中國人用君權天授，但天人感應來解釋這個問題。我們更直接一些，直接從法律上宣布，權力來自於人民。”

“有授權就要有回報，閣下，我們需要付出什麽，金錢嗎?”

“確切說，是財產。”守序道，“私有財產神聖不可侵犯，未經審判不得剝奪私人財產。我相信，無論是海盜，還是租佃製下的地主，種植園和礦山裡的奴隸主。抑或是天主教的修士和新教的軍官，他們都會喜歡這條。我們要讓所有人相信，通過奮鬥或者冒險可以發財。然後他們付出鮮血和生命贏得的財產在聯邦統治下會很安全。”

梅洛道:“只有財產也許不夠，閣下。”

“產權是我們都能想到的，剩下的恐怕就只能靠集體討論，你我無法代替別人思考。”

代替思考的後果是心不甘情不願，法律成為空文，政策出不了首都，守序的命令也許出不了執政官的官邸。思考可以獨立，但是思考需要的前提，材料和輿論準備都是我來提供的。後世資本主義國家所謂的自由也是如此，只要控制了輿論和所謂的價值觀，那個遊戲規則下，能影響到大多數人就是成功。

“我明白了，那麽聯邦需要的就是像財產權一樣，能獲得最大共識的綱領， 暫時放棄掉可能會引起分歧的條文。”

“很好，那就是我們統治的基礎。與西班牙的戰爭在即，我們必須增強國內的凝聚力。必要時，元老院放棄部分權力，放棄部分利益。要讓所有人相信，我們是比亞洲君主和純粹來殖民的歐洲人更好的統治者。”

“放棄也許會是個艱難的選擇。”

“是的，上校。但想想婆羅洲，想想澳洲，我們還有寬廣的擴張空間，放棄與即將得到的比起來，不值一提。”

梅洛代表了元老院中相當一部分勢力，有些問題必須在大會前解決掉。

“閣下，我只有一個問題，什麽是人民?”

“上校，聯邦通過軍功和納稅額定義了公民，達到標準會得到相應的公民權。他有明確的內涵。”守序一笑，“人民則是很寬范的政治概念，他沒有明確的定義，只有邏輯上的文字遊戲。”

“閣下?”

“你可以理解得更直接一點。站在我們一邊的，就是國家的人民。站在我們對面的是……”

“是什麽?”

“人民的敵人。”

……

西南季風統治了南海。

守序離開婆羅洲，航向本土，接下來，他還要去後江和瓊州。五百人院成立在即，元老院建立了這個國家，用五百人院來維系住她。

這也是為未來的戰爭做鋪墊。

韃靼人恢復了舊的秩序。

守序需要比他們更高層級的文明和新的秩序。

機器工業生產催生了資本主義，但自然發展過程太慢。守序向前多邁了半步，從思想、制度等上層建築和底層的機器、經濟同時推動。。

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