兵部尚書孫元化、戶部尚書楊嗣昌和運輸部尚書張溥先後發言，邊境防禦、交通運輸和行政區域劃分等問題先後下了定論，現在就剩下疆域開發的問題了，這個題目朱慈炅留給了商務部尚書張采。

　眾人吹捧了一通新九州地名後，朱慈炅便抬起雙手，虛壓了一下，隨即道:”好了，好了，還有最後一個問題，就是疆域開發的問題，受先，你來說說。“

　張采聞言，連忙站起來，恭敬的朝朱慈炅行了個禮，隨後拿起白蠟杆，指著地圖道:”蒙皇上恩準，微臣今年六月曾去幾個西伯都司、衛所和千戶所轉了一圈，了解了一下情況。微臣覺得，這屯衛開發新佔領疆域的策略是相當成功的，光是礦藏開發這一項，收益就不知凡幾。西伯利亞高原礦藏之豐簡直超乎想象，金礦、銀礦、銅礦、鐵礦、煤礦和石油礦都儲量驚人，現在那邊幾乎每兩個千戶所就能發現一處礦藏，礦藏總數達到了恐怖的五百余個。尤其那邊的煤礦基本都是露天礦，開采極為方便，現在大明各地銷售的煤炭大部分都是從西伯利亞開采過來的。還有，那邊的木材、獸皮、珍惜藥材，珍貴食材等產業發展的也相當好。“

　朱慈炅聞言，欣慰的點頭道:”恩，這都是初陽的功勞，受先，別光說好話，提點建議。“

　張采聞言，尷尬的道:”這個，皇上，微臣認為，那邊人力還是不夠，現在很多礦藏都出現開采嚴重不足的情況，農田也存在開墾不足的情況，如果人員充足，收益最少能翻一倍！“

　這些問題朱慈炅倒是沒想到，他不由好奇的問道:”噢，還有這種事，一個千戶所男女老幼加起來可有五六千人，還會出現人員不夠的情況?“

　這個張采倒是詳細了解過了，他解釋道:”主要那邊能賺錢的事太多了，隨便養點鹿甚至打打獵一天一個人就不止賺一兩銀子，所以像采礦這種重體力活基本上都找不到人，都是自己衛所的青壯在挖，種田那點收成更是沒人看的上，現在的屯衛可不得了了，每家每戶一個月賺幾十兩銀子都算是少的了，基本上都是上百兩，比個縣令還賺的多！“

　這下輪到朱慈炅尷尬了，雖說他繼位以後不斷提高官員俸祿，各級官員俸祿最少都翻了三四倍了，但是，奈何他們本身的基數太低啊，再怎麽翻一個縣令一個月也就幾十兩。

　他不由摸了摸額頭解釋道:”恩，這是個問題，大明商業發展的速度還是有點慢了，稅收跟不上，官員的俸祿就上不去，現在官員的俸祿跟普通百姓比起來應該還算是可以的。至於屯衛，他們的家人大多在為大明四處征戰，讓他們多賺點也不過分吧?“

　他說的的確是實話，大明普通百姓家裡一個月平均也就十來兩的收入，上百兩那都是有錢人了，屯衛軍戶只是個特例而已。

　但是，張采重點卻放在”大明商業發展的速度還是有點慢了“這句話上，他聞言，立馬惶恐的道:”微臣無能，請皇上責罰。“

　朱慈炅連忙擺手道:”受先，這個不能怪你，你上任才不久，而且這段時間大明一直在打仗，雖說疆域在急速擴張，開發的事情卻耽擱了。朕這不是決定停下來歇一歇了嗎，就是想把新佔領的疆域開發起來，增加稅賦來源，讓大家都享受到開疆擴土所帶來的好處，說說吧，你有什麽建議?“

　張采聞言，噓了口氣，隨後鄭重的道:”皇上，微臣以為，要開發西伯利亞甚至是奴兒乾、西域等地，就必須來次人口大遷移，將中原甚至是南方多余的勞力遷移過去，這樣才能真正做到全面開發。“

　人口大遷移倒不失為一個好辦法，朱慈炅饒有興致的道:”說說，要遷移多少人口，怎麽讓老百姓自願遷移過去?“

　張采聞言，面色古怪的道:”皇上，只要您一道旨意，老百姓就過去了啊，至於人口，微臣認為，光是西伯利亞高原就需要最少五百萬人，西伯利亞平原也差不多，還有奴兒乾和西域兩地最少得各遷過去兩百萬人口！”

　強迫遷移嗎?朱慈炅搖頭道:”不不不，剛剛實行的《大明崇正律》裡面就規定，普通百姓也有人身自由，不能出爾反爾，朝令夕改。“

　張采聞言，為難的道:”皇上，大明百姓大部分都喜歡守著一畝三分田，過老婆孩子熱炕頭的平靜生活，讓他們遠離故土，自願遷移過去，很難啊。“

　朱慈炅聞言，想了想，隨後道:”這個倒不是很難，這樣吧，這個問題交給朕來處理，初陽，明天你就下調令，將關寧軍、遼東軍、東江軍、定遼軍調回遼東，將天雄軍和忠勇軍調回北大營，讓孫傳庭先率秦軍、邊防軍第一軍團和邊防軍第二軍團先在烏山城守著，將邊防軍第三軍團調往葉泥河流域駐守各處棱堡和通古斯城，將邊防軍第四軍團調往鄂畢河流域駐守各處棱堡和雷姆城，將遠征軍第一軍團和遠征軍第二軍團先調回坎大哈駐守。“

　孫元化聞言，連忙站起來拱手道:”微臣遵旨。“

　朱慈炅揮了揮手，示意他坐下來，隨後又對楊嗣昌道:”文弱，明天你就開始向內閣提交新九州各級官員名單，爭取在十一月份以前將各級官員全部調派過去。“

　楊嗣昌聞言，冷汗直冒，這又是上千官員啊，一個月之內就要選拔出來前去上任，簡直要人命啊，不過皇上口諭都下來了，他隻得站起來，堅定的拱手道:”微臣遵旨。”

　朱慈炅點了點頭，揮手示意他坐下來，隨後又對張溥道:”乾度，你等下和孟侯商量一下，明天就把相關人員派去西域和西伯利亞平原考察，在明年開春以前把運河和鐵路線路的規劃做出來。“

　張溥聞言，連忙站起來拱手道:”微臣遵旨。“

　朱慈炅點了點頭，揮手示意他坐下來，隨後又對張采道:”受先，你回去寫篇文章，把西伯利亞那邊怎麽好賺錢寫出來，最好寫的遍地都是黃金，明天交給朕。”

　這是個什麽意思，張采暈頭暈腦的站起來，拱手道:”微臣遵旨。“

　這個朱慈炅沒跟他解釋，因為不用解釋，他很快就會明白的。

　第二天，《新京報》就用整版的篇幅報道西伯利亞是多麽的富裕，疆域是多麽遼闊，土地是多麽富余，人口是多麽稀少。

　第三天，《新京報》又用整版的篇幅報道西伯利亞西伯利亞那邊賺錢是多麽的容易， 一天一兩銀子的活去了就有的乾，走到路上甚至都能逮個紫貂什麽的，隨隨便便就是十兩銀子到手，而張采的文章，就在其中。

　第四天，《新京報》又刊登了戶部的《新九州招民開墾條例》，條例中各種優惠政策誘人至極。

　比如，普通農戶報名之後就能分得與現有耕地面積相等的耕地，而且免稅三年。

　又比如，普通農戶可以額外申請耕地，只要你交的起稅賦，你申請多少都可以，而且三年內都是半稅！

　最後，還來了一句，名額有限，要報名從速。

　這下整個大明又轟動了，老百姓不願意離開故土是有很多，但是，想賺錢，想過上好日子的也很多，《新京報》的報道一出，立刻在大明掀起了一股闖新九州的熱潮。

　不出去闖一闖怎麽發家致富，這是今年民間最新的流行語。

　當然，這個也是朱慈炅令錦衣衛密探散布出去的！