“至陽省長、東元部長這個項目到底花落誰家，主要還是一個橫向比較，優中選優，西部辦只是有建議權力，決定權還是發改委。免費閱”

　原國家計劃委員會於九八年名為國家發展計劃委員會，又於兩千零三年將原體改辦和國家經貿委部分職能並入，改組為國家發展和改革委員會，簡稱國家發改委，而曾經體改委，九八年去掉裡子，而走過了二十個年頭，連後一個稱謂也隨著改革深入而退出了歷史舞台。

　當年設立體改委成功即得益於其超脫和**性，它是存於舊體制之外一個協調改革主導機構，也正是因為其超脫性和**性，使之成為了當年改革中樞，發揮了獨特作用。

　但不管是堅持繼續保留或者是力主撤銷人都沒想到，再過十幾年，當各種利益糾葛一起之後又構織了一個個難以撼動利益或者利益集團，如何打破這樣壁壘，推進改革向深層次邁進又是一道天大難題。

　當然，這些都是後話，眼下發改委功能日益強化，話語權大。

　“現幾乎只要有點條件西部省市區都積極爭取，後肯定要優中選優，誰也不能保證自己穩操勝券。”

　江至陽也明白，這個項目是誰都想得之而後，

　省裡兩位領導讓他和薑東元來和陸政東來溝通銜接，大概也是覺得薑東元和陸政東比較熟悉希望陸政東能夠為西河多說點話，雖然陸政東沒有決定權，但由於經濟上建樹，陸政東建議肯定是會受到重視，但是江至陽並不認為薑東元來憑借私人感情就能解決存分歧和差異頂多也就是說能提供一個較好溝通氛圍而己。

　顯然陸政東對於西河提出方案不抱樂觀態度，不過他也還是必須要力遊說:

　“政東主任，西部大開發歷史性機遇西河是不敢有絲毫懈怠省委省政府對此高度重視至陽省長也為此嘔心瀝血這幾個月來頭髮都白了不少按照中央意見我們省政府也積極進行這方面工作先期已經動了起來，但是我也知道其他兄弟省市也盯得很緊。所以這一點上我們希望西部辦、政東主任能夠給予我西河一些建議和意見。”

　薑東元也隻好說道。

　“至陽省長、東元部長，對於中央而言手心手背都是肉怎麽有利於西部好發展就應該怎樣布局，放哪個省市合適，應該是有一個通盤綜合考慮。西河西部不管怎麽講都是發展得比較好省市。”

　江至陽和薑東元都同時沉默了這一點上看來西河方案中對這一點把握不太好有些想法太過於突出西河優勢，引發其他兄弟省市叫苦和叫窮，似乎對中央有很大影響。

　江至陽也很清楚一個上百億項目，對於一地影響是不言而喻，特別是那些極不發達省區，是恨不能使出渾身解數把這個項目拿下，也還是產生了一些不小影響，那麽誰才能這場競爭中獲得佳位置獲得認可，進而爭取到這個項目，似乎還遠未到揭開謎底時候。

　雖然想讓陸政東幫著兼任西部辦主任楊主任那裡幫著說說項目沒達到。但由於陸政東話還是給江至陽和薑東元透露了很多對西河準備爭取這個項目有用信息，這已經是一個很不錯結果了。

　所以吃飯時候氣氛十分融洽，先前只有三人時交換意見時那種比較凝重沉悶情況不見了。

　陸政東也不得不感歎飯桌酒桌奇妙，一上了這個桌子，似乎緊張氛圍就一下消失了。很多事情也就談得透徹些。

　陸政東很喜歡這種氛圍，尤其是薑東元營造氣氛上相當有一套，陸政東也是感歎薑東元情商確實發達，只是時運有點不濟，副部這一步卡了這麽久依然沒能邁過去，其實薑東元要是做個負責招商引資、或者負責和國內外企業家打交道副省長應該是一個很合適選擇，但有時候合適別人眼裡未必是適合。

　江至陽顯然也發現了陸政東很放松一種情緒上變化。不由心道陸政東現坐這個位置上，倒是沒他這樣煩惱啊！

　但事實上陸政東也並不像江至陽想象那樣輕松他一樣也有些棘手事情要解決，目前讓他感到棘手就是西部招商引資工作。

　西部大開發戰略提出之後，西部引進國內外資金上相當乏力，這肯定是出乎很多人得意料，既然出現了這樣情況。光是外資投資目錄裡特別增加一些西部，這也是不夠，裡面肯定有一些深層次機構性問題需要解決，而西部領導小組責成西部辦拿出一些措施和建議來改善這樣窘境，而西部辦就落到他頭上。

　陸政東把該說都說了。所以也就不再談論煉油項目事情，而是談起了西部招商引資事情。

　“客觀上說外資大量進入甚至是湧入我國，對剛剛打開國門我國來說確起到了相當重要作用，但是改革開放二十多年了，我們國內情況也有了很大變化，隨著我國加入世貿組織協定，外資進入力度也大，大家都覺得機會都來了，所以現西部條件稍微好點地方都把眼睛盯外資這一塊上，投入了巨大精力，其實外資這一塊，中*央把能給西部政策都放了出來，而西部地方上就不用說了，肯定是放得開，提供了相當多優惠扶持政策。

　不過我可以很坦率講，除了像西原這樣中心城市，西部先天不足地理劣勢等客觀因素製約，加上西部一些城市因為招商引資上缺乏有效手段，絕大多數地方想要短時間內引進大量外資是不現實，而且一個問題也要關注，對外資這些優惠，加上外資產業資本和管理經營枝術上本身就有一定優勢，使得外資企業很多領域都佔據了優勢。那麽對於現西部一些原本還發展得比較好企業來講，這恐怕也是一個莫大壓力。”

　陸政東聲音並不大，語氣也很溫和但是自有一股說服力，尤其是抽絲剝繭。娓娓道來，讓人覺得很值得信服。

　“國有企業因為歷史和體制原因，背負包袱過重激勵機制缺失面對外資和合資企業鯨吞每食中不斷丟城失地，這已經是一個公認事實;而民營企業雖然有靈活機制和對市場歡迎熟悉優勢但是卻難以享受到外資企業所享受到各種優惠政策，而政府職能部門各種法規制度同樣對民營企業有著先天歧視，尤其是融資渠道上民資企業是難以和國資和外資企業相提並論，所以民營企業可以一些領域佔據優勢。”

　“但是我要說是如果不能制度上和體制上予以解決，這些地方就會巨大威脅和桃戰尤其是t對國內產業保護過渡時間越往後，這種趨勢還會越來越明顯。

　當然這樣挑戰也是一個機遇，一個讓這些企業脫胎換骨機會。

　有些條條框框該打破就得打破，比如地方國有企業歸屬於誰問題，現西部，很多地方對這一點看得很緊，總覺得這個企業不是省裡管。不是市裡管心裡那道坎就過不去。

　就比如說我安時候，南省一家地方國有化工企業想要控股安一家國有化工企業，這幾乎遭到了市裡政府層面和企業工人一致反對。

　為什麽?因為這家企業只是一家地級市企業，而安這家企業是堂堂副省級城市企業，一個內地地級市竟敢打副省級主意，對很多人來講是不可接受。

　他們看不到或者是看得到也不願接受自身比起人家無論從規模、從管理水平等等方面差人家老遠，人家不管是規模或者是利潤都已經做到全國行業龍頭老大地位。市場並不會分地市級和副省級，而是看市場上表現和生存能力……其實只要是為了把企業做大做強，企業歸屬於那一級政府事實上真有那麽重要?如果是怕別人講什麽國資流失，有些市場中競爭國企完全可以和管理有水平外地國企進行合作合資等等方式來改善

　這實際上也就是一個思想觀念問題，存於人腦子中一些固有觀念，這個工作才是難做……”

　陸政東談起了分內工作。所以他講得也坦率得多，這些東西他並不需要秘書年民給他準備任何稿子，完全可以做到信手拈來:

　“還有就是東部沿海去打工很多打工仔，經過這麽多年積累，有些人也有了一些身家。而且這些人都有絕活手，葉落歸根，要是家鄉有條件，肯定是願意回到家鄉發展，這樣一批人也覺得不能小看……”

　“抓好外資引進充分有效用好內資， 想辦法挖掘民間資本，促進民營企業發展，歸根結底一句話:西部發展要從實際出發，環保先行、內外並舉，西部特色，多樣發展……”

　江至陽很清楚陸政東雖然沒有明指西河，但實際上所講就是西河，他不得不承認陸政東對於西河分析是入木三分即便是他這個原來分管經濟，現是常務副省長他也沒有對西河發展方向分析得如此透徹

　而且給他一個感覺是，不要老想著搞什麽煉油項目，實際上這也就是糊弄外行，這樣做反而是弄巧成拙，這個項目應該放西部來考量建西河什麽地方有競爭力才是關鍵，西原本身是一個旅遊和輕工業發達城市適合人居，還是要走高技術這樣汙染小前景好，潛力巨大產業，這條路子才有出路。

　當然這只是他一些零碎解讀，事實上還有一些東西應該是負責經濟事務高層對西河一些看法或者是期望……

　酒喝到這裡才算是漸入佳境，話講到這個份上，這才真正是有了一些味道，陸政東這些話裡透露出了太多信息，他還真需要好好消化才能把握住其中關鍵……
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