第五百二十九章縣應急委(急求月票！)

　因為市委書記和市長要來， 朱代東與劉敏在田甘鄉提前碰了面，把相關工作都做了匯報，朱代東做出的四點指示，已經在災區得到有力的執行。從縣裡調來了大量的麵包、方便麵、餅乾和面條之類的食品，已經全部分到戶，保證三天之內，不會有人挨餓。

　縣裡和市裡的帳蓬已經全部到位，大部分房屋受損的群眾有安身之地，少部分沒分到帳蓬的群眾，也借住到了親戚或鄰居家中，所有的受傷群眾也都得到了妥善安置。如果蔡文敏和黃子良今天不來，這樣的災後救援，也算到了位，回去之後，再開個會總結經驗，印個文件，傳達會議精神，就是一次令上下滿意的救援。

　但僅僅是這樣，朱代東認為不妥，沒能突出芙蓉縣的特色，上個月沙常市火車站生列車相撞的特大事故，但相關的救援組織工作，很不到位。鐵路系統自身的救援是如此，市裡的救援也是如此，芙蓉縣要不是前段時間搞了一次治安整頓聯合行動，各部門各單位的配合，也沒有這麽高的效率。

　“劉敏縣長，我認為芙蓉縣應該成立一個應急辦公室，以後再現出這樣的問題，有專門的部門和人員來處理。”朱代東與劉敏先開了個碰頭會，朱代東先提出了自己的想法。

　“朱書記的這個建議很好，對於這樣的突xìng事件，必須要有專門的部門來處理，否則臨時抱佛腳，很容易陷入被動。”劉敏眼睛一亮，說。

　朱代東原來只有一個初步的想法，畢竟處理這樣的突事件，是縣政fǔ的職責，縣委書記抓方向，縣長做具體工作。跟劉敏討論之後，兩人慢慢得出了一清晰的思路和詳細的辦法。

　芙蓉縣要成立一個突公共事件應急委員會，簡稱縣應急委。縣應急委是全縣應對突公共事件的領導機構。按照職責，由縣有關職能部門牽頭分別組成25個專門指揮機構;縣各專門指揮機構組成突公共事件現場應急處置指揮部。按照屬地管理、分級響應的原則，縣應急委及各專門指揮機構，負責本行政區域內的突公共事件處置工作。

　以後像田甘鄉、田公鎮再生這樣的事，就由各自鄉鎮的的專門指揮機構，負責當地的突公共事件處置工作。

　縣應急委主任由縣長擔任，副主任由縣人武部部長、副縣長、縣人民政fǔ辦公室主任、縣公安局局長擔任。成員由縣人民政fǔ辦公室、縣計委、縣經貿委、縣財政局、縣公安局、縣水利局、縣林業局、縣農業局、縣畜牧局、縣衛生局、縣通局、縣民政局、縣建設局、縣安監局、縣鄉企局、縣糧食局、縣環保局、縣食品品監管局、縣物價局、縣國教辦、縣工會、縣信訪局、縣國土局、縣消防支隊、縣氣象局、縣郵電局等部門主要負責人擔任。

　按照突公共事件的xìng質、造成或者可能造netg人員傷亡和財產損失的數量、影響范圍，將事件劃分為特別重大、重大、較大、—般四個級別。

　朱代東與劉敏討論，兩人的秘書黃彬與胡新星在一旁快記錄和整理，現在兩位領導的話，很有可能成為紅頭文件，要下到各單位各部門和各鄉鎮。而且這些設想，也會在各個會議上討論和修改。

　胡新星是劉敏剛剛指定的秘書，原來是市長秘書，對挑選秘書要求非常嚴格，縣政fǔ辦公室一開始給他推薦了兩個秘書都沒令他滿意，最後劉敏親自命題，親自監考，當場改卷，最後他才指定了胡新星。

　胡新星不但寫得一手好文章，而且對於上級精神的領導，非常到位，最重要的，他是思路與劉敏很接近。

　“朱書記，縣應急委成立後，以後再碰到這樣的自然災害，我們的處置度，就會大大提高效率。”劉敏望了朱代東一眼，感歎道。

　朱代東僅僅通過兩次事故，就有這樣的設想，劉敏知道，自己絕對做不到。無論是沙常市列車站相撞特大事故，還是這次的龍卷風事件，他想的都是如何善後，而朱代東想到的卻是在事件生之前的準備工作。一個考慮在事件生之前，一個考慮在事件生後的處置工作，境界的高低立分。

　“我也只是提了點建議，剛才很多具體措施可都是你提出來的。”朱代東微微一笑道。

　“以後我是縣應急委的主任，當然得多出點力。”劉敏自嘲的笑道，書記管全盤，縣長做具體，書記動嘴，縣長跑腿，這樣的說法還真是沒有錯。

　這次縣裡很多相關部門的頭頭都來到了田甘鄉，朱代東提議，召開縣委救災臨時工作會議，沒有到的部門負責人，會後再傳達會議精神。

　在會上，明確了縣應急委的職責，以及各專門組織機構的設置和職責問題，比如縣自然災害救助應急指揮部，負責自然災害應急救助工作，辦公室設在縣民政局;縣防汛抗旱指揮部，負責水旱災害應急處置工作，辦公室設在縣水利局;縣氣象災害應急指揮部，負責氣象災害預警預測和人工影響天氣、防雷等應急處置工作，辦公室設在縣氣象局;縣地質災害應急指揮部，負責地質災害應急處置工作，辦公室設在縣國土資源局;縣森林防火指揮部、縣林業有害生物災害應急指揮部，負責森林火災、林業有害生物災害應急處置工作，辦公室設在縣林業局;縣建築安全事故應急指揮部，負責建築安全事故應急處置工作，辦公室設在縣建設局;等等，還有縣大面積停電事件應急指揮部、縣較大汙染事故應急指揮部、縣通信保障應急指揮部、縣突公共衛生事件應急指揮部、縣處置恐怖襲擊事件應急指揮部、縣群體xìng治安事件應急指揮部等等。

　朱代東在會上隻強調一點，縣應急委的成立，是為了應付突公共事件，機構可以增加，設備也可以增加，但編制不能增加，也就是說，兩套班子，一套人員辦公。同時朱代東還提議，要建立一個聯動機制，因為有些突公共事件，並不是一個應急指揮部就能處理得好的，需要各部門配合，還要建立一個信息平台，對信息的收集、處理、預測、預警都要做到實處。

　“各個安全故事應急指揮部在正式成立後一個星期，全部要向縣應急委提二個以上的應急處理方案，對突xìng事件，要有預案，要有演習，要經常xìng訓練，不要兵到用時方恨少，有備無患，才能打硬仗，打勝仗！”朱代東嚴厲的說，鏗鏘有力的聲音在辦公室內回dang。

　所有與會人員心中一緊，朱書記歷來說到就要做到，縣應急委的主任雖是劉敏縣長，但縣應急委的職責在最後有一條，明確指出:縣應急委要能隨時做好上級辦的任務。縣委不就是縣政fǔ和縣應急委的上級麽?

　黃子良來到田甘鄉之後，由朱代東向他介紹了田甘鄉、田公鎮的災害情況，以及救援措施，同時把芙蓉縣要成立縣應急委的構想也向黃子良作了匯報。但具體的辦法，卻由劉敏來匯報，一來他是縣長，二來他以前是黃子良的秘書，這個時候把風頭全部搶走，顯然是不合適的。

　“報告黃市長，芙蓉縣應急委的主要職責是，領導指揮和組織協調全縣突公共事件綜合預防管理和應急處置工作;決定啟動縣總體應急預案和組成縣突公共事件現場應急處置指揮部;統一領導和協調縣政fǔ各類突公共事件應急專門指揮機構;督促檢查各鄉鎮和有關部門在處置突公共事件中，貫徹執行國家有關維護社會穩定、保障人民及社會財富安全的法律、法規和政策的情況;負責與相關縣人民政fǔ在處置較大突公共事件中的協調與聯系;負責擴大應急的請求工作;在處置特別重大、重大突公共事件中，完成上級辦的任務。”劉敏拿著剛剛想新鮮出爐的文件，照本宣科的說。這些設想，有一部分是他提出來的，畢竟他當了多年了市長秘書，對於這些政策xìng、文字xìng的工作很有心得。

　“小劉，你們這個縣應急委的構思很好，我看不但你們芙蓉縣要推廣主，全市都要推廣，市裡也要成立市應急委，這項工作必須馬上著手，你們芙蓉縣這次又走到前面去了。”黃子良聽完劉敏的匯報之後，對芙蓉縣的提議很有興趣。

　“這都是在縣委的指導下才取得的一點成績，我只是具體工作。”劉敏謙虛的說。

　“不管是具體工作還是指導工作，都需要相互配合才能產生戰鬥力，芙蓉縣的班子，要有戰鬥力，就需要縣委和縣政fǔ緊密配合。”黃子良滿意的說，劉敏下來工作才半個月，但變化很大，如果他能端正態度，擺正位置，以後還是能進步的。

　黃子良到田甘鄉的時候，已經快五點，聽完匯報之後，已經過六點半，晚飯就必須在田甘鄉吃。這讓李征宇很興奮，朱書記和劉縣長能來田甘鄉都已經很難得了，再加上黃市長，田甘鄉今天要露大臉。田甘鄉在他的任上，黃市長還從來沒有來過呢，更別說要留在這裡吃飯。

　每個鄉鎮都會有一個定點的招待酒店，田甘鄉也不例外，今天鄉裡來了這麽多的領導，李征宇指示一名副鄉長，讓他趕緊去離鄉政fǔ不遠的新輝飯店訂餐，按最高規格的標準。

　“小黃，你去把李征宇叫來。”朱代東悄聲對黃彬說。

　“李征宇，晚上準備如何接待黃市長?”朱代東淡淡的問。

　“朱書記，我本打算在鄉食堂，但你也知道，食堂裡的那幾個菜實在拿不出手，就準備在鄉裡的新輝飯店，那裡還是有幾個特色菜的。”李征宇心裡一凜，訕笑著說。

　朱代東耳中一陣刺痛，他皺了皺眉頭，沒有說話，只是冷冷的望著李征宇。

　“朱書記，這是鄉裡的一貫原則，好像沒有什麽不妥吧?”李征宇心中一陣慌1uan，他最怕朱代東這樣的眼光。朱書記火的時候，訓斥一頓算輕的，但如果他什麽話也不說，問題就嚴重了。

　“縣裡的幹部都安排在食堂， 在一線工作的衛生工作者、消防官兵、武警戰士、公安乾警都安排在新輝飯店。食堂裡也不用上酒，每桌四菜一湯就行。”朱代東歎了口氣，說。

　這都是什麽時候了?還搞大吃大喝這一套！這個李征宇腦子裡不知道在想些什麽問題，何況黃子良要走了，今天又有市電視台的記者隨同采訪，如果是慶功會，擺到飯店去也未嘗不可。但現在田甘鄉生了嚴重的自然災害，誰能吃得下去?誰敢喝是下去?

　李征宇額頭上冒著冷汗，不也辯駁，馬上下去安排。當他領著黃子良一行人到鄉政fǔ的食堂時，被劉敏悄悄拉到一旁，劉敏臉色很難看:“李征宇，你是怎麽搞的?”

　“劉縣長，我本來是安排在新輝飯店的，但朱書記讓黃市長去食堂吃，還不許上酒。”李征宇叫著屈道。

　劉敏沒有再說話，他原本以為李征宇竟敢如此怠慢黃子良，但一深想，馬上明白了朱代東的意思，不由得臉上一紅，自己這個市長秘書真是白當這麽多年了。

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