在處理國內問題和發展經濟的同時，俄羅斯帝國也在國際事務中發揮著重要作用。

　　尼古拉二世認為自己這一年來，還算是交出了一份不錯的成績單。

　　1903年初，俄羅斯帝國的領土面積為2280多萬平方千米，經過一年時間的擴張，俄羅斯帝國吞並了外蒙古、格陵蘭和阿拉斯加，並加強了對滿洲的實際控制。至1904年6月1日止，俄羅斯帝國領土面積增加570多萬平方千米，雖然質量有點水，數量可是嚇人。目前俄羅斯帝國領土總面積已達2860萬平方公裡左右，為歷代沙皇所未曾達到，僅次於大英帝國。地跨歐洲、亞洲和北美洲三個大洲，瀕臨太平洋、北冰洋、大西洋三個大洋。

　　值得一提的是，現在太陽在俄羅斯帝國的領土上也不會落下了，俄羅斯帝國也可以算得上一個“全球帝國”了。

　　全球帝國和日不落帝國的關系還是有區別的。簡而言之，全球帝國是日不落帝國的狹義。只要領土 / 殖民地構成全球范圍的分布——有一個簡單的標準就是“日不落”(本義)，就是一個“全球帝國”。

　　雖然非洲和印度洋與俄羅斯帝國無緣，不過至少也跨越了三大洲和三大洋，而且“全球帝國”的一個優勢，即在全球投射力量，從這方面看，俄羅斯帝國也實現了一大半，尤其是陸軍力量。

　　俄羅斯帝國西北與挪威、瑞典相鄰，格陵蘭皇室領地與加拿大、丹屬冰島隔海相望，西面為德意志帝國、奧匈帝國，西南為羅馬尼亞、黑海，南為奧斯曼帝國、波斯、阿富汗並遙指印度西北部，東為中國、朝鮮、日本，阿拉斯加皇室領地臨英屬加拿大，理論上——並且在未來是實際上——可以威脅美國西部。

　　勉強算是一個“全球帝國”了，那麽俄羅斯帝國的“全球戰略”是什麽呢?

　　在歐洲，尼古拉二世目前的任務就是假裝我很忙，不過主要目的並不是在亞洲擴張——這是忙的表現，而忙的目的則是為了給威廉二世這位表兄創造一個傾情演出的機會，趕快在摩洛哥和法國開撕，然後讓英國進一步意識到德國的野心。

　　在中東，奧斯曼不用管，只要它參加第一次世界大戰，就是被徹底肢解的命運，《色佛爾條約》一落實，這個國家就再也沒有翻身的希望了，俄羅斯帝國順理成章地就可以拿到君士坦丁堡，在《英俄條約》時英國早就與俄羅斯帝國達成協定了。西亞美尼亞也不能落下，庫爾德斯坦得獨立出來，然後俄國在戰爭中利用英國在波斯灣栽跟頭的時機控制美索不達米亞北部——這是為了在未來推動成立統一的伊拉克，把政權拿到俄國人手中，至於英國控制伊拉克南部不重要，時間一到他們照樣得乖乖撤軍。

　　中東的另一個焦點是波斯！尼古拉二世對波斯問題的解決參考了歷史上的方法——俄國佔領北部和中部，控制波斯政府，英國控制東南部，波斯南部則劃為中立地帶。

　　歷史上波斯的劃分就是這樣——俄國控制了波斯北部和中部的79萬平方千米的土地，包括波斯所有的大城市和古都——席林堡、克爾曼沙赫、伊斯法罕、大不裡士、馬什哈德、拉什特、加茲溫……至於波斯首都德黑蘭，乾脆就在俄國勢力范圍的核心地帶。波斯的經濟中心、人口中心、政治中心都被俄國控制。而英國勢力范圍則遠在東南，地處波斯疆域嵌入印度的東南角，主要都是荒漠，面積狹小，僅為35萬平方千米。

這種情況下，俄國很快就控制了波斯的軍事和政府，而英國對此持默認態度，用英國首相的話解釋，是因為英國本來就沒有打算在波斯執行前進政策，也無意於波斯的資源(當時)，它只是要把俄國進入印度洋和威脅英屬印度的道路給堵住，而俄國控制波斯大部和波斯政府，並不是英國在意的。　　尼古拉二世就準備利用英國這個底線，挑動波斯立憲革命提前爆發，然後扶持禮薩取代波斯愷加王朝政府，然後與英國劃分勢力范圍。在英國人看來，波斯政府怎麽樣不重要，只要勢力范圍和利益能夠保證就行了。然而他們不知道，禮薩和俄國並不是傀儡的關系，而是同志的關系，是共產國際間的“真摯情誼”，禮薩秘密成立的波斯國家黨是以俄波合作作為宗旨的，只要俄羅斯帝國到時候大義凜然地宣布把北波斯的行政管理、財政、關稅權力歸還給波斯，那麽英國不就是波斯人的靶子了嗎?

　　同時，這個時間點恰好是第一次摩洛哥危機開始的階段，這樣可以給威廉二世壯膽。至於會不會挑起英俄大戰和導致英俄不信任，尼古拉二世有這麽一個辦法，就是——第一天提交關於英俄在波斯妥協並劃分勢力范圍的備忘錄，十分友好地告訴英國人我們就按照這份備忘錄劃分勢力范圍，並且我方在第二天就要實踐它……

　　至於遠東嗎?

　　1904年，俄羅斯帝國政府在尼古拉二世的主導之下，制定了不公開的《亞洲太平洋地區政策及防務指針》，描述了俄羅斯帝國近十年(世界大戰之前)在遠東地區的政策。

　　俄羅斯帝國在亞太地區的政策，被尼古拉二世開宗明義地概括為——

　　“惟欲主導亞太， 必先征服滿蒙疆;惟欲主導世界，必先主導亞太。”

　　當然，現階段，亞太地區的重要性還要排在歐洲與中東之後，但是！從長遠的角度來看，亞太的重要性，怎麽估計都不過分。如果俄羅斯帝國要和美帝較量，憑寒帶國家的地理條件，實在是有些吃力，比如說，農業領域就會差美帝很多。工業也主要集中在歐洲地區，西伯利亞地區這個超級大寶藏，主要只能向遙遠的歐洲供應資源。

　　暴露出來的問題就是，雙頭鷹其實不能說是雙頭鷹，只是長尾巴鷹而已，如果沒有了歐洲的工業基礎，俄羅斯遠東地區哪有足夠的人力支撐百萬大軍，哪有足夠的經濟實力進行發展和建設?

　　有了滿蒙疆，一下子就不一樣了，新領土資源本就豐富，熱量條件好了不少，再和西伯利亞配合，實在是完美組合，尤其是滿洲為非常理想的工業基地和糧食產區，這些土地加上來，可以讓俄羅斯帝國勉強算是個溫帶國家，而不是悲劇的寒帶國家。

　　近十年，俄羅斯帝國在遠東的政策就是循序漸進吞並滿洲、內外蒙古與天山南北。

　　在對外戰略上，其實尼古拉二世在世界各國眼中並不算是十分強硬的沙皇，世人主要看到的是尼古拉二世從清帝國的手中奪取了外蒙古——瓜分古老的東方帝國已經不是什麽新鮮事了，和英國在中亞玩了一把對峙——後來人們發現這主要是給入侵外蒙古上保險，偶爾聽說他虧了大本買下阿拉斯加和格陵蘭，不過都是皇室掏腰包的，也不能算是揮霍國家財富。

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