讓高爾察克當首相，當然是尼古拉二世的玩笑話，雖然脫下軍裝當首相或者總統的例子不是沒有，但高爾察克顯然不是一個成功的政治家，真要讓某個退伍軍人當首相，還不如選曼納海姆呢，曼納海姆對政治也是很擅長的。

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　　這是一組觸目驚心的數據。

　　1861年土地改革，土地越是肥沃的地區(以黑土帶省份為主)，割地佔農民份地的比重就越高。

　　薩馬拉省——44 %

　　薩拉托夫省——41 %

　　波爾塔瓦省——40 %

　　葉卡特林諾斯拉夫省——40 %

　　喀山省——32 %

　　哈爾科夫省——31 %

　　辛比爾斯克省——31 %

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　　合計:

　　歐俄進行農奴製改革的36個省中——

　　非黑土地帶15省中，農民被割取土地143 . 7萬俄畝，佔農民份地的9 . 9 % ;

　　黑土地帶21省中，農民被割取土地382 . 5萬俄畝，佔農民份地的26 . 5 % ……

　　事實上，貴族割走的土地遠不止上面那些，由於1861年改革之後農民的宅地和林地被判定為份地，而在改革之前它們是村社共同掌控的。而許多貴族在改革後通過明裡暗裡的方式控制了村社公有的牧場、水源、森林，因此實際上農民(村社)失去的土地佔村社公有土地的一半左右。因此農民的利益受到極大的損害。

　　1861年改革從改革的原則看就出了問題。

　　如果認為村社土地是領主製下公有地，那麽農民就不應該有所謂贖金或者割地之說。

　　如果認為村社土地是私有地，那麽農民就應該在贖地之後將土地變為私有財產，而不是仍歸村社公有。

　　這種不倫不類的改革的結果就是，村社的農民團結起來，追索被地主割走的土地。

　　尼古拉二世現在就計劃強製從貴族手中贖回這些割地。

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　　1904年5月14日(俄歷1904年5月1日)，斯托雷平公布了經沙皇尼古拉二世批準的《土地改革試點令》、《村社改革試點令》與《地方政府重組試點令》，在普斯科夫省、波爾塔瓦省、喀山省、薩拉托夫省、薩馬拉省五個省施行。

　　《土地改革試點令》的核心就是“限租、保公、贖地”——

　　①限定租額，地租不得超過全年主產品收獲量的37.5 % ，減輕農民的負擔。

　　這一點借鑒了台灣土改。

　　②公地公有，農民有權使用鄉村的草場、森林及其他公有土地，貴族無權壟斷，國家不予補償。

　　這一條看來是嚴重侵犯貴族的利益，但是歷史上斯托雷平也這麽幹了，結果是貴族毫無辦法，被迫接受，因為農民直接就湧到那裡去了，你攔也攔不了。

　　③贖回割地，國家通過俄國農民土地銀行向貴族以市價贖買農民1861年被割取的份地，以耕地主要農作物產品全年收獲量的2 . 5倍的價格轉賣給農民，由俄國農民土地銀行向農民提供無息貸款，分16年償還。

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　　而《村社改革試點令》則與斯托雷平歷史上的法令大致相同——

　　①按照村社規定佔有土地的每個農戶主在任何時候都有權要求將這塊土地中應該歸他的那部分固定為自己的私產，農戶主不但有權支配土地，而且還有權支配退出村社的莊園的全部財產。

　　②農民退出村社必須取得村社的同意，如果村社重新劃分土地，份地的主人有權要求村社盡可能分給他在一個地方的土地，以代替分散的插花地。

　　(之所以現在要設一個前提，是因為收回割地的工作往往需要村社，同時避免單個富農與村社的矛盾激化，並且讓退出村社更多由農民主動而不是政府主導。另外還有便於組織滿洲移民的考慮。)

　　③村社農民取得份地私有權後，必須把條田整理到一塊，形成小有規模的農民農場。

　　④一個人只能收購不得超過6塊指定的份地，在波爾塔瓦省限制為3塊。

　　目的是限制大土地所有者的大量出現，保證土地小私有者數量的增長。

　　值得一提的是，《村社改革試點令》取消了歷史上相農民優惠出售國有土地的內容，尼古拉二世還準備大搞農業產業化，雇傭農業產業工人呢，可不能就這樣賣給農民，再說了，向滿洲移民1000萬的計劃還要推進呢，要是給的地太多了，農民不走了怎麽辦?

　　事實上割地給了農民也不可能就此解決所有農民的生機問題，幾十年過去，農業人口和土地面積都在增長，割地已經不再佔到那麽大的比重了，事實上即便全俄土地平分給農民也不能根本借鑒問題，還會破壞農業產業化，同時還是要有很多農民在貧困中掙扎。

　　尼古拉二世贖回割地，最主要的目的還是樹立道義上的合法性，保證形式上的公平正義，保持農民對沙皇即國家政權的忠誠與信仰，至於之後如果還有與貴族的矛盾，那是一般的社會問題。尼古拉也沒有精力和能力去處理，只要農民繼續堅持“寧肯所有土地歸沙皇，只要不歸地主”就可以了。

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　　《地方政府重組試點令》是對俄國地方政府的重組，對地方乃至基層政權的改革。

　　尼古拉二世不了解俄國的政治體制，但是他可以抄襲，這個《地方政府重組試點令》是直接抄襲歷史上斯托雷平的改革措施的，所以不用擔心是不是不合實際。

　　值得一提的是，這個《地方政府重組試點令》，尼古拉二世基本上沒有加以干涉，讓斯托雷平自己去制定，不然斯托雷平的自尊心嚴重受挫，可能會覺得自己就是陛下的傳聲筒和背鍋俠。

　　《地方政府重組試點令》的主要內容是——

　　①設立地區總長，他將取代首席貴族和土地調解官的一部分職能，廢除土地調解官。他由內務部任命。

　　②另外，由內務部任免的省督也將擴大職能。地區總長和省督成為地方最高權力代表。

　　③新的社區管理基本單位是由各階層代表組成的自治局，地方自治局選舉人的數量擴大，財產資格限制保留下來，並擴大猶太人的權利。

　　④對於鄉區一級，管理機構將代表該地區的財產所有者和公社農民;其主要的管理機構由鄉民大會選舉產生;在大的鄉區管理事務可以以執行局的形式讓鄉的長者協助;廢除土地調解官，由新的附屬於地區總長的官員代替，將按法律辦事。

　　⑤建立鄉區法院，廢除傳統鄉村以習慣法為主的做法，代之以正規的司法管理。實行巡回法庭制度，對於部分複雜疑難以及難以到本村本鄉之外處理的案件，由巡回法庭管轄(這一條尼古拉二世還是給予了乾預，是他提的建議)

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　　斯托雷平實際上是要把自治管理推行到鄉村一級。他認識到了地方政府的現行體制完全陳舊，沒有多大效用。這個結構中許多核心人物，即首席貴族，很少關心管理事務，把工作交給他人代理。他們經常長期離開他們所負責的地區，很少有人能在那裡待三個月以上。結果，地方事務得不到持續的管理;來自於財政、司法、郵政、林產等各個部的民政官員我行我素，有時還互相牽掣。

　　進行地方政府重組，斯托雷平一是要使地方政府合理化，理清其頭緒，使其更有效率，職能更清晰;二是要擴大其政治基礎，使其更具代表性。據1897年的人口調查，貴族已經只是社會的一個特殊的部分，它在分化而且有不同的政治傾向，而且一半貴族不是俄裔。

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　　五省改革試點三大政令一出，全俄嘩然，大部分要求進步的社會力量、政府中的改革派和溫和派、貴族中的開明派都表示支持，認為這是俄國社會進步的一個裡程碑式的事件。

　　農民們，尤其是五省農民，則是紛紛三呼萬歲，尤其是波爾塔瓦省的農民，他們1902年曾經舉行過起義，但當時他們都謹慎地不去碰當地國家專賣的酒店，因為那是“沙皇的財產”，是碰不得的。

　　現在沙皇陛下果然沒有虧待他們！

　　全俄農民高呼“沙皇陛下萬歲！”

　　“寧肯全部土地歸沙皇，只要不歸地主！”

　　資本家和工廠主們對此歡欣鼓舞，村社解散了，就有更多人可以走進工廠做工，如果農民富有了，市場就可以擴大，如果農業發展了，也可以提供更多的原料，資本家們於是紛紛支持政府，一些私人銀行表示可以給政府提供贖買割地的資金。

　　尼古拉二世婉拒了這一提議，他不想成為法國人的債務奴隸，也不想成為資本家的債務奴隸，他還要引領著俄國進入社會主義呢！

　　民粹派的社會革命黨左右為難，他們要求打壓貴族，收回土地，這是沙皇陛下滿足了的，可是陛下卻要拆散公社，明顯與他們的理想不符。

　　其實他們忽略了更重要的一點，他們的社會基礎沒有了。

　　一些流亡國外的殘存的社會民主工黨的中下層成員無不哀鴻遍野——社會民主工黨再也沒能組織起來，第二次全國代表大會本來就是社會民主工黨大分裂的一次重要體現，黨內的布爾什維克、孟什維克、“崩得”三派的鴻溝已經很明顯，尼古拉二世在布魯塞爾的那一次爆炸已經炸死了所有凡是有點身份地位的成員，後世俄國革命的孟什維克和布爾什維克以及崩得的頭面人物一個也沒有剩下來，現在的改革更讓他們看到，革命的希望已經無比渺茫了。

　　怎麽會呢?五十年後，尼古拉二世可是公開宣布:“俄羅斯帝國是一個社會主義國家！”說得倒也沒錯，畢竟那時俄國工業產值的90 % 已經在公有製之下了，農業也有五分之一的公有成分，除了國名有些違和感，還真的沒有什麽問題……

　　守舊派貴族自然是哀鴻遍野，斯托雷平(沙皇陛下是在幕後的嘛)的法令不僅要削弱他們的土地利益，還有取消他們對鄉村生活的控制權和主導權，一時間全俄守舊派貴族哀鴻遍野，反對之聲此起彼伏。尤以五省為最。

　　然而正當五個省的守舊派貴族們準備抵製時，卻發現，來自國家機器、社會力量和人民群眾的三隻鐵拳一起砸了過來！

　　五個省的外省人口增加了差不多20萬！19萬俄國軍隊，300名握有欽差大權的土地測量員、150名農學家、4000名外省官員(一半是之前已經替換了本省的落馬官員，一半是隨著軍隊和警察一起隨時準備接新的落馬官員的班的)、5000名外省警察、以及1500名隱藏在暗處的“海燕”情報組織成員湧入五省。

　　同時本地人口也減少了20萬，地方軍隊都被調離，已經有並且還將有上千官員落馬。

　　斯托雷平已經表示，如果發生什麽“使事態可能失去控制的情況”，“不排除提請沙皇陛下在部分地區實行戒嚴”。

　　與此同時，當貴族們試圖找到以往與他們關系密切的人為他們說話時，卻發現自己處處碰壁，各級地方官員支支吾吾，省督大人乾脆避門謝客。地方自治局的成員幸災樂禍，資本家們割席斷交，改革給了社會各階層更大的權利和利益——尤其是《地方政府重組試點令》，在國家的高壓與自身的利益兩重考慮面前，除了一小撮與貴族牽連過深的官員——他們是注定要落馬甚至被審判的——所有人都不願意在這個時候支持守舊派貴族。

　　而在鄉村，上至富農與長者，下至貧農與佃農，所有農民都歡欣鼓舞，並且積極配合政府、軍隊、土地測量員的工作，一旦有貴族試圖耍弄花招，一下子就會群情洶湧然後拆穿他們的陰謀。

　　一開始的重點主要是收回割地，大家首先想收回失去的土地，然後才會考慮是不是要退社單乾。

　　在長達三至六個月的時間裡，割地陸續被收回，公有的牧場、水源和森林再次讓農民們能夠分享，開明派貴族平靜地接受了這一事實，接過補償金。而守舊派貴族則暴跳如雷，然而面對沙皇政府的強大壓力——政治壓力、經濟打擊甚至是軍事威脅，不得不悻悻然地同意。

　　也不是沒幾個刺頭想要強力抗拒，結果還沒等軍警出動，憤怒的農民們已經包圍了貴族的莊園，輕者向裡面破口大罵並投擲石塊，重者直接把貴族拖出來揍了一頓，最後還要警察過來維持秩序，土地測量員過來勸退農民——到頭來冤家成了恩人。農民們對於“欽差大臣”的話還是不敢造次的，乖乖地散去然後等著第二天來收回割地。

　　《地方政府重組試點令》規定的地方政府重組也在穩步推進，地方政府重組，首席貴族黯然下台，省督揚眉吐氣，早已準備好人選的地區總長從天而降。由貴族擔任的土地調解官灰溜溜地下台，把職權交給鄉村裡的長者。

　　鄉區法院作為一個新生事物在逐步推進，新的法官幾乎是兩手空空地上任，以等待法院的大樓建好。巡回法庭倒是開始有了，不過不是法庭的巡回，而是整個法院在巡回。

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　　在這期間，斯托雷平承擔了很大壓力，尼古拉二世吸取前輩教訓，老老實實待在皇村的防禦工事裡，用對待戰爭的方法來防禦刺殺，而斯托雷平則成了很多保守派聲討甚至刺殺的目標。

　　守舊派貴族對斯托雷平的憤怒簡直到了無以複加的地步。

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　　冬宮的首相辦公室裡。有一個人正在激烈地痛斥當今一人之上萬之上的首相大人。

　　“貴族確實不是一個政黨，從來也不是。它是俄羅斯帝國的一個具有歷史意義的階層！”

　　“”但是一旦這一階層的根本利益被觸及，我們就不僅有權利而且有義務表達我們的意見！

　　“我們愛俄國，我們要說，把貴族從地方生活中消除並不能消除任何社會階層，而是消除俄國最珍貴的思想支柱！君主的支柱！”

　　說這些話的人，是斯托雷平的妻子的弟弟納德加特。

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　　斯托雷平看著他，過了半天說:“這根支柱，已經不能獨自支撐帝國的大廈了！”

　　“你就沒有想過你的結局嗎！”納德加特對於斯托雷平非常的惱怒，而且“恨鐵不成鋼”——

　　“說句難聽的話，你連你怎麽死的都不知道！”

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　　“我很榮幸為沙皇和祖國而死。”

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　　守舊派貴族見不能動搖政府的決心，又玩弄起挑撥離間的手段，宣稱斯托雷平想要架空沙皇陛下，奪取最高權力，他現在大搖大擺地住在冬宮舒適的宮邸內，沙皇陛下已經被限制了人身自由，被幽禁在皇村。

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　　“哥哥，這是真的嗎?外頭好多人傳說斯托雷平……”

　　“好了，米哈伊爾，”尼古拉二世無語地看著趕來探望的弟弟。

　　“真是這樣，你是怎麽進來的！”

　　尷尬了一會兒後，米哈伊爾大公又問道:“哥哥， 為什麽您一直待在皇村?”

　　“貴族們囚禁了我，”尼古拉二世無奈地一攤手，“我可不想得到一枚子彈或者一顆炸彈。”

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　　改革如火如荼地進行，從1904年9月開始，陸續有收回割地的農民提交退社申請，大部分獲得了批準，到1904年11月，已經有五省10 % 的農民提交退社申請，這個數字還在不斷攀升。

　　全俄其他地區，盡管守舊派貴族不斷地反對、呼籲抵製改革，然而社會的共識已經形成，大勢之下，貴族們終究得放手那塊本不屬於自己的蛋糕，接過國家補償的薯條。

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　　看到五省改革順利進行，尼古拉二世長出一口氣，他心中的夢魘已經消除了一大半，亞歷山大宮的門閂、葉卡捷琳堡的地下室，這些可怕的結局正在離他遠去，將要到來的是一個嶄新的、強大的帝國主義國家。

　　革命的土壤正在流失，社會的寒霜正在消融。

　　堅冰已被打破！航向已經指明！

　　同一時期，歐洲各國政府以及民間，都對沙皇政府的這一重大舉措驚歎不已，所思各異。警察手段與經濟手段並用，政府官員與學界力量齊上，雷厲風行，一步到位。俄國政府堅定改革的決心令世界矚目，與1861年的糾結、掙扎和畸形形成了鮮明的對比。

　　巨人正在掙脫枷鎖，很快就要把舊制度的鎖鏈徹底砸碎。

　　俄羅斯帝國正在走向解放之路，走向超級大國。

　　敵人們終將被埋葬！

　　今天開始，將要創建新帝國。