演練檢閱完後，翌日，柳城縣官署裡，伏泉正查閱縣裡往來帳簿文書，雖然本有縣丞為自己匯報，但自己看一遍也非常必要，他現在首要之事便是為蓋援手下那一百余士卒的缺額想辦法。

　　堂下是柳城縣的募卒吏道:“明府，縣內流民可募者甚多，唯錢財經用不足，恐不能補足蓋軍侯麾下之兵。”募卒吏，是負責招募士卒的吏員，東漢在內郡和邊塞地區皆設，邊郡各地皆有，隸屬都尉屬下。

　　“縣內有錢三十余萬，縱上繳郡署，亦不該不夠，汝欺吾乎?”

　　“下官不敢，雖柳城位於邊郡，募兵一人比它郡所需錢不多，然一人亦需錢萬余。”

　　“萬余?”伏泉大驚，他怎麽也沒想到東漢募兵怎會需這麽多錢，在他以後世目光看來，無地之民那麽多，有的人更會去坐流民，自己招他們隨便給點錢就應該來了，那需要這麽多錢。

　　“是也，若無財物，其怎會入伍，不如經商得利多，心狠者更欲為盜賊，寇掠百姓。”

　　“吾知了。”伏泉點頭，便示意他離去。

　　的確，這募卒吏所說不假，沒錢沒利誰會提著腦袋隨你上戰場。現在又不是黃巾之亂後，東漢體制全面崩潰的時候，有口糧食就跟你賣命的亂世，而且朝廷募兵募集的是職業軍人，一輩子都得當兵，相當於賣身，錢少了誰乾?

　　這些人當兵賣命，不給一筆豐厚的安家費，根本不會來。而且就像那募卒吏所說，各地募兵都有標準，即使因為地區差異，募兵所需錢財數量不一，但沒到對方心裡價格誰會當兵送死?

　　所以後來東漢末年到三國亂世，各地軍閥在“牢直不畢，廩賜斷絕”的情況下，將帥“放兵掠奪”的事時有發生。

　　為何?

　　當然便是手下士兵要軍費過活，戰鬥靠賞賜激勵士氣，將帥無錢，只能如此為之。

　　東漢初年，歷經新朝末年軍閥割據，長期戰亂，百姓虛耗、十有二存，邊郡更是靡有孑遺，人口銳減，光武劉秀為了修養生息，恢復國力，便令天下諸郡縣省兵減政。

　　初時下令撤郡國都尉，並其職權於郡太守或相國，同時取消地方都試，郡國兵每年秋後不再進行軍事演習。接著又相繼罷郡國輕車、騎士、材官、樓船士等常備軍，士兵皆複員還鄉，徹底取消了西漢正卒制度，後來又罷諸邊郡亭候吏卒，連西漢的戍卒制度完全取消了。

　　當然劉秀此舉到底是為了與民休養生息，削減軍費支出，減輕人民負擔，還是為了“居重馭輕”，削弱地方兵權，加強中央，一改新朝末年地方權重的局面，使地方無法反叛中央，不得而知。

　　反正東漢就此全面實行了募兵制度，而漢朝原本的征兵制度卻因為豪強地主侵吞土地，小農經濟大量破產，從而遭到破壞，可謂說名存實亡，僅有部分郡縣吏卒會以征兵為主。

　　擺在伏泉上任的第一件事，很明顯便是想辦法搞到錢來募兵，縣裡府庫顯然不夠，三十余萬錢，按照地方慣例會扣留三分之一以留官署自用，其余交於郡守府。也就是說，他能用來征兵的也就十萬錢，而且現在離年底還早，今年稅賦已收，想要靠收稅來彌補募兵經費不足明顯不可能，除非他願意被上貪官汙吏的罵名。

　　念及於此，伏泉了然，看來自己只能走這時代每個外放官員都該走的路了。

　　出了府衙，伏泉喊上黃忠，其已被伏泉任命為功曹，其掌縣吏的考績等第升降，另外徐晃和史阿也被他按了個書佐的頭銜。

一來自己新官上任，肯定需要安插親信，二來也是為他們按個官身，便於出入官署。　　此行的目的地是城南的易家，是柳城的大族，以貨值起家，良田千畝，家裡也在郡內出仕一二郡吏，雖不算士族，倒也是一方豪強。

　　易家的蒼頭得了伏泉名刺，趕緊稟報，未幾，便被接入府中。

　　府邸不大，很快伏泉便被引入前堂，易家家主易度立即出堂相迎，恭敬笑道:“見過明府，不知明府此來所為何事?”他看著四十余歲，身材有些瘦弱。

　　伏泉並未理會其言，笑道:“泉到任時，與升濟相談友善，今日來便是敘舊，以全私誼。”升濟，便是易度的表字。

　　易度臉色不變，笑著拉伏泉入堂進座，心裡則是碎罵伏泉不已，他心知這位縣令一定有事找自己。畢竟他與伏泉見面也就幾天，一點都不熟識，哪有什麽私誼可全?

　　兩人都裝聾作啞，伏泉入了堂內坐於次席，慢慢打量易家的裝飾，不住點頭。蓋因易家這小豪強，府內靜雅，不以奢華為主，竟無一點地方強勢豪強的樣子，若不是牆上掛著刀劍弓弩之類的兵器，旁人見了還以為是一個文儒世家呢?

　　“黃君別來無恙。”因伏泉未留黃忠於堂外，易度於前番接待伏泉時認識黃忠，是以打了招呼。

　　“見過易君。”

　　伏泉這時道:“升濟莫再言君了，漢升吾已命為功曹，再如此稱呼已不合適。”

　　易度隨即笑著道:“黃君升為功曹，真乃本縣大喜也。”

　　伏泉知曉他在恭維，岔開話題道:“聽聞易家長輩仕任郡內，屢有薄名，想必升濟不久亦要被征辟，聞達於幽州也。”

　　“明府說笑耳，度能出仕郡內便已足矣，如何敢求聞達於幽州乎?”易度苦笑，暗道這縣令揣著明白裝糊塗，他不信伏泉的皇戚身份，會沒人告訴他自家處境。

　　易家自易度曾祖父往來邊塞內外，販賣貨物崛起，父祖入仕州郡，然多為賄賂州郡長官之故。現在現任太守趙苞為官清正，以為賄賂之法早已行不通，易家只能是柳城小族，比不得之其他遼西大族人才濟濟，是以易度總未被征辟，一直賦閑在家。

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　　東漢的募兵制度我不想多說， 有人會說我瞎扯，隨便找些流民就可以當兵了，還沒人當兵，我只能說黃巾之亂前，真沒啥流民，以後會寫到的，至於募兵是不是沒錢就沒人願意當兵，以下有例可尋:

　　《後漢書》卷二一《李忠傳》記載東漢初期劉秀對李忠說:“今吾兵已成矣，將軍可歸救老母妻子，宜自募吏民能得家屬者，賜錢千萬，來從我取……”

　　《後漢書》卷二《明帝紀》，明帝永平元年。募士戍隴右，賜錢人三萬。

　　《後漢書》卷三八《滕撫傳》，順帝建康初年，廣陵張嬰等聚眾起義，漢廷廣開賞募，錢、邑各有差。

　　這裡就可以看出募兵必須有錢，至於募兵沒錢的後果，亦有例可尋:

　　《後漢書·度尚傳》記載桓帝延熹五年，官府募兵剿殺長沙、零陵叛賊謀反，當時豫章艾縣六百余人前來“應募”。後因“不得賞值，怨恚，遂反，焚燒長沙郡縣，寇益陽，殺縣令，觽漸盛。”

　　之後，剿亂成功後，又出了沒錢的事，結果“尚出兵三年，髃寇悉定。七年，封右鄉侯，遷桂陽太守。明年，征還京師。時荊州兵朱蓋等，征戍役久，財賞不贍，忿恚，複作亂，與桂陽賊胡蘭等三千余人複攻桂陽，焚燒郡縣，太守任胤棄城走，賊觽遂至數萬。”

　　這些都是史書有記載的，募兵沒錢，要麽沒人願意當兵，要麽就是募兵後不給錢，當兵的自己作亂，而且就連黃巾之亂爆發後，皇甫嵩還要靈帝打開西園，用寶馬、錢財用以賞賜，足可說明問題。