李優立刻就明白了，所謂的域外的意思，就是華夏固有領土以外的地區。讓他意外的是，夷州和崖州居然不在這個范圍內。按照這個說法，九真日南兩郡估計也不在這范圍。

　“陛下，這些地方都是苦寒之地，很多地方甚至千裡無人煙。讓王子們過去那邊，是否應該配備一些兵力，或者有權征召一些人手?”李優不由得擔心。

　“開局一座城，人口五百，最終發展到什麽程度，看他們的本事！我允許他們招募最多不超過三千人的私兵，不過邊境的具體防務，還是要交到大楚軍隊手中！他們如果受不了這樣的環境，可以回來當個侯爺，不過私兵必須要解散，這輩子將沒有資格再次封王！”李明鄭重的說道。

　“開局?”李優有點聽不明白這個描述。

　“簡單來說，我會為他們在封地建立一座城池，作為他們的居所和治下百姓的安置地。人口我會給他調過去五百人。剩下如何提升人口，如何發展經濟和農業，由他自己決定。是的，包括官員的任命和培養，也由王爺自己去做。整個領地扣除兵權外，其他幾乎都是由封王自.治。”李明饒有興致的說道。

　這是一個瘋狂的構想，這個構想建立在如今華夏的現狀。如今華夏大部分地方還都是蠻荒之地，就算是要發展這些地方，都可能要二三百年的時間。李明沒有那麽多的錢可以去發展類似朝鮮半島、中南半島、南洋群島和四國島之類的地方，所以乾脆分包出去。

　不過分包的最大底線，第一點肯定只能是自己的子嗣有這個資格，第二點則是必須要把兵權掌控在手。李明並不希望這些封王最終反攻中原，也不希望他們肆意擴充地盤，最終侵害到其他封王的利益。

　“原來如此……”李優大概明白了，大楚的封王條件很苛刻，關鍵還是李明的用心。

　自大漢建立，王子被封什麽王，取決於他們受到多大的寵愛。大楚皇帝顯然打算反其道而為之，管他多麽受到寵愛，都得在異域封王，是以所有封王的待遇，其實都是一樣的。

　關鍵還是及冠才能封王，每個王子都能考慮之後，再決定要不要封王。不封王，就當個侯爺，不過允許出仕和從軍，只是身份到底沒有那麽高貴;若要封王，身份高貴，但卻不能在華夏呆著，關鍵若在封地胡搞亂搞，到頭來人都走光，受苦的還是封王自己。

　也別提什麽‘年紀小’或‘還是孩子’，及冠便是二十歲，已經是成年人。那麽犯下的過錯，就應該負起責任。可話又說回來，真要是這種隻懂得胡來和享受紈絝子弟，怕也不會選擇封王域外，那對於他們來說根本是受苦。

　反之，若在這樣的條件下依然能夠把封地建設起來，那麽封王的才能就凸顯了出來。關鍵是這個國策能貫徹下去，哪怕這些封王鬧騰起來，甚至改天換日也好，至少每一個皇帝，都是有才能的英主。

　“王子的母族，是否可以出力?”李優覺得有些事情還是要問清楚才好，“若可以出力，怕王子以後會對母族更加依賴！”

　“這也是我目前最糾結的地方，孝儒，你是散騎常侍，有何高見?”李明反問道。

　身為家長，當然不希望自己的孩子真的受苦。域外什麽地方他還不清楚?別的不說，就說交州什麽情況，那還是經過四百年發展的結果，南中地區他甚至都不敢過去看看！

　更別說什麽中南半島、朝鮮半島和東北三省什麽的，根本就是苦寒之地。

　可就如同李優所言，若是讓母族加入進去，那麽以後怕自己的兒女會非常依賴母族。最可怕的是，若整個封地的官員，還有封王的親信都是母族那邊的，那這個封王，也就如同傀儡。甚至若起兵造反，封王甚至有可能會被推出來背黑鍋。

　“哪個母親會舍得讓孩子受苦，說不得還是會偷偷央求自己的娘家，希望能照顧照顧自家的外孫。扣除董妃(董姮)和兩位喬妃(大喬小喬)外，皇后、王妃、彭妃和糜妃的身家頗豐，太原王氏更是一個大門閥，怕征北大將軍，都會暗中幫忙。”李優笑了笑。

　頓了頓，繼續說道:“若各位妃子要暗中幫助自己的孩子，那麽陛下若要插手，反而會破壞了那麽多年的夫妻感情。不若順其自然，不支持也不反對，讓他們去做。我們做好監督，把那些打算架空封王行為的人，處罰一番便是。其實若王子連這個都駕馭不好，那還不如不要當這個封王，回來當侯爺便是，陛下不是也給了他們回來當侯爺的機會麽?”

　“嗯，也只能這樣了！”李明點了點頭，這樣顯然已經是穩妥的處理辦法。

　事情就這樣定了下來，自然而然的，很快也傳了出去。皇宮裡面有時候真的沒什麽秘密，就算賈詡和李優，已經最大限度的，避免重大的秘密泄露出去。一些不怎麽重要，甚至有點八卦意味的東西，卻是傳得特別快。

　比如說異域封王的制度，很多人聽聞都不由得訝然。都說父母疼愛兒女，恨不得把最好的留給他們。結果李明反其道而為，居然要把兒子推向苦寒之地。

　眼看秘密都不是秘密，李明乾脆也正式在兩天后的大朝會上，宣布自己的決定。封侯封王隨便選擇，要封侯可以，不過後代子女永遠失去繼承皇位的資格。見到皇帝也不能稱呼‘皇兄’或者‘皇叔’，只能稱呼為‘陛下’，皇帝稱呼對方，則是‘愛卿’或‘X侯’。

　封王，那還保留繼承權，同時在封國也差不多是半自治狀態。問題是太過於苦寒， 只有一座城池，五百個百姓。周圍或許還有一些部落，不過一個不小心會變成敵人。

　封王，原來是大楚居然是那麽困難的事情。相比之下，雖然失去了高貴，但依然能留在中原之地，能有一份營生，甚至可以出仕為官為將，或許反而比較舒服。

　更深一層的含義，官員們也能明白。以前漢皇把皇族封在華夏，也有拱衛皇族的意味。畢竟皇族雖然是天下最大的世家，但同樣會成為天下世家門閥針對的對象。如果沒幾個自家人幫襯，皇族會很吃力。

　李明卻不在華夏封王，不過不限制侯爺們出仕。皇族的底蘊是那麽的豐厚，以後未必不會在軍政兩界，成為一股無法忽視的力量。硬要說的話，這身份雖然沒有了，但血脈卻是一樣的，關鍵時刻，他們會出手幫襯，畢竟覆巢之下，焉有完卵?

　對於李明的安排，群臣們當然沒有意義，畢竟這是皇家的內事，他們沒資格有異議。最多，幫忙完善一下各種條例，讓這個制度變得更完善而已。

　消息傳出，真正糾結的是那些王子們，他們開始思考，自己及冠後，是封王還是封侯。