而李藎忱毫不猶豫的說道:“處道兄在北面也是人盡皆知的才子，既然今天來了，那就不妨聽一聽某對未來巴蜀發展建設的安排如何?”

　　 楊素沒有想到李藎忱竟然會在這個時候征求他的意見，但是既然來都來了，楊素當然也不想拒絕，畢竟對於李藎忱的思想、對於李藎忱想要用來治理巴蜀的政策，楊素還是很感興趣的。

　　 更何況楊素也想知道李藎忱到底是一個什麽樣的人，之前的一切實際上都建立在他對李藎忱的試探和猜測上，而李藎忱還沒有真正展現出來自己的思維方式，這實際上才是楊素感興趣的。

　　 至少楊素想要知道，弘農楊氏這一次下了血本，不會將賭注全部放在一個無能之輩身上。

　　 “那就恭敬不如從命了。”

　　 李藎忱伸手指著眼前的輿圖說道:“想必在入蜀之前處道兄也了解過巴蜀的情況，巴蜀群山環繞，北方接漢中，東南接荊州，除此之外其余地方都是荒蕪大山，幾乎無法翻越，所以想要立足巴蜀，就不能過於仰仗山外。”

　　 頓了一下，李藎忱徑直走到輿圖旁邊，伸手敲了敲:“巴蜀大致可以分為幾塊區域，自北向南，閬中、巴中、梓潼、蜀郡、瀘州、巴郡等等，而之前的巴蜀區域規劃極其不合理，很多州府劃分的太小，從而使得原本實際上根本沒有人的地方也劃分出來作為一個州府，自然而然也就導致這個州府和其余的州府無法溝通，越是貧瘠和閉塞，越是沒有發展的機會。”

　　 楊素並沒有貿然開口，他很清楚李藎忱說得對，但是至少現在他還沒有膽量來確定李藎忱如此做會產生什麽樣的後果。

　　 歸根結底李藎忱想要解決的問題就是自從東漢末年以來行政區劃混亂的問題，西晉八王之亂之後又是外族大舉入侵，整個華夏嚴整的行政體系已經完全被打亂，在北方各處州府的劃分變得極其不規律，而在南方更是過分，安置州府的出現使得原本的州府有了新的名字，比如曾經的京口被稱為“南徐”，而很多州府卻實際上只是一個名義上的，根本沒有實際的存在，進而導致當命令下達的時候根本不知道應該傳達到哪一個層次、交到哪一個官員的手中。

　　 而且在南北兩朝都存在州府劃分過小的情況，一個小小的巴蜀之中，州一級的就有七八個，而實際上北周朝廷卻根本沒有給每一個州委派足夠的人手來管理，對於缺少人才的南北朝末年，這種大官職小任務的制度無疑正在沉沉的拖著朝廷的後腿。

　　 最近的例子就是李藎忱進攻蜀郡的時候，沿途的石山郡等地因為沒有足夠的兵力、甚至都沒有足夠的官員進行調度，所以無奈之下只能封存府庫，向蜀郡轉移百姓，而事實證明這些百姓根本沒有走出去多少就全都跑回家了，這種所謂的“堅壁清野”不過是給蜀郡的官員們做做樣子。

　　 因為本地城中也是在找不出來那麽多能夠組織全城百姓轉移的官吏，更找不出來可以抵擋李藎忱哪怕是半天的軍隊。

　　 雖然這和北周朝廷並不怎麽重視巴蜀有一定的關系，但是誰都沒有辦法否認，如果巴郡的張和、墊江郡的宋平等人能夠相互溝通聯系，或者至少有一個共同的統帥，而各地的將領和官員又能夠齊心協力，那麽李藎忱想要在這群山之中取得突破可不是那麽容易的。

　　 然而事實卻是李藎忱所到之處，城門大開、少數的幾個官員或是已經跑得不見蹤影，或是畢恭畢敬的等在城門外向李藎忱移交府庫的帳本、等待這新的主人來接收。

　　 李藎忱在這個過程中已經清楚的認識到如此混亂的行政規劃在戰爭開始之後會有多麽危險，一旦讓敵人突破白帝城或者劍閣等第一條防線，其余各地只有望風而降的份兒。

　　 別說是巴蜀，李藎忱不相信如此混亂的行政規劃體系對北周和南陳沒有任何影響，南陳的防禦重點現在集中在淮南、荊州一線，而如果這防線被突破，後面的州府很難繼續起到阻擋敵人的作用。

　　 實際上根本不用李藎忱猜測，歷史已經證明了這一點，在歷史上北周內亂的時候，尉遲迥的第一道防線被突破之後，竟然只能一路龜縮到鄴城，鄴城失守之後尉遲迥的勢力就宣告滅亡。

　　 而南陳也是如此，楊素突破荊州防線、楊廣突破大江防線之後，南陳的其余州府城池根本沒有組織起來像樣的抵抗，而要知道幾百年後的南宋，即使是朝廷已經投降，江西、巴蜀和廣南等地依舊在反抗。

　　 李藎忱雖然不求能夠在短時間內改變整個已經固定了數百年的行政制度和體系——現在的李藎忱也沒有這個精力和時間——他更需要做的是至少在下一次戰爭有可能來臨的時候盡量避免這種情況。

　　 楊素已經明白了李藎忱的意思，實際上這行政體系的弊端已經不是一個人發現了，這種累贅的體系在和平年代或許還能夠讓人忍受，但是在戰亂之中、在最需要一個國家上下齊心協力的時候，這種體系當然就顯得更加過時。

　　 只是楊素更清楚， 想要有所改變的話肯定不是一朝一夕的事情，當即他良久之後，方才斟酌開口，而對李藎忱的稱呼隨之改變:“將軍現在尚且在名義上依舊是陳國的臣子，所以想要大刀闊斧的進行改革自然是不現實的，這樣隻可能讓將軍和陳國之間再沒有一絲回旋余地，但是不改變現在的行政區劃並不代表著什麽都不變。”

　　 李藎忱微微皺眉，卻並沒有著急說話。

　　 楊素緊接著說道:“將軍的當務之急肯定不是從根本上進行改變，而是想要建立一種能夠將自己的命令完整而準確的傳達下去的制度，那麽將軍何不嘗試著在原本的上面增加一些呢?”

　　 “此話怎講?”李藎忱頓時來了興趣，他實際上也有自己的想法，只是不知道這想法是不是和楊素一樣。

　　 楊素微笑著說道:“將軍應該知道兩漢時期的州是怎麽管理的吧?”

　　 李藎忱眯了眯眼睛，旋即反應過來。

　　 他知道楊素說的就是他想要的答案。