最近在金川門內外，每天都有大量軍隊北行，車仗人馬的隊伍一直延伸到龍江港。

　將士們帶著大量的武鋼車，這種笨重的車輛、中原王朝從漢代就開始使用了;但而今明軍若只在國內作戰，不會用這種拖累行軍速度的軍械。

　只有北擊蒙古，將士們才會攜帶這種車輛！明軍不僅用武鋼車運輸輜重，而且為了在無所屏障的荒漠草原上、便於利用武鋼車來立營，防備遊牧騎兵的突襲。

　朝廷預計秋季進入韃靼人的活動區域，但在初夏的調動、京師便人盡皆知了。實在沒辦法保密，集結二三十萬大軍本身就是一件龐大的事……

　朱高煦並未親自率領京營官兵行軍，他還要等大概近兩個月才出發。

　他這幾天都在武英殿忙著召見大臣，對朝廷決策中樞進行改革。君臣經常提到的詞是:貼黃、議政堂、內閣。

　在朱高煦離朝、禦駕親征的期間，朝廷諸事需要決策，須得一個臨時決策機制。

　永樂朝時，朱棣有時候也不處理奏章，太子朱高熾負責這件事;但本朝朱高煦的嫡長子瞻壑才幾歲大，顯然無法承擔此事，只能依靠大臣。

　大概機制是以“議政堂”、“內閣”為主的決策程序。

　朝廷奏章幾乎都是走通政司，通政司將奏章收集好之後，先送到議政堂。議政堂設在皇宮西華門內的武英殿，以正殿、東西兩側的凝道殿和煥章殿為辦公區域。

　人員十一人，由六部、大理寺、都察院、通政司、守禦司、翰林院十一個衙門，各派一人當值議政。

　十一人先對當天的所有奏章進行“貼黃”。宋朝的大臣寫了奏章意猶未盡，常在後面貼黃紙寫上補充條款;但此時朱高煦把宋朝的舊事搬出來，卻不是為了補充，而是為了歸納概括每本奏章的內容……以便諸臣能更直觀地明白，究竟都有一些甚麽事。

　接著大夥兒挑出有異議的重要奏章，議政堂諸官員、便對這些奏章的處理方案進行表決。讚成人數最多的方案，將被初步采用。

　處理好的奏章，繼續往北送到武英殿的後院敬思殿“內閣”;而原來翰林院的內閣，已經被裁撤了。內閣六人，首次內閣大臣是五年任期，計有韋達、丘福、何福、裴友貞、呂震、王貴。

　內閣不能提出新的決策主張，但具有一票否決權。只要他們其中一人對方略有異議，這件事便會被扣住、暫停執行。

　否定方略的人，必須寫出詳細理由;然後這份奏章將快馬向北遞送，徑直交到皇帝行宮，由皇帝裁決。所以內閣也不能隨意地否決決策。

　且馬上就必須作出反應的緊急事宜，內閣不能否決。是否緊急，先由議政堂說了算;若內閣有異議，則內閣六人主張，只要有三個人認為緊急，就當作緊急之事權宜處置。

　所有決策的奏章，“貼黃”的內容梗概和處理方略，都要記錄在卷宗上。每個月送到行宮，由皇帝查閱……

　整個“議政堂”、“內閣”大致設置之後，大臣們幾乎都明白:內閣的職權已經完全變了！

　以前的內

　閣，不過是給皇帝查漏補缺、顧問的機構;但現在，內閣已經變成了王朝的臨時權力核心。

　而且內閣六人究竟是怎麽回事，明眼人心裡也是明淨似的。

　丘福是靖難功臣，韋達是伐罪功臣，何福是開國功臣，裴友貞是漢王府文官嫡系，呂震是廢太子政權投降文官，王貴是宮裡的走狗。

　聖上朱高煦這麽設置內閣成員，意思很明顯:在他不能臨朝的期間，朝廷能維持運轉就行了;決策不能太影響任何一方的利益，否則根本就通不過！

　最近朱高煦雖然還在京師，但是他已下旨:即日起，奏章由議政堂和內閣處理，改朱批為藍批。

　他想試運行一下這套決策機構。

　……從武英殿出來的官員們，走西華門出宮。因為最近皇帝召見大臣的地方、時不時在西邊的柔儀殿，中樞機構也設在了西面的武英殿;所以原先武將才走西華門的約定俗成的規矩，此時已蕩然無存。

　一眾大臣裡，最感到意外的人是禮部侍郎呂震。他的臉有點紅，當然是因為內心難掩的激動。

　永樂朝以來，呂震站的地方簡直錯得不能再錯！太宗皇帝還在位時，他就是傾向“廢太子”的人，還因此被太宗怪罪下獄。“洪熙朝”的一兩年內，他更是朝廷裡的親信大臣！

　但就是他這樣一個人，居然能進內閣！現在的內閣，雖談不上大權獨攬，但權力極大，一個人就可以否定國家決策、非同小可。

　大夥兒陸續走出了西安門，兵部尚書茹瑺、禮部尚書胡濙、翰林院學士胡廣都走了上來，十分客氣地與呂震執禮道別。

　翰林院學士胡廣見張鶴過來，還開玩笑地誇讚道:“呂侍郎最叫人羨慕的，是有個好女婿，年輕俊才、進士出身，還十分孝順。”

　“哈哈，胡學士對他太過譽了。”呂震開心地笑道。

　張鶴也謙遜地說道:“不敢當不敢當。”

　胡廣再次抱拳道:“告辭，明日廟堂上再會。”

　呂震嶽婿倆也作揖還禮，目送胡廣一會兒，這才轉身走向他們的馬車。

　倆人上了馬車，張鶴立刻沉聲道:“以前胡濙茹瑺胡廣這等人，對嶽父大人不理不睬，生怕沾上咱們似的。今日真是很客套啊，那胡學士便好像是嶽父大人的好友似的。”

　呂震笑道:“萬一議政堂弄出了啥事、對他們那些人不利，他們還仰仗著老夫否掉方略哩！”

　他說罷，與女婿相視一笑。

　張鶴笑罷，又道:“當今聖上還真是與眾不同，歷朝都提防著大臣結黨，聖上這不是默認了大夥兒分山頭?”

　呂震想了想，低聲道:“聖上也是沒法子的。大明朝十年間經過了兩次內戰，打得是一鍋粥;如今這朝廷裡甚麽人都有，恩怨更是扯都扯不清楚！聖上又忙著北征，聖上一走、京師文武沒人調和，怕不知要出多少事！”

　“嶽父大人言之有理。”張鶴點頭道，“所以聖上只能用製衡之道了?”

　呂震看了張鶴一點，讚許道:“你有長進。”他說

　罷立刻沉吟道，“不過這對咱們是天大的好事。”

　張鶴認真地琢磨著。

　呂震便明說出來:“內閣的人選一出來，證實了一件事:聖上真的決定不清洗朝臣了！否則何必讓老夫這等人進內閣?這就是一枚定心丸！那些走錯路子的文武，此時都能安心下來了;官場上朝不保夕的日子，從今往後便將不複存在！”

　他說到這裡，也是長長地籲出一口氣道:“不僅讓諸臣覺得身家無虞，且各自都在內閣有說得起話的人，從此何必再人心惶惶?”

　張鶴好像想起了甚麽往事，這時才恍然回過神來，抱拳道:“恭賀嶽父大人，重回鳳池！”

　呂震一改以前的低沉憂慮之色，躊躇滿志地把手放在胡須上，語重心長地說道:“君子掌國器，必得先為民謀福，而不是隻想著一黨之私！”

　張鶴忙一臉敬仰地欠身鞠躬道:“小婿謹記嶽父大人教誨。”

　呂震微笑地問道:“賢婿剛才在想甚麽?”

　張鶴立刻拜道:“回嶽父大人，小婿忽然想起‘伐罪之役’時出使漢王府之事，那時小婿見到了黔國公的長女沐氏;方才便琢磨著，可能聖上是故意做給小婿看的。”

　呂震不置可否。

　張鶴又道:“聖上常常不循常規，卻似乎所慮甚遠。”

　呂震沉吟道:“此事對咱們沒壞處，但對朝廷長遠之計，尚且難料啊……”

　禮部侍郎、內閣大臣呂震，似乎確實在履行“不為一黨之私”的言論。次日，便發生了一件事。

　戶部尚書夏元吉找到呂震，要他否決一份奏章。

　奏章是守禦司南署錢巽寫的，原先南署除了發官俸，每年還有皇宮內務府調撥的錢銀、用度之物價值一萬貫;錢巽上書，請旨將南署預算增加二十倍！其中戶部和內務府各出一半。

　其中還寫一堆理由，甚麽建造水壩、設置重賞規矩等等花銷巨大的謀劃，利國利民一大堆道理。夏元吉看了暴跳如雷，一個新設的莫名其妙的衙門分署，一處就要花二十萬貫?！

　最奇妙的是， 這麽一個無理要求，居然在議政堂通過了！

　夏元吉沒辦法，隻好命令官職更低的呂震:立刻在奏章畫上一個大大的藍色叉叉。

　呂震是禮部的，根本不理會夏元吉的命令，很快便婉言拒絕了夏元吉的要求;理由是南署辦的是正事，他呂震不能因為交情(有個屁交情，只不過彼此身份都是降官罷了)，而不顧大局。

　其實呂震心裡非常明白:這樣一份奏章，相信大多文武都在腹誹，為何還能在議政堂通過?還不是因為聖上支持守禦司南署。

　守禦司這個衙門，本來就是聖上自己設的。此時的文武朝臣，完全不想與聖上對著乾。

　既然如此，呂震為啥要去觸那霉頭?！

　最關鍵的是:聖上還在京師，輪得上他呂震跳出來麽?畢竟內務府也要每年調撥多達十萬貫，若非聖上默許，閹人王貴早就把奏章否決了！

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