只聽他回答溫體仁道:“他的手下，會比較多東江和朝鮮水兵，不全是他的老部下，這是其一。另外朕其實已經說過，這支新的水師，將參照大明陸軍第一師的編制進行，每船都有政委，另外暗中安排些廠衛，再用些其他手段，朕不怕他有異心！”

頓了頓，崇禎皇帝又說道:“李魁奇說鄭芝龍擊敗了他，以後將獨大海上，這事確實要防。就下旨給福建，令鄭芝龍北上，朕亦要見一見這人。”

溫體仁一聽，心中一動，連忙問道:“陛下是要將他先行拘押?”

對於鄭芝龍這種人，要拘押，甚至要殺他，理由多得是。而且朝中對於這樣的人，都是比較輕視的。就如同嘉靖年間的大海盜汪直，就是被朝廷假意招安後乾脆利落地殺了，沒人會在意。

崇禎皇帝聽了，卻是搖搖頭道:“朕看情況吧，應該不會殺。否則他的手下很可能再度叛去，各自為盜，亦是為禍東南，這種情況並不是朕想看到的。如今他還未嘗獨霸之滋味，且眼下他還有紅毛夷要對付，並未做到真正的一家獨大。朕所設想的最好的情況，是朕令他再獨自成立一水師，和李魁奇互為均衡，互相牽製。不過究竟如何，等朕見過鄭芝龍再說。”

溫體仁聽了，略微一想，便躬身拜服道:“陛下聖明！”

崇禎皇帝稍微一想，便吩咐溫體仁道:“卿可將此份奏章發於邸報，試探各方反應。另外暗中去旨何喬遠，朕欲封其為戶部左侍郎兼左都禦史，坐鎮閩地，總督浙、閩、粵三地，專職開海一事。著他先行準備，等時機成熟，聖旨便到！”

想了想，他又再補充道:“著劉金生溝通何喬遠，有事即報於溫卿和朕知。”

溫體仁聽得心中暗喜，看來崇禎皇帝開海的決心很大。如此一來，海稅有了，如果真能達到那海賊所說數目的話，自己這個首輔的壓力也會減輕不少了。於是，他便拜服而去，按皇帝旨意，前去忙碌了。

在原本的歷史上，崇禎皇帝谘詢了戶部，最後給出的回復是:這開洋通商事宜，該部既稱不便，著照常禁之。為此，何喬遠後來還上了一份奏章，不過一樣沒有得到朝廷同意，最終抑鬱辭世。

崇禎皇帝在溫體仁走了後，回想這個事情的經過，發現自己以前的印象似乎有點不對，至少對於明末海禁方面的事情印象不對。

在他後世靈魂的印象中，大明禁海，有這麽一種說法，說是東南海貿商人為了走私暴利而唆使朝廷禁海。然而，就明末這段時期來說，海上縱橫的乃是鄭芝龍集團。一如李魁奇所說，在原本的歷史上，最為得利的也是鄭芝龍集團，而不是東南走私商。

對於這個時期，海上全是海盜，還有西夷。走私商人出海是要冒大風險的，除非他是海盜和西夷的後台。但從歷史上看，鄭芝龍的背後並沒有明顯的後台，他本人就是最大的受益者而已。

一如何喬遠所說，禁海之策

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，其實是有損東南海商的利益。貨物不能出海，不但東南沿海各省份之間的貨物流通沒有了海路而交通乏力，高了成本，少了利潤。更關鍵的是，出海因為沒有朝廷水師的護航，海盜多如牛毛，交保護費算是好的，更有可能連人帶船都被劫走，這種就虧大了。

這也就是說，至少明末禁海這個鍋，讓東南商人，或者說走私商人來背是有點冤枉的。

之所以一直禁海，還是古之官員所奉行的多一事不如少一事的懶政之策引起的。提倡開海禁，可畢竟做海貿生意的，只有十之一二才會成功，其他甚至連命都沒了。這種事情要是被政治對手攻擊，很容易威脅到官途的。也正是如此，何喬遠在奏章中一而再，再而三地強調開海雖然有各種不好，為此甚至還舉了讀書的例子，但其收益對朝廷絕對是有利的。

這其中，其實還點中了一個官僚階層的要害。確實，開海對朝廷有利，但對個人並沒有好處。因此，大明的大部分官員才不會做沒好處的事情，做多錯多，烏紗帽有沒有危險才是他們最看重的。至於對朝廷有利，那又關他們何事?

這樣的事情，古今中外，其實比比皆是，不過明末特別多。大明的滅亡，這個原因佔了很大的比例，實在是令人痛惜！

崇禎皇帝想了一陣子，不由得暗自歎息，同時也有點警醒。對於開海所帶來的好處，必須利益均沾。其海稅收入，不能如何喬遠所說，就用於閩地軍費。

對了，還有一點，何喬遠用以前的例子說，萬歷年間開海後一年的海稅收入，有兩萬多兩。之前時候，或者因為白得這麽一筆收入而高興。但如今可不行，與李魁奇所說相差甚遠。

崇禎皇帝仔細考慮了下其中原因，其實也不難明白。究其原因，肯定是不少人偷稅漏稅所致。而這，或許是以後要重點嚴查的地方，也是開海後最大的難題。

呵呵，雖然海盜那樣收取保護費，可海貿還能讓鄭芝龍年入千萬，從這足以證明，這商稅收得太低，偷稅漏稅也太嚴重了！

大明稅收的國策，還是要從田賦上向商稅上轉移，減輕農民的壓力才行！

一想到這裡，崇禎皇帝方才回過神來，不由得有點好笑。自己召了溫體仁過來商議無主田地的事情，沒想到說著說著就說到海事上了，結果海事有了眉目，這無主田地的事情，倒是忘得一乾二淨，呵呵！

於是，崇禎皇帝不得已又召來溫體仁，說起田地這個事情。

溫體仁聞言，亦是一笑。他向崇禎皇帝奏道:“陛下，這無主之地亦可歸入全國范圍清丈土地范圍。”

崇禎一聽點點頭，這事之前就已經明確要進行的。因此，他追問道:“溫卿，清丈土地之事可能實行否?”

“陛下，臣和內閣同僚有過商議，宜以萬歷年間為依照進行，熟門熟路，有事半功倍之效！”溫體仁顯然已經成竹在胸，立刻回答道。