真宗皇帝提出的設立專門的會計司來掌管天下衙門的帳目的想法令大臣們很難受，各衙門中的帳目歷來都是一筆糊塗帳，各級官員或多或少的都會挪用公家的錢糧，甚至有膽大的直接就將錢糧貪汙揮霍了。可這種事情又不能在明面上來講。大臣們都拿眼光去望戶部尚書，那意思是叫戶部尚書出面反對。天下錢糧雖然有三司調可衙門的帳目一向是由戶部管理的，皇帝這麽做明顯的是在分戶部的權，所以戶部尚書不得不出來講話。

“陛下，我朝官員數量已經很多，再增加新的機構必然會增加大量官員，朝廷的開支也要增加不少，這對百姓來說也是個沉重的負擔。吏部你們說是嗎?”戶部尚書果然是老奸巨猾，來了個迂回作戰，將大宋的冗官問題拿出來當擋箭牌，還把吏部拉了進來。

“啟稟陛下，確如戶部尚書所言，現如今朝廷在想辦法精簡機構，這個時候成立新部門是不合適的。”吏部尚書心中暗自罵街卻也只能開口說話。

“這次成立的會計司主要負責從戶部分離出來的衙門記帳事務，戶部的工作會少很多，可以相應的減少一些戶部人員。吏部管理著天下官吏，對於哪些人可以精簡應該心中有數吧?這樣有增有減不會增加太多朝廷的開銷，而且能減少被貪汙的錢糧數量，朝廷不見得會增加開銷。這新成立的會計司直接向朕匯報，諸位可以推選幾個合適的人選來擔任這個要職。”皇帝這次的態度很強硬，上來就要將帶著說話的戶部裁員，並且將新機構劃歸了自己直接領導，雖然會計司的品級不高卻也可以和宰相一樣直接向皇帝匯報工作，那可真是位高權重了。大臣們開始想用什麽辦法將自己的人更多的安插到這些職位之中。

大臣們不再反對建立新的機構而是開始舉薦自己人到會計司任職，皇帝倒不在意大臣們搶奪職位，這些職位畢竟要有官員來擔任的，只要注意到各派之間的平衡就行了。皇帝接著宣布:“為給天下讀書人更多的為國效力的機會，新成立的會計司官員由朝廷選派，將要對派遣到各衙門管理帳目的人員進行招聘，有意者可到包拯新成立的東京大學報名，經過考試合格培訓畢業後就可以到各衙門任職了，朝廷開始隻給他們吏的身份，如果乾的好也可以轉化成官員。”

大臣們本來看著包拯在上朝時已換了官服的顏色，到京城沒幾天就升到了五品就很不爽了，現在聽說這會計司的設立又與包拯有關，大家都想明白了，皇帝那裡這一番折騰沒準都是包拯出的主意，所在大家自然的將包拯劃入了奸臣的行列。

包拯幫著皇帝招聘幾個小吏還在大臣們的容忍范圍之內，大臣們不願意為了這麽點兒小事和深受皇帝信任的奸臣包拯正面衝突，所以也沒有人上來攻擊包拯。不過大臣們也奇怪包拯的東京大學究竟是什麽東西，怎麽還能替皇帝招聘官吏。

朝會結束讀書人很快就聽到了一個不好不壞的消息。朝廷要在讀書人中間招收一些人為衙門管理帳目，這對一些窮苦的讀書人來說是個好消息，有個工作可以補貼家用。可也有一些人不屑以身為吏，還想著科舉高中一下子飛黃騰達。做官還是為吏，這讓讀書人好生為難。不過讀書也要面對餓肚子的現實，更何況還有許多人一次次的名落孫山，早就覺得自己不是科舉那塊料，考的次數再多也不會考中，還不如找個職業先乾著。還有傳聞說吏乾的好還有可能升官，雖然是傳聞，卻也是文人們的一點兒希望。

包拯在開封城西買下了一大塊地方，

東京大學的牌子剛一戳起來就有許多人過來報名，包拯經過考試，挑挑揀揀的錄取了二百人做為第一批學生。本來皇帝需要的人更多，包拯實在是找不出那麽多的先生來教他們，就是這二百人的老師還是包拯找來自家生意中的帳房來兼職的。包拯為東京大學圈佔了挺大的地方，卻沒有著急進行土木工程的建設，這一來是包拯記得有一位老先生說過所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。建築再好學問不好的大學也沒有用，另外皇帝催的緊，時間很緊迫，包拯隻好一邊在舊有的房舍之中開展教學， 同時規劃整個學校的格局。

攤子鋪開了就有許多事情要做，包拯隻好將自己的嶽父李文業請來管理這個東京大學，並且將原先天長書院的老師和學生都請了過來，開設了幾個培養熟練工人的專業，向開封城內招收學生。這些學生當然沒有那些學會計的學生將來前途有保障，但包拯名下的作坊也將為他們提供工作機會，所以招人的事並沒有遇到什麽困難。

東京大學就這樣急火火的成立，急火火的開學了。

皇帝說衙門的會計還要接受東京大學的培訓才能上任，這讓大臣們十分注意包拯建立的這個東京大學，生怕包拯培養出一幫官員，在朝廷中形成新的勢力，當看到包拯真的讓帳房先生教那些人記帳，這個所謂的大學裡連打鐵、鋸木都教，看來包拯真的要想將學生培養成小吏和工人，大臣們這才放下心來。包拯這個土包子，將這麽好的皇帝信任機會浪費了。

東京大學中最難受的是那些準備組建會計司的官員，要是到一個正規書院倒沒什麽，可這是工匠都能當先生的地方，官員們感覺很沒面子。他們還被要求必須學會新式記帳法才能去上任，這讓他們不管年齡大小，官職高低、學問大小都拿起了包拯為他們編寫的會計課本，拚命的學習了起來。升官的欲望使得這些官員暴發出巨大的潛能，也使得這些官員學的比新招收的準備當小吏的學生還要快。這為吏和當官還是有很大區別的。

在東京大學成立之時大宋軍事大學也正在緊張的籌備之中。

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