為了增加武將對皇帝的忠心，包拯給真宗皇帝出了個宣教部的主義。包拯這個主意經過千百年的實踐證明是行之有效的。

不管是什麽理論只要不停的宣講，自然就會深入人心，培養出一幫狂熱的追隨者。而且包拯也相信以大宋文人的水平總結出一套邏輯通順的忠於皇帝的理論並不是什麽難事。只要皇帝有需求這種理論隨時都可以出現。

真宗皇帝聽了包拯的方案十分高興，終於決定成立軍校，並在軍校中成立宣教部來控制那些武將。不過皇帝並沒有打算就此讓包拯妥清閑，而是要求包拯在大宋軍事大學中兼任個職務。

“不知陛下要臣在軍事大學中任何職?”包拯想要問個明白，將在大宋軍事大學學習的都是大宋武將的最高層，他這樣一個六品的小官去了也只有給人家端茶倒水的份。皇帝不能這樣整人啊，把出主意的人弄到大學中去受罪。

“具體的任職在軍校開學時會公布的，關於軍校的事情你盡快的寫出一個意見來，軍校內的人員任命我還要跟宰相商量一下。”真宗皇帝說的好像很有道理，包拯也沒辦法再問了。

“包拯別想著到別處任職，我看你現在這個職位很好，方便為我辦事。以後再有什麽好想法及時的過來稟報。”皇帝覺得包拯現在噴人的業務可噴可不噴，需要辦事的時候就將包拯派出去，所以沒有給包拯調換工作崗位的打算。

“是，我明白了。”包拯雖然有些不情願也只能連聲說是，誰讓皇帝權力大，升不升官皇帝說了算，不高興也沒有辦法。其實包拯還是想升個官的。升了官可以動用的資源就會增加，見了朝中的大多數官員也不用點頭哈腰的了。

“包拯你獻上的神臂弓聽兵部尚書的話確定不錯，不過還要經過士兵們的試用才能看出其真正的威力，所以這個功勞先給你記著，到時候朕肯定會重重有賞。包拯你還有沒有對我大宋有好處的辦法講出來給朕聽聽。”真宗皇帝滿是期待的看著包拯，他真希望包拯再給他一個驚喜。

“這利國利民的主意哪有那麽好想的，如果包拯想出來至少應當把包拯的品級提上一級。”劉皇后在旁邊笑著對皇帝說道。

“這個確實比較難。”包拯嘴裡說著比較難，可心裡有點兒被升一級的誘惑所打動了。

“怎麽包大人沒有想法，那就可惜了，包大人想要升官還要等些時候。”皇后實際上已看出包拯動心了。

“想法倒是有，只不過這個辦法一出，想掐死我的人會更多了。”包拯一臉無奈的說道。

“說，你要是不說，我現在就叫內侍進來掐死你。”皇帝覺得利國利民的主意比包拯的生命更重要。

“那就請陛下批準我在開封也開辦一所書院。”包拯沒辦法隻好聽皇帝的話說出了自己的想法。

“滑頭，開辦書院也可以算利國利民，但絕不會有人想掐死你。”真宗皇帝不滿的說道。

“我要開辦的的書院與眾不同，我開辦的書院包分配。”

“什麽叫包分配?”真宗皇帝又被包拯的新名詞弄糊塗了。

“陛下請耐心的聽我講一下這所書院的特別之處。”包拯讓皇帝不要著急，他詳細的對皇帝講出了自己對新書院的構想。

按照包拯的想法將在開封城建立一所龐大的綜合性的書院，書院不以教授學生科學考試的知識為主，而是分成各科教授學生一些自然科學的知識，並組織人在書院中開展研究。提高大宋的科技和製造水平。

包拯說的別人知道了會想掐死他的也是學院中的一科，

那就是會計科。包拯在天長女子書院教孩子們新式記帳法已很有心得。一些學的好的學生已被包拯派到自家的生意中去管帳了。包拯想要將新式的記帳方法推廣到大宋的全境，特別是官府的各項收入和支出管理。所以他希望皇帝能夠對書院會計科的學生包分配。包拯的意思是書院招收一部分學生專門學新式記帳方法。學會之後這些學生將被派到官府的各級衙門去管理帳目。官員們以後想貪汙就會遇到新的障礙。包拯又在那裡給皇帝和皇后講了半天的新式記帳方法。

“包拯這種方法確實很好，記帳既方便又不容易出錯，而且查帳時還容易發現問題。”皇后做過生意，而且頭腦靈活，很快就看明白了包拯這種新式記帳法的優勢。

“這種記帳法雖然好，可以讓現在官府中的官吏學習使用，沒有必要再招錄新人吧，不然又要增加許多官員的名額。”真宗皇帝辦事從政治角度考慮的更多。大宋已深受冗官的困擾，官員數量本已十分龐大，這每個衙門派會計又增加了許多官。

“讓原先的官吏學習新記帳法，他們仍然會同官員相勾結，以他們的腦子想出做假帳的方法並不是難事。所以我希望陛下能有一個大膽的決定，成立一個財會司，朝廷所有衙門的會計都有財會司統一派遣，財會司由陛下直接領導，隻由陛下一人負責，他們所有人員的俸祿、升遷都與其他衙門無關。財會司的財權用人的權利都直屬於陛下，不受其他任何部門的干涉，當然派遣去的會計只有記帳的職責不乾預衙門的事物。即便是發現官員的問題也要由其他部門去查處。這才是官員們最想掐死我的地方。”包拯希望通過建立獨立的財務部門讓官員們在花公家錢的時候有所顧忌。

“真得把你好好保護一下，別讓那些官員掐死。在衙門中弄一個不靠衙門發俸祿、升官也不由官員決定的會計，官員們花起錢來一定會很別扭。以後有這樣的法子一定要早提出來。”皇帝想明白了其中的關鍵很是高興。

“陛下最好不好說這些主義是我出的。”包拯苦著臉說道。

“怎麽能埋沒了你對國家的功勞呢?你抓緊將這書院辦起來。軍校那邊也要抓緊。這兩個學校對我大宋來說確實很重要。”真宗皇帝迫不及待的想看到兩個學校的成果。

“陛下書院裡每培養一名會計您是不是給點兒培訓費啊?”包拯不想做賠本的事情，他試著將學生賣給皇帝。

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