解放了北方4縣，並且收編了1100余人的人民軍第二團，眾人都松了一口氣。

　不過，廖根生說道:“現在北方4縣已經沒有任何軍事勢力可以威脅到我們了。但是還有一件事要解決。”

　黎彬聞言，笑道:“我知道你想說什麽，我們的老本行啊！”

　廖根生道:“正是。現在北方4縣的武裝勢力，就只剩北山縣與泗水縣的匪寇勢力了(山口關因為先前有5000駐軍的原因，沒人敢觸龍須，故而山口關倒沒有匪寇勢力)，目前加起來還有50多處，3000多人。尤其是泗水縣，位於4個郡的交匯處，匪寇可不少。”

　黎彬想了想，道:“等會你擬一份招安書派人送去各處匪寇山寨。願意改過自新、接受收編的，我們都接受。不願意的，就留給準特種部隊和那幾支尖兵排當做練手用吧。不管從百姓的角度來看，還是軍事安全的角度來看，都要將他們斬草除根。”

　雖然兩個縣的匪寇勢力還不少，總人數跟人民軍的總人數相當。但他們並沒有形成緊密的聯盟，只是一盤散沙，根本無法跟組織嚴密的人民軍相提並論。而且，這些匪寇都沒有經受過正規的訓練，欺壓百姓還可以，但在黎彬的準特種部隊以及各個尖兵排面前，連看都不夠看。

　因此，廖根生根本沒有任何擔憂，說道:“好。”

　黎彬想了想，補充道:“願意接受收編的那些匪寇勢力的當家首領，經過思想教育和強化訓練之後，若表現不錯，可以適當安排他們擔任基層軍官，班長以上，副連長以下。你跟他們講述清楚，人民軍發展迅猛，職位空缺極多。只要他們誠心為民、忠心擁軍，立下赫赫戰功，那就不愁沒有提拔升遷的空間。不管怎樣，加入人民軍總比守著他們那一畝三分地強。”

　打一巴掌，給一個甜棗。人際交往就那麽點事。雖然人民軍遠遠比匪寇強勢，但人民軍剛剛又佔領了淮西郡的兩個縣，還滅了對方5000人的大軍，黎彬已經可以想象得到郡守鄧偉勇會暴怒成什麽樣的地步。第二次圍剿必將接踵而來，留給剿匪隊的時間真的不多了。

　形勢比人強。碾殺一個螞蟻尚且還需要跺一跺腳，但黎彬現在甚至連跺一跺腳的時間都沒有。如果能招安這些匪寇，黎彬也不願意跟他們大動乾戈。

　而且，黎彬的人民軍發展太快，缺乏合格的士兵，更缺乏合格的基層軍官。那些匪寇首領，既然能夠組織起一個匪寇勢力，說明他們怎麽也算有幾把刷子的。只要對他們進行一番思想教育，讓他們改過自新，那麽他們就是目前條件下最好的基層軍官。

　廖根生應諾一聲，也感慨道:“現在我們地域是廣闊了，但士兵還是太少，分身乏術。而且淮西郡對我們的第二次圍剿在即，大軍當頭，若能和平招安這些匪寇，自然最好。給他們擔任軍官的機會，應該對他們有較大的吸引力。只要我們能順利接下這第二次圍剿而不死，我相信這些匪寇都會選擇過來歸降。”

　一起開會的孫志才，聞言也說道:“這歸根到底，還是我們缺乏地方部隊的問題。我們現在的兵力，既要在前線作戰，又要在後方守衛住幾座城池，早已經分身乏術，更顧不到鄉鎮、村莊這些地方。這才是那些匪寇還能存活到現在的根源。”

　黎彬點點頭，想了片刻，向廖根生問道:“300名士兵下鄉組織抗旱救災以及發展兵力的事情，現在進行得怎麽樣了?”

　自從8天前郭師爺給剿匪隊設局，致使泗水縣坡底村200余名鄉親前來求救以後，黎彬便派出了300名士兵下鄉安撫百姓，組織百姓抗旱救災，並且為剿匪隊發展兵丁。這件事一直都是廖根生在負責。黎彬這幾日忙著反圍剿戰爭，倒也沒有過多關注。

　廖根生聞言，道:“現在快到了秋季播種的時候，百姓都十分關注抗旱之事，整體上進展良好。在我們的組織發動之下，大部分村莊都已經挖了井，正在建造抽水車。有些地方進展快的，已經能抽水了。”

　黎彬問道:“出水量夠不夠?能不能保證秋季播種?”

　廖根生搖搖頭，說道:“還是不行，主要是耕牛不夠用。現在既需要耕牛翻耕田地，又要耕牛去拉抽水車，根本忙不過來。我估計能保下40%的田地都算不錯了。”

　黎彬聞言，歎了口氣。沒有機械，只靠人力、家畜，生產效率實在太低下了。他心裡尋思著，還得往鐵巧手那邊去一趟。十幾天之前，鐵巧手在黎彬的理論研究之下，已經成功研製出L-14型蒸汽機。

　黎彬當時就讓鐵巧手利用這種蒸汽機作為動力，研發蒸汽抽水機。一旦研發成功，到時就可以建廠生產，然後投入到抗旱救災上面去。到時，只需要燒煤驅動蒸汽機，就能源源不斷地抽水灌溉田地。

　想了想，黎彬問道:“那麽組織建立村民自衛隊、發展兵丁之事，進展如何?”

　廖根生苦笑一聲，道:“組建村民自衛隊之事，倒還是有不錯的進展。但發展兵丁參軍，就開展得十分困難。至今為止，在高平縣與泗水縣隻征到800余人，已經安排到這兩座城池的城防軍裡面去了。”

　黎彬眉頭一皺，問道:“怎麽回事?”

　廖根生道:“主要原因有兩個。一個是現在正逢夏季收獲和秋季播種，是一年裡面農活最忙的時候，許多百姓都抽不開身。第二個就是我們分了田地免了佃租，還組織百姓抗旱救災，現在百姓生產熱情高漲，都不願意脫產參軍。”

　黎彬聽到第二個原因，頓時有點苦笑不得。百姓生產熱情高漲是好事，但如果他們隻願意專事生產不願參軍，那黎彬等人就是自己捧石頭砸自己的腳了。

　想了想，黎彬說道:“你要加強對他們的引導，讓他們充分認識到，只有我們人民軍才能給他們帶來好日子，也只有人民軍才能守護他們的幸福生活。但是，我們人民軍從人民中來，他們就是我們的力量之源。只有所有人都積極參軍，軍民一心抗擊敵人，我們才能繼續發展，人民的美好生活才能延續。”

　廖根生點點頭，這些日子他也沒少費腦筋。

　黎彬繼續補充道:“不過考慮到最近農活的確十分繁重，也不宜讓過多的人脫產。因此，這方面最近的工作重心，可以放到組建人民自衛隊上面。我計劃推行民兵組織和預備役制度。”

　廖根生等人聞言，有點不解地說道:“民兵組織和預備役?”

　黎彬點點頭，道:“正是。所謂民兵組織，就是由鄉民百姓組成的武裝部隊，包括村民自衛隊、地方聯防部隊等。預備役，自然就是預備服役的意思。”

　“光靠我們幾千人的人民軍正規部隊是打不勝仗的，還要充分將廣大鄉民百姓的積極性調動起來，具體方法就是建立民兵組織。民兵不同於正式的軍隊，是不脫離生產的群眾性人民武裝組織，類似於遼陽王國的兵籍。”

　“組織形式上，民兵組織也采用班-排-連-營-團等建制，成員分為基乾民兵和普通民兵。民兵幹部和基乾民兵負責本級的指揮、教學、技術和戰術。普通民兵需要掌握基本軍事技能，分隊能擔負一般戰鬥任務”

　“民兵組織的三大任務:(一)積極參加生產建設，帶頭完成生產和各項任務;(二)擔負戰備勤務，保衛邊疆，維護社會治安;(三)隨時準備參軍參戰，抵抗侵略，保衛我們解放區。”

　“民兵組織的三條要求:(一)每鄉每村民兵的數量要達到總人口的15-20%，18-35歲的男子都要參加訓練、選拔，這個年齡段的女子也要發動他們參加訓練選拔;(二)質量要好，必須有一定的政治覺悟;(三)加強軍事訓練，招之即來，來之能戰。”

　孫志才聞言， 道:“每鄉每村總人口15-20%，那麽北方4縣的民兵總數就會達到3萬人，這樣會不會造成地方的武裝勢力太大，到時候我們反而不好控制了?”

　黎彬笑道:“自然不會。民兵組織只是相對獨立的武裝勢力，但並不是不受管控的。民兵的訓練和參戰等一切工作都歸我們縣一級的武裝部領導，他們也是我們武裝力量的一種，都是一家人。”

　廖根生沉思片刻，眼中漸漸有精光閃爍，道:“隊長，我看可行。這樣不僅能夠大大增加我們的兵役人數，還能極大提升我們軍隊的整體素質，大大增強我們的整體實力。而且後方有人，以後我們出征就不用那麽瞻前顧後了。”

　黎彬點頭，道:“正是如此。只要把民兵建設好，民兵的作用可不亞於我們的正規部隊。若能兩者結合，那就能夠發揮出1+12的效果。”

　廖根生聞言，道:“隊長放心，這件事就交給我了，保證完成任務。”

　黎彬笑道:“好。實踐出真知，放手去幹吧，遇到什麽問題再想辦法解決。”