林豐市七十二萬人，依靠財政供養的幹部職工一萬一千多人，每年的財政收入僅僅一億一千萬，刨開中央轉移支付的工資，財政收入遠遠不夠工資開支，全市每年的公務支出以及幹部職工的工資福利開銷超過兩個億，因為有了國家級貧困縣市的帽子，每年能夠得到一定的扶持資金，加上部分的項目資金，市財政可以說是勉強運轉。

　錢不夠，投入到基礎設施建設方面的資金自然是沒有多少的。

　企業改製之後，林豐市已經沒有大型的國有企業，算得上規模的企業不足十家，能夠上繳千萬元以上利稅的企業根本不存在。

　林豐市財政屬於典型的吃飯財政，每年都是入不敷出，壓根就沒有給國家做什麽貢獻，反而要依靠國家撥款才能夠勉強維持。

　盡管有國家級貧困縣市的帽子，不過想著國家完全的支持，那是不可能的，所以林豐市的財政又是寅吃卯糧的財政，每到年底的時候，市財政就會向銀行貸款，用於解決財政開銷不足的問題，來年的財政收入則逐步的償還銀行貸款。

　林豐市的幹部職工，每年除開工資收入，年底的福利大致在三千到五千元，條件好的單位，能夠多發一些獎金福利，條件差、找不到來路的單位，獎金福利少的可憐，不過稅務和工商等垂直部門，待遇還是很不錯的。

　廖凡民上任的時間，已經是十一月底，他本來打算到各個鄉鎮去看看，了解一下基層的情況，順便也熟悉一下鄉鎮的負責人，不過孫國柱已經安排市人大常委會二十六號開會，通過廖凡民有關的任免職務，這讓廖凡民無法馬上下鄉去了。

　花費了足足兩天的時間，認真看了不少的材料，廖凡民對林豐市的情況總算是有了初步的了解，情況當然令人沮喪。

　看完了相關的材料，廖凡民明白了，年前他的主要工作，就是關心財政收入的情況，考慮全市幹部職工年終的工資和獎金的問題，說得直白一些，他需要四處去籌錢。

　按說獎金是不需要廖凡民考慮的，工資方面的開銷主要也是常務副市長洪明成操心，不過縣市的情況與上面不一樣，作為市政府的主要負責人，廖凡民必須要考慮財政收入和財政支出的問題，就說單位幹部職工獎金的事情，每到年底，市直單位大量的經費報告就遞交到市政府，這些申請增加的經費，其實就是市直單位幹部職工的年底福利，市直單位負責人排著隊找洪明成，希望單位的報告能夠被批下來。

　洪明成也不敢隨便批單位的經費報告，市財政有多少錢他是知道的，如果批準的經費報告太多，財政上面的開銷太大了，導致入不敷出，出現了財政支出方面的紅字，那肯定是大問題。

　這就需要廖凡民給洪明成定下一個標準，能夠批多少的經費下去。

　不過今年的情況有些不一樣，廖凡民剛剛上任，還不熟悉情況，而市直單位的經費報告已經開始遞交到市政府，畢竟在十二月三十一日財政決算之前，經費必須要批下去，作為當年度的開銷，如果超過了這一天，批下的經費報告就是來年的開銷了。

　而且批準的經費，必須在十二月三十一日之前全部撥付到位，這樣財政收入和財政支出的數據才會出來。

　財政收入和財政支出必須要平衡，哪怕真實的情況是不平衡的，也需要在十二月三十一日那一天弄平衡。

　財政開支的數據逐漸匯攏，財政收入的數據正在匯總之中。

　按照政府工作報告的要求，林豐市幾年gtp的增長要達到百分之十三，也就是說財政收入必須要達到一億兩千七百萬，從目前匯總的數據來看，這個目標基本不可能完成了。

　洪明成進入了辦公室。

　市政府辦公樓一共五層，一樓和二樓是政府辦公室工作人員辦公的地方，三樓左邊是市政府小會議室，右邊則是市政府辦公室主任和副主任的辦公室，四樓是市長和副市長辦公的地方，廖凡民的辦公室在最左邊，在走廊中間安了一個單獨的鐵門，裡麵包括三間辦公室，一個小會議室，秘書也在這裡辦公。

　看見洪明成走進辦公室，廖凡民拿起桌上的香煙，遞給了洪明成，自己也點燃了香煙。

　“廖市長，市直單位的經費報告已經交上來不少，我大致統計了一下，市直單位經費的缺口接近兩千萬，這個數字太大了，去年的經費缺口是一千七百萬，今年一下子增加了三百萬，財政上可能吃不消。”

　“洪市長，你是什麽意見。”

　“我的意見，還是按照去年的老規矩辦理，年底經費的缺口壓縮在一千七百萬以內。”

　“嗯，這方面的情況我不是很清楚，不過今年的經費缺口突然增加了三百萬，肯定是有原因的啊，我想不可能無緣無故的增加。”

　洪明成看了看廖凡民，吸了一口香煙。

　“主要還是單位之間不平衡造成的，單位經費有高有低，條件好的單位，幹部職工的福利待遇自然高一些，條件差的單位，福利待遇就差了很多，這種情況已經延續好些年了，今年也不知道是怎麽了，大大小小的單位都遞上了申請增加經費的報告，也不想想財政上是不是有錢。”

　“原來是這樣啊。”

　廖凡民笑了笑。

　“洪市長，這個問題你是怎麽看的。”

　“表面看這樣的情況是有些不平衡，不過也是有一定道理的，除開極個別的單位，其余單位工作輕重還是有不同的，比如說計委、財政局和公安局這些部門，事情很多，幹部職工工作量也很大，經費方面多一些也是正常的，有些單位一年到頭沒有多少事情，幹部職工也很清閑，經費自然少一些了。”

　“也就是說，今年我們還是沿用老辦法處理嗎。”

　“我是這麽想的，最終還是廖市長拍板。”

　廖凡民沒有馬上開口說話。

　其實洪明成沒有說出來全部的原因，市直單位申請增加經費的報告突然增加，也就是這兩天的事情，具體說就是他廖凡民上任之後，短短兩天的時間，大量的經費報告遞交到市政府，已經堆的有一尺多高了。

　所有的經費都還沒有審批，不過洪明成這兩天已經到市委去過幾次了。

　市直單位很多的幹部職工都看著他這個新上任的代市長。

　“洪市長，經費報告暫時放一放，我考慮考慮。”

　看見洪明成準備再次開口，廖凡民提前開口了。

　洪明成點點頭，沒有繼續說什麽。

　洪明成離開之後，廖凡民將手中的材料放到了桌上。

　秘書暫時還沒有到位，這幾天的事情都是張東濤在忙活，包括提供的所有材料，廖凡民也暫時沒有召開會議，張東濤請示是不是召集市政府領導開會，廖凡民沒有表態。

　廖凡民其實是想著到市委去一趟的，和市委書記孫國柱交換一下意見，目前的情況之下，不管是安撫人心，還是樹立自身的威信，廖凡民都不能夠壓縮經費，至少需要保證市直單位年底申請經費的報告，不過這是需要大量資金的。

　資金方面廖凡民有辦法，他打算回省城的時候，直接去找財政廳長曹文遠，相信能夠為林豐市討到不少的經費。

　但廖凡民沒有打算猴急的到財政廳去。

　已經三天時間了，廖凡民一直都在看材料，了解林豐市的基本情況，孫國柱沒有打來一個電話，倒是有不少的副市長跑到市委去請示工作。

　這樣的情況很有意思，按照道理來說，市政府的副市長應該給他這個代市長匯報工作的，至少匯報各自分管工作的情況。

　廖凡民一直都很平靜，他知道自己頭上還有一個代字，雖說代市長和市長是一樣的，但是沒有真正的成為林豐市的市長，做事情的時候總是需要顧及到影響，如果剛來就表現的過於的強勢了，會出現不少的議論，更會造成不好的影響。

　下班時間快到了。

　桌上的電話響了。

　廖凡民拿起了電話。

　“喂。 。。是孫書記啊，我是廖凡民。。。下午沒有什麽安排。。。好的，我一會就到。”

　放下電話，廖凡民的臉上露出了笑容，孫國柱終於打來電話了，下午張東濤到辦公室來的時候，說孫書記到宜都市去了，看樣子應該是從宜都市趕回來的。

　去了一趟宜都市，回來就給自己打電話了，還真的有些意思。

　走出辦公室的時候，張東濤正在對面辦公室等候。

　“張主任，孫書記剛剛打電話來了，我們有些事情需要商量，今天沒有什麽事情了，你也早點回家去。”

　二號車已經在院子裡等候。

　廖凡民下樓的時候，政府辦的諸多工作人員都閃到了樓梯的兩邊，嘴裡恭敬的稱呼，廖凡民面帶微笑，對著眾人一一的點頭示意。

　廖凡民從來沒有想過用高冷的態度來樹立權威，他認為只有真正做好了工作，才是真正的樹立起來權威。找本站請搜索“”或輸入網址: