滿臉疲憊的副市長和教育局長，來到了廖凡民的辦公室，就連張東濤，臉色都有些白，沒日沒夜的工作，讓他們真的累壞了。

　整個上午，廖凡民和幾個人商議雙普九工程實施方案，在廖凡民的堅持之下，方案最終確定下來，市長辦公會和市政府常務會議緊接著召開，就在市政府常務會議結束的當天，省財政廳劃撥的經費到位，一共是八千萬，其中高官特許經費五千萬，省財政廳劃撥三千萬。

　廖凡民很感激劉方勝高官，他知道高官特需經費的來歷，那是劉方勝從自身可以直接審批的經費之中劃撥出來的。

　經費到帳的第二天，市委召開了常委會，通過了市政府雙普九工程實施方案，廖凡民在常委會上面提出建議，由主管全市社會發展事業的張登才副書記擔任領導小組組長，全面負責雙普九工程的所有事宜。

　讓廖凡民想不到的是，市委常委會結束的第二天，張登才就來到了他的辦公室。

　張登才軍人出身，做事情雷厲風行，接受了任務之後，當天晚上就熟悉了方案，聽取了分管文教衛副市長、計委主任、財政局長以及教育局長的匯報，同時仔細看了國家關於雙普九工程建設的相關要求，幾乎是通宵未眠。

　看著眼睛有些紅的張登才，廖凡民還是頗為感動的，這一刻他完全放心了，雙普九工程一定能夠在張登才的領導之下，圓滿完成。

　“廖市長，我是剛剛接觸雙普九的工程，昨天看了很多的資料，也聽取了不少的匯報，對於市政府雙普九的方案，有些看法，昨天的常委會也授權了，我是總負責人，如果覺得實施方案有不合適的地方，可以決定適當的調整。”

　廖凡民看著張登才，稍稍楞了一下，才開口說話。

　“當然了，個別方面的調整肯定存在，這都是常委會賦予張書記的權力啊。”

　“不是，我是感覺到整個方案的指向性出現了問題。”

　廖凡民一下子明白張登才的意思了，看樣子張登才是真正的深入到方案裡面了。

　“哦，張書記看出什麽問題了。”

　“那我就直說了，國家有關雙普九工程的要求是高起點，高要求，全覆蓋，也就是說要兼顧到農村所有的中小學，可是市政府的實施方案，好像不是這樣，有很大的側重性，我計算過了，全市農村中小學有三百七十七所，但市政府方案之中真正牽涉到的，只有兩百一十二所，還有一百六十五所農村小學，幾乎就沒有兼顧到，這可不行啊。”

　“張書記，你覺得為什麽不行。”

　“國家要求全覆蓋，那我們就要按照國家的要求執行，經費如果不夠，市委市政府哪怕是舉債，也要按照國家的要求貫徹落實，而不是就著經費來落實上面的政策，廖市長，這可是政治問題啊，你費勁全力，從省裡討到了八千萬元的經費，可不能夠因為怕欠債，而不完全貫徹落實上級的要求。”

　“張書記，你錯了，哪怕經費充足，我也不會完全按照上級的要求執行。”

　“這是為什麽啊，我真的不明白，廖市長，我可告訴你，雖然我們的關系不一般，雖然我全力支持你的工作，但是在原則問題上面，我可不會讓步的。”

　“別急，張書記，聽完我的理由，你再行決定。”

　廖凡民遞給了張登才一支香煙，兩人點燃香煙之後，廖凡民開口了。

　“張書記，國家的政策，是站在全局性的高度考慮的，但每個地方的情況不一樣，所以國家所有的政策要求，幾乎都有結合本地實際貫徹落實的話語。”

　“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子，我要是沒有這樣的認識，也不會耗費這麽大的氣力去落實雙普九工程，說實話，林豐市雙普九目前的局面，不是我造成的，與我也沒有直接的關系，就算是上級追究責任，我也能夠輕易的脫身。”

　“可我還是承擔了責任，就說因為我覺得教育是百年大計，不能夠耽誤。”

　廖凡民說到這裡的時候，張登才的神色愈發的奇怪。

　“廖市長，那我就不明白了，市政府的方案為什麽會這樣啊。”

　廖凡民揮揮手。

　“張書記，別著急，聽我說完。”

　“首先我們來擺明一個事實，全市適齡的小學、中學的學生，從兩千年開始，已經開始出現下降的趨勢，雖然說這個趨勢還不是很明顯，但數量減少實實在在，這點你想必知道，因為方案之中提及了這個數字。”

　“再來看看現實的情況，七十年代和八十年代初期，因為沒有計劃生育政策的限制，適齡小學生和中學生的數量大增，當然我也勉強屬於那一批，那個時候學校的資源是高度緊張的，我記得小時候在市裡上小學，班上有七十多人，教室特別擠。”

　“七十年代和八十年代出生的人，大都結婚成家，不過計劃生育政策已經全面實施，城鎮居民只能生一個小孩，農村也只允許生兩個，違背計劃生育政策的畢竟是少數。”

　“計劃生育政策，迄今推行有十多年，張書記，你認為未來的幾年時間，會產生什麽樣的後果。”

　張登才微微點頭，有些明白了。

　“張書記，我認為農村適齡的學生數目將逐年減少，而且這個趨勢很快就會到來，而且隨著農村外出打工人員的增加，父母掙到錢了，會將自家的小孩送到條件更好的鄉鎮集鎮小學，甚至是送到市區的小學來讀書。”

　“此消彼長，村小讀書的學生數目將要銳減。”

　“商議方案的時候，我也專門做出了分析，我認為這個趨勢已經形成。”

　“我之所以要求教育局和計委重新調查，重新制定雙普九的方案，而且要詳細摸清楚全市每個村的人口數，學生數，由此來決定雙普九最終的方案，就說考慮到未來。”

　“林豐市本來就說國家級貧困縣市，財政上很困難，不過再困難，教育上面也是必須要投入的，但投入必須產生真正的作用，撒胡椒面的形式，不適合我們這裡，富裕地方多拿一些錢無所謂，也不會心疼，我們可不行。”

　“我認為，一些偏遠的、人口少的村子，隨著時間的推移，已經沒有設立小學的必要，全市的教育資源必定要整合，全市目前有三百七十七所農村中小學，到時候能夠保留兩百所，已經是極限。”

　“教育資源一旦整合，財政上投入同樣的錢，產生的作用就更大。”

　“所以，在制定方案的時候，我要求教育部門進行了調查，側重於那些規模大、人員集中的中小學，對這些地方重點投資，稍微此一些的中小學，適當的投資，整修教室，購置新的課桌椅子，稍微的改善辦學條件，偏遠的地方，則是簡單的整修，不會耗費太多的錢。”

　“而且我考慮過了，最多兩年到三年的時間，全市的教育資源就需要整合。”

　“張書記或許感覺到奇怪，為什麽集鎮的小學，還要修建學生寢室，其實就說為教育資源整合做準備的，這次由於雙普九的經費不足，如果有足夠的經費，一些相對集中、規模大的村小，同樣要修建學生宿舍，便於其他村到學校就讀的孩子住校。”

　。。。

　廖凡民說完之後，張登才連連點頭。

　“說得好，說得太好了，我還真的沒有想到這一層，撒胡椒面的確不合適，現在投入到那些偏遠學校的錢，兩年到三年之後就浪費了，還真的可惜，你的分析很精準，其實農村小學學生數減少的情況我也聽說過，但沒有想到這一層，有些村子只有兩三百人，也有小學，將來村子裡只有幾個上學的孩子，怎麽可能維持一所小學，浪費太大了。”

　說到這裡，張登才掐滅了手中的香煙。

　“廖市長，我服氣了，不過我還是要提醒你，上面有硬性的政策，盡管你是結合本地實際情況，可有些時候也不好解釋， 如果上級檢查組一定要找麻煩，那也是有問題的，好在我是全市雙普九工程的總負責人，這個責任就由我來擔著，有誰想要找麻煩、追究責任，我承擔全部的責任。”

　“張書記，這怎麽行，畢竟是市政府制定的方案。”

　“沒有什麽不行的，這件事情就這樣定下來了，你是真心為林豐市辦實事的，我算是完全看出來了，林豐市不能沒有你，只要在我能力范圍內，能夠幫你承擔責任的，我一定衝在前面，廖市長，我最後提醒你，市裡的局勢，只是表面上的平靜，有些暗流在下面，看不見的，一旦這些暗流湧動出來，會讓你我防不勝防。”

　廖凡民將張登才送到了樓下，看著張登才上車，看著轎車離開了市政府大院，才轉身回到辦公室去。

　張登才是真漢子，也是能夠做實事的人，可惜到了林豐市，迫於現實、憋了好長的時間，這一次抓住了機會，終於能夠放開手大乾一場了。

　張登才肝膽相照，廖凡民當然也是真心相待，林豐市真的在雙普九工程上面遭遇到追究，廖凡民甚至可以直接去找劉方勝高官鳴冤屈。